中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（李奇峰 記者劉文新）2月28日至3月3日，重慶市消委會、四川省消委會在四川省攀枝花市聯(lián)合舉辦“川渝消委組織2022年度優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)案例評選活動(dòng)”，這是川渝兩地消委會第二次聯(lián)合對優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)案例進(jìn)行評選。此外，川渝兩地消委會還于2021年9月、2023年3月，分別在四川省內(nèi)江市、重慶市銅梁區(qū)連續(xù)舉辦兩屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)與發(fā)展論壇，兩屆論壇圍繞推動(dòng)川渝兩地市場監(jiān)管一體化合作、共促消費(fèi)提質(zhì)升級、共護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等話題進(jìn)行了深入交流。
記者了解到，自2020年7月川渝兩省市消委會簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》以來，兩地消委會多方位、全鏈條、高質(zhì)量建立健全跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，共建跨省域消費(fèi)維權(quán)“并聯(lián)模式”，成效明顯。截至今年2月底，兩地各級消委會共受理跨省域消費(fèi)投訴1033件，已解決1012件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失587.06萬元。
今年3月10日，川渝兩地消委會簽訂消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議。劉文新/攝
共同做好社會公共利益“守護(hù)者”
“以公益訴訟為抓手，共同做好社會公共利益的‘守護(hù)者’?！敝貞c市消委會秘書長谷丹告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，針對當(dāng)前侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為跨區(qū)域、鏈條化的新趨勢，川渝兩省市消委會以共同原告的形式，就侵害兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為提起跨省域消費(fèi)民事公益訴訟，創(chuàng)新探索了在全國統(tǒng)一大市場環(huán)境下、跨省域眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)的司法救濟(jì)機(jī)制。
2018年1月至2020年12月期間，被告胡某兵以重慶市云陽縣幸福園副食店的名義，向重慶市云陽縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊商標(biāo)的食品，既侵犯了兩地眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，更損害了社會公共利益。2022年5月，重慶市消委會向重慶市第二中級人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，同年6月，四川省消委會申請參加訴訟，法院經(jīng)過審查后依法將其列為共同原告，重慶市人民檢察院第二分院決定支持起訴。同年10月18日，法院公開審理此案并當(dāng)庭宣判，兩地消委會的訴訟請求得到法院的全部支持。據(jù)悉，該案是全國首例跨省域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟，對于完善跨區(qū)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)民事公益訴訟制度，提供了有效參考。
共同做好消費(fèi)者合法權(quán)益“保護(hù)者”
2020年12月，重慶市消委會、四川省消委會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制的通知》，明確兩地消費(fèi)者在川渝任何一地購買商品或接受服務(wù)時(shí)產(chǎn)生消費(fèi)糾紛時(shí)，可向其住所地的縣級消委會投訴。兩地消委會通過及時(shí)移轉(zhuǎn)、快速接收、調(diào)查調(diào)解、信息通報(bào)等6項(xiàng)合作措施，攜手為兩地消費(fèi)者提供便捷高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了兩地消費(fèi)者“足不出戶”投訴維權(quán)。
為提升川渝跨區(qū)域消費(fèi)投訴及時(shí)受理、快速調(diào)處的效能，兩地消委會按季度定期交換消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)分析、典型案例、消費(fèi)維權(quán)動(dòng)態(tài)等信息。重慶市璧山區(qū)、江津區(qū)與四川省瀘州市，重慶市銅梁區(qū)與四川省遂寧市、廣安市等消委會聯(lián)合發(fā)布投訴分析報(bào)告、消費(fèi)維權(quán)工作動(dòng)態(tài)、典型案例等29期，做到信息互通共享。
2021年1月21日，四川省鄰水縣消費(fèi)者譚先生與重慶市一家裝修公司簽訂住房裝修合同。施工過程中，譚先生發(fā)現(xiàn)該公司未按合同約定安裝監(jiān)控?cái)z像頭，而且存在主臥地面大面積空鼓、管卡不按施工標(biāo)準(zhǔn)施工、無冰箱插座等問題，于是向鄰水縣消委會進(jìn)行了投訴。鄰水縣消委會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司注冊地在重慶市江北區(qū)，遂與江北區(qū)消委會取得聯(lián)系。兩地消委會啟動(dòng)川渝合作維權(quán)模式，共同開展調(diào)查、組織調(diào)解，督促該公司對不合格工程進(jìn)行了整改。
共同做好企業(yè)誠信經(jīng)營“監(jiān)督者”
“川渝兩地消委會以消費(fèi)監(jiān)督為抓手，主要從三個(gè)方面，共同做好企業(yè)誠信經(jīng)營的‘監(jiān)督者’?！彼拇ㄊ∠瘯貢L莫莉告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者。
聯(lián)合開展消費(fèi)調(diào)查。針對“盲盒經(jīng)濟(jì)”可能存在的涉嫌賭博、消費(fèi)欺詐、顯失公平等問題，兩省市消委會于2022年上半年，聯(lián)合開展盲盒APP消費(fèi)調(diào)查活動(dòng)。同年8月22日，聯(lián)合召開盲盒APP調(diào)查情況發(fā)布暨格式合同條款點(diǎn)評會，通報(bào)消費(fèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的盲盒APP經(jīng)營中普遍存在的7類問題，對5類不公平合同格式條款進(jìn)行了點(diǎn)評，對相關(guān)運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行了約談。截至今年2月底，重慶、成都兩市消委會聯(lián)合開展兩市汽車4S店、家居賣場等消費(fèi)者滿意度調(diào)查2次，重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)、城口縣與四川省達(dá)州市，重慶市長壽區(qū)、墊江縣與四川省鄰水縣等消委會圍繞新能源汽車、月餅包裝、防范養(yǎng)老詐騙等領(lǐng)域聯(lián)合開展消費(fèi)調(diào)查12次，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出對策建議，共同營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
聯(lián)合開展消費(fèi)體察。為了解川渝兩地旅游景區(qū)的消費(fèi)者滿意度、促進(jìn)兩地旅游服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年6—7月，兩地消委會共同開展了“巴山蜀水嘉景聚”旅游消費(fèi)體察活動(dòng)。針對消費(fèi)者反映的個(gè)別景區(qū)休息座椅較少、環(huán)境衛(wèi)生較差、投訴電話無人接聽等問題，兩地消委會及時(shí)向相關(guān)景區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，督促其整改提升。
聯(lián)合約談企業(yè)。2021年4月28日，針對聯(lián)聯(lián)周邊游信息技術(shù)有限公司侵害兩地消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，兩地消委會聯(lián)合約談該企業(yè)，通報(bào)其存在的5大突出問題，要求其立即整改并提交整改方案。該公司提出了6條整改意見，聯(lián)合約談取得初步成效。
共同做好科學(xué)理性消費(fèi)“引導(dǎo)者”
川渝兩地消委會以消費(fèi)宣傳為抓手，共同做好科學(xué)理性消費(fèi)的“引導(dǎo)者”。
聯(lián)合開展比較試驗(yàn)。2021年至2022年，兩地消委會從消費(fèi)者關(guān)注與實(shí)用角度，先后對14款兒童面霜、20款兒童二合一洗發(fā)沐浴露進(jìn)行對比測試，向社會公布測試結(jié)果，指導(dǎo)兩地消費(fèi)者科學(xué)理性選購相關(guān)商品，保障兩地消費(fèi)者更好地享有知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
聯(lián)合開展宣傳活動(dòng)。2021年3月15日，兩地消委會聯(lián)合開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈3•15國際消費(fèi)者權(quán)益日紀(jì)念活動(dòng)。2022年3月14日，重慶市潼南區(qū)與四川省安岳縣、樂至縣、遂寧市船山區(qū)和安居區(qū)等五地消委會共同舉辦3•15國際消費(fèi)者權(quán)益日線上線下宣傳活動(dòng)。截至今年2月底，重慶市大足區(qū)、永川區(qū)與四川省內(nèi)江市，重慶市綦江區(qū)、榮昌區(qū)與四川省自貢市等消委會聯(lián)合開展各類消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)19場次，為促進(jìn)川渝地區(qū)成為富有巴蜀特色的國際消費(fèi)目的地營造了良好的氛圍。
聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)提示警示。在春節(jié)、“五一”、中秋、國慶、“雙11”等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)前夕以及打擊養(yǎng)老詐騙、整治醫(yī)療美容等專項(xiàng)行動(dòng)期間，兩地各級消委會把具有普遍警示意義的消費(fèi)信息進(jìn)行整合，通過聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)提示警示和典型案例等方式，進(jìn)一步提升兩地消費(fèi)者預(yù)防消費(fèi)陷阱、科學(xué)理性消費(fèi)以及依法維權(quán)的能力。
