中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道  為加快推進(jìn)放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局積極承接市場(chǎng)監(jiān)管總局試點(diǎn)，推動(dòng)全省消費(fèi)投訴信息公示上新臺(tái)階，取得新突破。該局在市場(chǎng)監(jiān)管總局市場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)要求基礎(chǔ)上，制定了實(shí)施方案，配套了試點(diǎn)工作指引，結(jié)合四川實(shí)際，對(duì)公示內(nèi)容和形式進(jìn)行了充實(shí)，規(guī)范了公示審批程序。通過(guò)消費(fèi)投訴信息公示，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解，倒逼經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

該局注重探索公示新模式，組織開(kāi)展了普通全量公示和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示，并于2022年度在市（州）一級(jí)全面鋪開(kāi)。普通全量公示著力以公示“促和解、助調(diào)解”，主要公示12315平臺(tái)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)被投訴的總量、增量以及解決成功率。從部分市（州）反饋看，經(jīng)營(yíng)者配合調(diào)解、主動(dòng)和解的意識(shí)增強(qiáng)，電話調(diào)解和一次性調(diào)解成功率分別占50%和40%以上。

探索重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示的主要原因

在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)環(huán)境造成重大負(fù)面影響的，有可能不是被投訴量大的經(jīng)營(yíng)者，更多的是情節(jié)特別惡劣的個(gè)別經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者更需要注意此類經(jīng)營(yíng)者。為此，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局從消費(fèi)者需要的角度出發(fā)，設(shè)置了重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示模式，引起了經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)注，對(duì)其主動(dòng)提高商品和服務(wù)質(zhì)量，以及改進(jìn)售后，具有較大的觸動(dòng)作用。

穩(wěn)妥確定被公示經(jīng)營(yíng)者

重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示，主要根據(jù)是否存在情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴(yán)重、爭(zhēng)議金額特別巨大、社會(huì)輿論特別關(guān)注、投訴量在一段時(shí)期內(nèi)明顯上升等情形綜合確定。在實(shí)踐過(guò)程中，南充、德陽(yáng)市等探索針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展公示，眉山市將公示與執(zhí)法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。截至今年2月底，四川省共公示重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者244批次，共計(jì)553戶。被四川省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)公示的聯(lián)聯(lián)周邊游（成都）有限公司，被投訴量同比下降60%左右；成都快購(gòu)科技有限公司被投訴量與訂單量的比值，同比下降7.7%。

統(tǒng)籌推進(jìn)公示和行政約談

用行政約談為公示奠定基礎(chǔ)，明確先約談后公示，情節(jié)特別嚴(yán)重的，約談后可直接公示，或根據(jù)整改情況決定是否公示。同時(shí)，用公示確保約談效果，明確無(wú)正當(dāng)理由拒不接受約談的，或者整改不到位的，應(yīng)予以公示。反之，整改成效明顯，且積極消除社會(huì)不良影響的，可提前撤銷公示，工作舉措前后銜接、相輔相促。自貢市在約談基礎(chǔ)上推行“擬公示告知書(shū)”，保障經(jīng)營(yíng)者的陳述申辯權(quán)利；瀘州市主動(dòng)向行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)推送公示情況，促進(jìn)提升整改效果；攀枝花市將調(diào)解、約談、公示和發(fā)布消費(fèi)警示有機(jī)結(jié)合，整體提升維權(quán)效能。

因地制宜確定公示方式

重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者公示主要通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行，同時(shí)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局支持在合法合規(guī)前提下，可在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地采用公示牌等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者被投訴處理情況進(jìn)行披露。廣安市建立黃牌警示制度，統(tǒng)一制作紙質(zhì)黃牌，張貼于店門外顯著位置，目前共發(fā)出黃牌警示4張，公示的震懾作用凸顯；自貢、內(nèi)江市探索跨區(qū)域公示，針對(duì)保健品行業(yè)涉老消費(fèi)糾紛進(jìn)行聯(lián)合公示；成都市高新區(qū)探索在地鐵車廂的顯示屏進(jìn)行公示；綿陽(yáng)市試點(diǎn)以街區(qū)為單位進(jìn)行公示；阿壩州推動(dòng)在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站、融媒體中心進(jìn)行公示。（肖文）