中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）3月14日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西消費者權(quán)益保護委員會發(fā)布2022年度廣西消費維權(quán)十大典型案例，涉及涉老消費、房地產(chǎn)虛假宣傳、教育亂收費、預(yù)付款糾紛等方面。
一、廣西南寧菌云寶健康產(chǎn)業(yè)有限公司作引人誤解宣傳案
2022年5月至6月，南寧市市場監(jiān)管局陸續(xù)接到9位老年消費者投訴廣西南寧菌云寶健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱菌云寶公司）以免費贈送禮品、免費請吃早餐等方式，誘導(dǎo)老人參加“會銷”，并推銷“優(yōu)羚高鈣初乳羊乳粉”調(diào)制乳粉。9位老人花費4.944萬元共購買優(yōu)羚高鈣初乳羊乳粉288罐。
為查明情況，南寧市市場監(jiān)管局對菌云寶公司進行突擊檢查，檢查當(dāng)日現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)公司開展羊乳粉銷售活動，但公司儲物室內(nèi)和大廳展示柜上分別存放和展示有“優(yōu)羚高鈣初乳羊乳粉”產(chǎn)品，南寧市市場監(jiān)管局通過現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、提取有關(guān)書證資料等方式，進一步查清“優(yōu)羚高鈣初乳羊乳粉”是菌云寶公司日常銷售的產(chǎn)品之一，該公司于2022年5月17日、5月18日曾兩次組織這款羊乳粉的團購活動。
根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定，南寧市市場監(jiān)管局責(zé)令菌云寶公司改正所作出的引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者購買商品的違法行為，并處以罰款20萬元的行政處罰。對菌云寶公司與9名投訴人的消費糾紛組織調(diào)解并達成一致意見，消費者退回包裝完整的羊乳粉169罐，公司向消費者退款2.9萬余元。
二、百色市生物藥品連鎖有限公司銷售假藥案
2021年9月，百色市田陽區(qū)市場監(jiān)管局對百色市生物藥品連鎖有限公司（以下簡稱生物藥品公司）田陽第二分公司銷售的抗病毒口服液（批號：201211）進行監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)其涉嫌銷售假藥。因案件涉及5個縣區(qū)，百色市市場監(jiān)管局提級立案調(diào)查。經(jīng)查明，生物藥品公司于2021年1月購進上海六合堂生物科技項城制藥有限公司生產(chǎn)的抗病毒口服液3600盒，配送至下屬32家分公司（零售藥店）對外進行銷售，截至2021年11月8日，已售出1825盒。經(jīng)百色市和廣西兩級食品藥品檢驗所檢驗，上述口服液按照《中國藥典》2015年版第一增補本檢驗結(jié)果為：“特征圖譜”不符合規(guī)定。根據(jù)我國《藥品管理法》規(guī)定，生物藥品公司銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定藥品（抗病毒口服液）屬于銷售假藥行為。該公司接到檢驗報告后，立即將不合格藥品下架停售，并在各藥店張貼不合格藥品召回通知。2022年8月，百色市市場監(jiān)管局責(zé)令生物藥品公司改正銷售假藥的違法行為，作出沒收假藥242盒，沒收違法所得2.98萬元，罰款30萬元的行政處罰。
三、大嘉匯投資控股有限公司利用格式合同侵權(quán)案
2022年2月，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)市場監(jiān)管局從12345熱線轉(zhuǎn)辦的消費投訴中發(fā)現(xiàn)，大嘉匯投資控股有限公司（以下簡稱大嘉匯公司）涉嫌利用格式合同侵犯購房者權(quán)益。經(jīng)查，消費者投訴涉及的大嘉匯康悅樓盤由大嘉匯公司開發(fā)建設(shè)，樓盤已經(jīng)銷售完畢。通過檢查大嘉匯公司提供的《商品房買賣合同（預(yù)售）》樣本發(fā)現(xiàn)，其中第八條逾期付款責(zé)任、第十二條逾期交付責(zé)任、第十九條不動產(chǎn)登記以及附件八《補充協(xié)議》的約定內(nèi)容存在下列問題：第一，逾期在90日內(nèi)的，買受人須支付逾期應(yīng)付款萬分之1/日的違約金，出賣人須支付的違約金為0；第二，逾期超過90日解除合同的，買受人須支付房價款20%的違約金，出賣人須支付房價款0.1%的違約金加上已付房價款0.012%的日利息；第三，逾期超過90日不解除合同的，買受人每日須支付逾期應(yīng)付款萬分之5的違約金，而出賣人每日須支付房價款萬分之1違約金；第四，出賣人未能在交付房子使用后1110個工作日內(nèi)取得不動產(chǎn)權(quán)證書的，買受人不能解除合同，從應(yīng)取得不動產(chǎn)權(quán)證書屆滿之日起到實際取得不動產(chǎn)權(quán)證書之日止出賣人每日按已付房價款萬分之1支付違約金。這些條款免除或者減輕提供格式條款一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、限制或排除對方主要權(quán)利，屬于《民法典》對無效格式條款規(guī)定的情形。
依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)市場監(jiān)管局責(zé)令大嘉匯公司改正違法行為，對其作出警告，并處以罰款0.9萬元的行政處罰。
四、梧州時代口腔門診部未規(guī)范執(zhí)業(yè)案
2022年6月，消費者投訴梧州時代口腔門診部（以下簡稱時代口腔門診）器械擺放混亂，消毒不嚴(yán)格，治療過程不規(guī)范，夸大治療效果。梧州市衛(wèi)健委對此開展調(diào)查。經(jīng)實地檢查發(fā)現(xiàn)，時代口腔大門以及前臺招牌顯示的名稱為“粵桂時代口腔”，與所持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》標(biāo)注的的機構(gòu)名稱“梧州時代口腔門診部”不一致，針對這一情況，執(zhí)法人員給予醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分1分。同時，時代口腔門診還存在未按要求對小型蒸汽滅菌器開展生物監(jiān)測、物理參數(shù)監(jiān)測；未按要求在已滅菌的口腔器械封包外標(biāo)注滅菌器編號、滅菌批次等信息；醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施未上鎖；醫(yī)療廢物袋內(nèi)同時混放感染性醫(yī)療廢物和損傷性醫(yī)療廢物等問題。違反了《消毒管理辦法》《口腔器械消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范》《醫(yī)療廢物管理條例》的相關(guān)規(guī)定。針對上述違法事實，梧州市衛(wèi)健委責(zé)令時代口腔門診部立即改正違法行為，并作出罰款5000元和警告的行政處罰。同時按要求對醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分4分。
五、廣西漢元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假宣傳案
2021年6月，河池市都安瑤族自治縣市場監(jiān)管局接到群眾舉報廣西漢元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱漢元地產(chǎn)公司）虛假宣傳，誤導(dǎo)購房。
經(jīng)查明，漢元地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的財富商業(yè)廣場房地產(chǎn)項目，經(jīng)營中存在下列行為：一是不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價。截至2021年12月13日止，該公司在銷售中心設(shè)置的銷控表公示板中標(biāo)示“待售”狀態(tài)的房源共有46套/鋪，但都安瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的《廣西漢元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房實際成交價格表》顯示，上述標(biāo)示“待售”的46套/鋪房源中有39套/鋪實際已經(jīng)銷售。二是發(fā)布4期違法房地產(chǎn)廣告，廣告含有“確保人潮循環(huán)、財源不斷”“距高鐵站10分鐘”等用語違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定。宣傳“買一層得兩層”“買三層得四層”“63㎡高贈面積”等內(nèi)容，實際卻沒有給消費者贈送建筑面積，上述廣告內(nèi)容表達的意思不真實。根據(jù)《廣西商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定實施細(xì)則》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，都安瑤族自治縣市場監(jiān)管局于2022年5月對漢元地產(chǎn)公司銷售商品房不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的違法行為處以罰款4.68萬元。根據(jù)《廣告法》相關(guān)規(guī)定，決定責(zé)令漢元地產(chǎn)公司停止發(fā)布上述廣告，并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處以罰款5.98萬元。
六、南寧市銀海三雅學(xué)校不執(zhí)行政府指導(dǎo)價案
2021年9月，南寧市市場監(jiān)管局根據(jù)南寧市教育局移交的線索，依法對南寧市銀海三美學(xué)校涉嫌亂收費違法行為開展調(diào)查。
經(jīng)查，南寧市銀海三美學(xué)校是一所非營利性民辦學(xué)校，教育收費實行政府指導(dǎo)價管理，于2022年1月更名為南寧市銀海三雅學(xué)校（以下簡稱三雅學(xué)校）。該校在2020年秋季學(xué)期和2021年春季學(xué)期，未經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)，向2020級初一學(xué)生和2019級初二學(xué)生收取文體拓展活動費（實際用于周六補課）共計367.872萬元。在南寧市發(fā)改委《關(guān)于南寧市銀海三美學(xué)校試行收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的批復(fù)》中，未見批準(zhǔn)該校收取文體拓展活動費的內(nèi)容。依據(jù)《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，南寧市市場監(jiān)管局于2022年3月責(zé)令三雅學(xué)校改正不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的違法行為，處以罰款45萬元的行政處罰。
七、柳州市北部新區(qū)工民家電經(jīng)營部銷售欺詐案
2021年3月，黃女士花費3500元在柳州市北部新區(qū)工民家電經(jīng)營部（以下簡稱工民經(jīng)營部）購買了一臺型號為55U3900C的東芝液晶彩色電視，經(jīng)營部沒有開具發(fā)票，只出具了一張《工民家電保修聯(lián)》。4月初，電視顯示屏右上角出現(xiàn)拳頭大小的黑斑，消費者多次要求處理，工民經(jīng)營部卻只同意幫助撥打東芝售后客服電話報修。東芝售后人員通過售后系統(tǒng)查詢到該電視機的購買時間是2019年10月1日，2020年6月11日已產(chǎn)生維修記錄。隨后消費者向工民經(jīng)營部提出退款或更換新機要求，工民經(jīng)營部均予以拒絕。為維護自身合法權(quán)益。2021年12月，消費者將該經(jīng)營部訴至柳州市柳北區(qū)人民法院。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，該經(jīng)營部隱瞞案涉電視機為二次銷售并曾進行維修的真實情況，侵犯了黃女士的知情權(quán)和公平交易權(quán)，構(gòu)成欺詐。判決工民經(jīng)營部向黃女士返還3500元購物款，并承擔(dān)三倍賠償，賠償款1.05萬元。
八、防城港市上思縣迅發(fā)快遞服務(wù)有限公司違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)案
2022年10月—11月，陸續(xù)有消費者投訴稱，承接圓通快遞上思縣區(qū)域業(yè)務(wù)的防城港市上思縣迅發(fā)快遞服務(wù)有限公司（以下簡稱迅發(fā)快遞公司）有不按地址投送，亂收費等問題，請求核查處理。經(jīng)防城港市郵政管理局查明，迅發(fā)快遞公司下轄的那琴鄉(xiāng)、在妙鎮(zhèn)、華蘭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點以山高路遠(yuǎn)和經(jīng)營虧本為由，長期要求用戶自行到網(wǎng)點領(lǐng)取快件，而且還額外收取1元以上不等的費用，違反國家標(biāo)準(zhǔn)《快遞服務(wù)》要求按址投遞和二次內(nèi)投遞不得收費的規(guī)定，屬價外收費違規(guī)經(jīng)營行為。根據(jù)《快遞市場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，防城港市郵政管理局責(zé)令迅發(fā)快遞公司立即停止違規(guī)收費行為，依規(guī)進行按址投遞，并處以罰款0.9萬元。
九、玉林市玉州區(qū)阮某保健食品店不正當(dāng)競爭案
2021年12月，玉林市市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱玉州區(qū)阮某保健食品店向中老年人虛假宣傳所售蜂膠產(chǎn)品具有疾病治療功能，共涉及消費者56人，金額11.3萬元。
執(zhí)法人員在該食品店檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場有50多名中老年人正在集中觀看店鋪銷售商品的宣傳視頻。經(jīng)核查，該店自2021年12月起通過免費艾灸、理療服務(wù)或贈送禮品等手段招攬中老年顧客到店召開專場會議，推銷中健博元牌蜂膠軟膠囊商品。播放的商品宣傳視頻和其他顧客使用體驗視頻宣稱中健博元牌蜂膠軟膠囊能抑制癌細(xì)胞的增長、讓腫瘤變小和控制血糖，是世界上最好的蜂膠，超出了該膠囊標(biāo)注的“具有增強免疫力的保健功能”范圍。該食品店不僅宣稱中健博元牌蜂膠軟膠囊有疾病治療功能，還使用絕對化用語表述其蜂膠的質(zhì)量最好，直接與其他蜂膠進行比較，不正當(dāng)?shù)刭H低了其他品牌蜂膠產(chǎn)品。玉林市市場監(jiān)管局依據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定，對店鋪實際經(jīng)營者阮某偉作出罰款20萬元的行政處罰。
十、大新縣躍動健身有限公司未按合同履約群體投訴案
2021年10月至2022年12月期間，崇左市大新縣市場監(jiān)管局接到多起消費者投訴，稱大新縣躍動健身有限公司（以下簡稱躍動健身公司）關(guān)門停業(yè)，已充值金額無法使用，涉及消費者人數(shù)眾多。
經(jīng)查，躍動健身公司于2020年1月16日成立，《躍動健身終身卡購買協(xié)議》規(guī)定“終身卡”最少有效期為5年，該公司在2021年9月-12月兩次停業(yè)，健身器材被陸續(xù)搬走。另因拖欠場地租金，被場地出租方起訴，法院依法查封了其經(jīng)營場所。大新縣市場監(jiān)管局多次約談躍動健身公司負(fù)責(zé)人，發(fā)出《督促履約通知書》要求其繼續(xù)為消費者提供健身服務(wù)，但該公司并無實際履約行為。經(jīng)調(diào)查，辦理躍動健身“終身卡”的消費者約700多人，人均辦卡費用在2000元至3000元不等，總金額超百萬元，另有部分消費者購買了年卡和私教課程，也無法兌現(xiàn)相關(guān)權(quán)益。
2022年7月19日，大新縣市場監(jiān)管局發(fā)布《躍動健身房不履約消費受損風(fēng)險警示》，引起較大社會反響。躍動健身公司為此提出籌資開設(shè)新健身場館，對不愿繼續(xù)接受服務(wù)的消費者作出補償?shù)慕鉀Q方案。大新縣市場監(jiān)管局密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并出面協(xié)調(diào)新場地出租方為躍動健身公司降低場地租金，還可分期支付。該公司于2023年1月10日新開辦“動力運動館”，可供原躍動健身會員延續(xù)使用，較好解決了群體性訴訟難以得到補償?shù)纳鐣?，消除了社會不穩(wěn)定隱患。
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