中國消費者報西安訊（記者徐文智）為扎實推進落實陜西省委省政府高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動總體部署，近日，陜西省市場監(jiān)管局立足監(jiān)管職能職責，制定出臺《貫徹落實“三個年”活動服務全省高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》（以下簡稱《措施》），明確8項重點任務30條具體措施，服務“四個經(jīng)濟”和高質(zhì)量發(fā)展大局。
《措施》明確，在服務高質(zhì)量項目推進上，大力實施“服務秦創(chuàng)原”行動，指導編制《秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新企業(yè)服務規(guī)范》地方標準，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)制氫、運氫、儲氫、用氫全鏈條，提供計量、標準、認證、檢驗檢測支持和服務，籌建氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務研究中心。推動全省秦創(chuàng)原分窗口和全省重點園區(qū)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務全覆蓋。組織實施高價值專利培育項目10項。大力實施質(zhì)量提升行動，支持重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”等標桿企業(yè)參評第五屆中國質(zhì)量獎，新培育中國質(zhì)量獎（提名獎）3個以上，建設重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理實訓基地2個，全年新增首席質(zhì)量官500人。以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為重點，立項發(fā)布100項省級地方標準，實施團體標準培優(yōu)10項。指導制定預制菜省級地方標準，出臺預制菜生產(chǎn)許可指導意見。組織制修訂陜西省地方計量檢定規(guī)程/校準規(guī)范10項。建成運行輸配電裝備國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。制定發(fā)布《陜西省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。
《措施》提出，在優(yōu)化營商環(huán)境上，打好激發(fā)經(jīng)營主體活力攻堅戰(zhàn)，深化“證照分離”改革，開展“一照多址”改革，將企業(yè)開辦時間壓減到1個工作日以內(nèi)，在特定條件下實現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址”，配合相關部門推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及營業(yè)，健全經(jīng)營主體歇業(yè)制度，試點探索對多年吊銷未注銷經(jīng)營主體實行強制注銷。在食品經(jīng)營領域試行許可告知承諾制。打好規(guī)范市場秩序攻堅戰(zhàn)，全面落實公平競爭審查制度及其實施細則，開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，重點整治公用事業(yè)等自然壟斷行業(yè)限定交易、搭售、附加不合理條件等破壞營商環(huán)境行為。推動12個地市建立反不正當競爭聯(lián)席會議制度，建立2個省級商業(yè)秘密保護示范園區(qū)和4個省級示范點，對12家5A級景區(qū)、120家4A級景區(qū)及周邊餐飲住宿行業(yè)的價格行為開展檢查，在水電氣暖、金融服務領域“下查一級”開展涉企違規(guī)收費實地檢查。持續(xù)開展“鐵拳”行動，嚴厲打擊民生領域10類違法行為。
《措施》明確，打好守護市場安全攻堅戰(zhàn)，組織開展落實食品安全“兩個責任”“六個十”專項行動，創(chuàng)建國家食品安全示范城市2個，創(chuàng)建省級食品安全示范縣10個，推進1000家特色食品小作坊提檔升級，推進學生集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。開展全省食品安全“你點我檢”活動不少于8次。深入開展藥品安全專項整治行動。開展危險化學品、建筑用鋼筋、電線電纜、水泥等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品和防疫相關產(chǎn)品、特殊群體用品進行重點抽檢，全年抽檢產(chǎn)品不少于100種、2500批次。開展“企業(yè)主體責任推進年”、特種設備安全大排查大起底活動和“三瓶”（車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶）集中整治，實現(xiàn)96333電梯救援平臺全覆蓋。打好提高監(jiān)管效能攻堅戰(zhàn)，強化信用和跨部門監(jiān)管，全年“雙隨機、一公開”抽查經(jīng)營主體不低于3萬家，出臺食品、特種設備等重點領域綜合監(jiān)管事項清單。加強智慧監(jiān)管，進一步強化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應用，經(jīng)營主體信息歸集率達到100%。打好促進發(fā)展攻堅戰(zhàn)，推進包容審慎監(jiān)管，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式，完善市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單。服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全年爭創(chuàng)1個國家級網(wǎng)絡市場示范區(qū)、3個省級示范區(qū)，扶持全省10家平臺經(jīng)濟企業(yè)規(guī)范提升。強化技術(shù)扶持，指導全系統(tǒng)組建100支技術(shù)服務小隊，通過“提質(zhì)強企”“計量服務中小企業(yè)行”等幫扶1000家中小企業(yè)。
《措施》提出，在強化監(jiān)管服務上，全面推進“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動，各級領導全流程參與行政審批、跟進監(jiān)管執(zhí)法、體驗辦事流程，研究有效措施，提升服務效能。全面推進“監(jiān)管政策共學、風險隱患共查、清正廉潔共促”活動，各級市場監(jiān)管部門與轄區(qū)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會等“結(jié)對子”不少于300家，發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，加大政策、技術(shù)幫扶，服務經(jīng)營主體健康發(fā)展。
