中國(guó)消費(fèi)者報(bào)重慶訊（記者劉文新）重慶市消委會(huì)牢牢把握關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的部署要求，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改融合貫通起來，進(jìn)展有序、成效初顯。截至6月27日，重慶市消委會(huì)共提起28起消費(fèi)民事公益訴訟，法院均以調(diào)解或判決方式支持重慶市消委會(huì)的全部訴訟請(qǐng)求。重慶市消委會(huì)申報(bào)立項(xiàng)的重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》，正廣泛征求各方意見。
重慶市消委會(huì)有序開展主題教育。楊才建/攝
“把開展主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)?！敝貞c市消委會(huì)黨支部書記、秘書長(zhǎng)谷丹告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，4月14日，重慶市消委會(huì)黨支部組織召開動(dòng)員部署會(huì)，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)。4月25日，重慶市消委會(huì)制定工作方案，明確目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排、組織保障等重點(diǎn)工作，細(xì)化10項(xiàng)具體任務(wù)。
5月4日，重慶市消委會(huì)組織全體黨員到紅巖革命紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，緬懷革命先烈，堅(jiān)定理想信念。重慶市消委會(huì)全體黨員重溫入黨誓詞，一致表示，在工作中要以“紅巖精神”為指引，切實(shí)履行好消費(fèi)維權(quán)職能職責(zé)，不斷推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)事業(yè)煥發(fā)新風(fēng)貌。
重慶市消委會(huì)黨支部堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，把開展主題教育同行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一體抓好落實(shí)。各部門對(duì)照職責(zé)分工以及重點(diǎn)工作落實(shí)情況，深挖本部門存在的問題，明確整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限。全體黨員干部從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀(jì)律等方面深入查擺存在的問題并迅速開展整改，真正做到上下全貫通、責(zé)任全覆蓋。
重慶市消委會(huì)黨支部堅(jiān)持從“小切口”入手，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為破解當(dāng)下消費(fèi)糾紛痛點(diǎn)堵點(diǎn)、著力解決人民群眾急難愁盼問題的實(shí)際行動(dòng)。5月6日，重慶市消委會(huì)將《消費(fèi)者集體訴訟現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究》作為主題教育調(diào)研課題，成立調(diào)研專班、細(xì)化調(diào)研任務(wù)、明確調(diào)研成果，與西南政法大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西南大學(xué)召開調(diào)研座談會(huì)，就消費(fèi)者群體糾紛類型、當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的困境、其他省市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了深入交流，廣泛征求法學(xué)專家、學(xué)者意見。隨后，消委會(huì)前往兩江新區(qū)、大足區(qū)、墊江縣、銅梁區(qū)等區(qū)縣消委會(huì)開展實(shí)地調(diào)研，深入了解區(qū)縣消委會(huì)與當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_展消費(fèi)糾紛訴源治理、訴調(diào)對(duì)接、訴前調(diào)解以及支持起訴等方面的成效及問題。
記者了解到，截至6月底，重慶市各級(jí)消委會(huì)支持消費(fèi)者集體訴訟34起，涉及消費(fèi)者1815人，訴訟標(biāo)的金額1013.41萬元，其中29起案件已開庭審理，均以消費(fèi)者勝訴結(jié)案，幫助1631名消費(fèi)者通過訴訟挽回經(jīng)濟(jì)損失994.29萬元。
重慶市及各區(qū)縣消委會(huì)的實(shí)踐證明，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，是破解當(dāng)前預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的有效途徑。然而，消費(fèi)者組織如何支持消費(fèi)者集體訴訟，目前并沒有參照標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，重慶市消委會(huì)決定編制重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《支持消費(fèi)者集體訴訟工作規(guī)范》。這項(xiàng)工作被重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局列入今年第一批重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃項(xiàng)目，4月份形成了征求意見稿。征求意見稿共11章，詳細(xì)梳理了相關(guān)術(shù)語、定義、案件類型等，按照支持訴訟工作的程序，分別說明了受理?xiàng)l件、申請(qǐng)、受理審查、不利因素告知、訴訟支持、終止支持訴訟等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求。
該地方標(biāo)準(zhǔn)一旦貫徹實(shí)施，重慶市各級(jí)各地消費(fèi)者組織可按照該地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，結(jié)合自身情況建立健全相關(guān)制度，完善相關(guān)工作規(guī)范，提高支持消費(fèi)者集體訴訟工作的效率和水平。
與此同時(shí)，重慶市消委會(huì)加快推進(jìn)消費(fèi)民事公益訴訟實(shí)踐，截至6月27日，共提起28起消費(fèi)民事公益訴訟案件，捍衛(wèi)了消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)公共利益和法治尊嚴(yán)，全鏈條、全方位保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授譚啟平在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，重慶市消委會(huì)在一系列公益訴訟案中提出的“以行為賠償損失”的賠償路徑，對(duì)于破解消費(fèi)民事公益訴訟中的救濟(jì)手段不足、執(zhí)行中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)等問題是極其有益的，對(duì)今后的司法實(shí)踐將起到積極的引領(lǐng)、示范作用。
5月30日，重慶市消委會(huì)協(xié)助中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，在重慶召開部分省市（自治區(qū)）消協(xié)組織公益訴訟調(diào)研座談會(huì)，前往東西部（重慶）消費(fèi)協(xié)作中心調(diào)研消費(fèi)民事公益訴訟案件履行情況。
重慶市消委會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，為推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、助力打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地貢獻(xiàn)力量，已形成《跨省域消費(fèi)民事公益訴訟工作規(guī)范》（征求意見稿），正在征求川渝兩地司法機(jī)關(guān)意見。近日，重慶市消委會(huì)聯(lián)合成都市消委會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立重慶成都兩市跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制的通知》，目前正在開展兩市汽車4S店、通信行業(yè)兩項(xiàng)消費(fèi)者滿意度調(diào)查工作。
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