中國消費者報報道（記者王文郁）5月末，遼寧省市場監(jiān)管局在遼寧省朝陽市組織召開全省小油坊提升改造現(xiàn)場會?！吨袊M者報》記者了解到，2022年，朝陽市在“強化機制創(chuàng)新、激發(fā)市場活力，推動小油坊高質量發(fā)展”方面取得突出成效，此前受到遼寧省政府通報表彰激勵。
短板待補
朝陽市地處遼寧省西部，產(chǎn)自該市的老品種芝麻格外香，磨出的芝麻醬賣價貴，榨油香氣撲鼻。朝陽市小油坊里生產(chǎn)的各類食用植物油，曾是非常難得的搶手貨。
朝陽芝麻是榨香油磨芝麻醬的上好食材。王文郁/攝
近幾年，朝陽市小油坊數(shù)量保持快速增長勢頭，高峰時期小油坊超過300家，占遼寧省總量近三分之一。小油坊多數(shù)是以家庭生產(chǎn)經(jīng)營形式存在，給廣大人民群眾帶來生活便利。但受榨油工藝特殊性影響，小油坊內部生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的問題多有存在。
朝陽市市場監(jiān)管部門對全市小油坊進行調查后，發(fā)現(xiàn)快速發(fā)展起來的小油坊存在生產(chǎn)加工基礎薄弱、從業(yè)人員素質有待提高、產(chǎn)品質量難以把控等問題。
“開展專項治理初期，基層監(jiān)管人員曾有一定的畏難情緒?！?月19日，回顧2022年以來整治小油坊取得的工作成果時，朝陽市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科科長王鳳蘭對記者說，小油坊發(fā)展起來不容易，生產(chǎn)加工條件客觀存在，專項整治后小油坊數(shù)量減少，數(shù)據(jù)不好看，市場監(jiān)管部門還要根據(jù)每戶小油坊的實際情況，為其量身定制提升改造方案，再個性化實施，后續(xù)工作困難重重，不少監(jiān)管人員都感到擔子重、壓力大。
找準靶向
找準治理小油坊需要解決的共性問題，破除制約小油坊在食用植物油行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，朝陽市市場監(jiān)管局結合調查摸清的行業(yè)現(xiàn)狀，將改善小油坊生產(chǎn)加工環(huán)境和嚴防產(chǎn)品摻雜使假作為專項整治工作的兩條基本主線，兼顧服務與監(jiān)管，統(tǒng)一各方認識，找準破題靶向，出臺了小油坊車間改造基本要求和安全管理制度，為提升整治工作搭建起目標框架。
朝陽市各縣區(qū)市場監(jiān)管局和基層市場監(jiān)管所負責督導每一戶小油坊的改造，需要改造車間的協(xié)助畫出改造圖紙，需要更換容器管道的幫助選取材質，需要清洗設備的告知清洗重點和方法，細化了專項整治的行動方案。
北票市是隸屬朝陽市的縣級市，小油坊相對比較集中，僅五間房鎮(zhèn)就有9家，分散北票各地的小油坊共有100余家。在遼寧省小油坊提升改造現(xiàn)場會上，北票市市場監(jiān)管局黨組書記、局長羅新華介紹說，該局先從清理整治小油坊衛(wèi)生環(huán)境入手，制定《北票市小油坊生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，向全市小油坊印發(fā)《北票市小油坊食品安全告知書》，讓小油坊經(jīng)營戶知道該怎么做，衛(wèi)生條件達到什么樣的標準才算行，做到衛(wèi)生整治工作有章可循，促進了小油坊務實提升改造。
多舉措督導小油坊改造升級。 尹麗靈/攝
專項整治設預期，推進“量身定制”改造升級的實施進度看效果，朝陽市適時召開全市小油坊整治提升工作推進會，深入分析整治可能遇到的工作難點，確定進一步整治工作重點，對深化提升改造工作進行再部署和再動員。會后，朝陽市市縣兩級監(jiān)管部門相關工作人員下沉基層一線，反復檢查、再三促進，專項整治工作持續(xù)加力。
按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”工作原則，朝陽市市場監(jiān)管部門對不符合生產(chǎn)加工條件且沒有整改意愿的小油坊，進行全面清理；對暫時不合規(guī)但有改造意愿的小油坊，采取強有力行政措施加強監(jiān)管；對違規(guī)小油坊，進行立案查處；已經(jīng)步入正軌或整改完成實現(xiàn)良性發(fā)展的小油坊，委托朝陽市檢驗檢測中心進行產(chǎn)品檢驗的，給予檢驗費用優(yōu)惠，提高小油坊產(chǎn)品送檢積極性。
在與朝陽市市場監(jiān)管部門進行座談時，很多小油坊經(jīng)營戶反映，小油坊改造后干凈整潔，不僅提升了市場競爭力，也增強了消費者的消費信心。
推進發(fā)展
經(jīng)過各方面共同努力，朝陽市于2022年如期完成小油坊提升改造預定工作。小油坊經(jīng)營戶中，對墻地面重新進行裝飾鋪設121家，徹底清潔設備油污149家，增添洗手消毒設施124家，更換或增添運輸管道、貯存容器58家，優(yōu)化車間布局或增設車間庫房32家，小油坊生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。
市場監(jiān)管部門實地走訪促進提升產(chǎn)品質量。尹麗靈/攝
“鞏固提升改造整治工作成果，需要激發(fā)小油坊生產(chǎn)經(jīng)營者的內生積極性，提升主體責任意識和安全保障能力?！弊咴谶|寧省小油坊升級改造工作前列的朝陽市，將扶持小油坊生產(chǎn)高質量產(chǎn)品列入計劃日程。
記者了解到，朝陽市小油坊已被全部納入該市2023年食品監(jiān)督抽檢范圍。針對芝麻油易摻假問題，在今年該局召開的食品抽檢工作會議上，結合市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題，分析認為假香油大概率會摻入成本更低的浸出法大豆油，而利用浸出法制作食用植物油要采用溶劑油。因此，朝陽市安排抽檢指標時，在酸價、過氧化值等常規(guī)檢驗項目的基礎上，增加了有機溶劑殘留量等指標。市場監(jiān)管部門要通過追根查源，讓制假者無處可藏。
提升改造生產(chǎn)加工條件，滿足更高食品安全標準要求，小油坊只有在市場中與時俱進規(guī)范經(jīng)營，才能在食用植物油行業(yè)行穩(wěn)致遠。6月20日，朝陽市市場監(jiān)管局黨組書記、局長于仁禮表示，對小油坊實施提升改造是今年遼寧省食品安全三年攻堅行動的重要內容，是構建食品安全現(xiàn)代化治理體系、服務食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展落實落地的具體體現(xiàn)，保持好小油坊整治成果沒有“暫停鍵”，朝陽市市場監(jiān)管部門將著力在幫扶經(jīng)營者提升產(chǎn)品質量上下更大力氣，構建更加完善的常態(tài)化監(jiān)管機制，推動小油坊產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
