中國(guó)消費(fèi)者報(bào)成都訊（記者劉銘）3月13日，四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)在成都市聯(lián)合舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)維權(quán)協(xié)作典型案例新聞發(fā)布會(huì)。

據(jù)介紹，近年來(lái)，川渝兩地司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、消協(xié)組織圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一重大戰(zhàn)略主動(dòng)作為、攜手并進(jìn)，不斷加強(qiáng)區(qū)域合作、協(xié)同保護(hù)兩地消費(fèi)者合法權(quán)益。為廣泛宣傳川渝協(xié)作保護(hù)兩地消費(fèi)者權(quán)益工作成果。發(fā)布會(huì)上，重慶市高級(jí)人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市消委會(huì)，四川省高級(jí)人民法院、四川省人民檢察院、四川省公安廳、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、四川省消委分別發(fā)布1個(gè)典型案例。

此次發(fā)布的10大典型案例主要涉及老年旅游、涉農(nóng)消費(fèi)、二手車買賣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全等廣大消費(fèi)者最關(guān)心的領(lǐng)域，通過(guò)以案釋法，廣泛宣傳《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等法律法規(guī)，展示兩地消費(fèi)維權(quán)協(xié)作成果。

據(jù)悉，下一步兩地將持續(xù)推進(jìn)多領(lǐng)域、深層次的合作交流，共同營(yíng)造安全放心友好的消費(fèi)環(huán)境，助力打造具有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地。

鏈接：10大典型案例

旅行社不履行安全告知義務(wù)釀惡果

重慶市高級(jí)人民法院發(fā)布一起旅行社未履行對(duì)游客的風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，對(duì)游客的生命權(quán)造成侵害的典型案件。

2021年6月20日，羅某、鄧某等4人報(bào)名參加四川九寨溝旅游活動(dòng)，羅某向盈科美辰國(guó)際旅行社有限公司成都分公司（以下簡(jiǎn)稱盈科國(guó)旅成都分公司）交納旅游款1490元，雙方未簽訂書面旅游合同，盈科國(guó)旅成都分公司經(jīng)營(yíng)的旅行社未向羅某告知高原旅游的安全注意事項(xiàng)，也未詢問(wèn)羅某的身體狀況。后盈科國(guó)旅成都分公司委托四川假日旅行社有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川假日公司）對(duì)羅某等游客進(jìn)行具體的服務(wù)。

同年6月30日羅某一行人進(jìn)入九寨溝景區(qū)游玩，7月1日羅某突發(fā)急性高原反應(yīng)，腦缺血缺氧，因高山病救治無(wú)效死亡。羅某事發(fā)時(shí)69歲，一直患有嚴(yán)重高血壓、糖尿病等疾病。四川假日公司在羅某發(fā)病后，采取了為羅某提供氧氣瓶，及時(shí)撥打120急救電話等救助行為。后死者羅某的近親屬鄧某等3人訴至重慶市璧山區(qū)人民法院，請(qǐng)求判決盈科美辰國(guó)際旅行社有限公司（以下簡(jiǎn)稱盈科國(guó)旅公司）、盈科國(guó)旅成都分公司、四川假日公司、楊某等共同賠償羅某身故產(chǎn)生的死亡賠償金、喪葬費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)550214元。

璧山法院經(jīng)審理認(rèn)為，鄧某等3人作為羅某的近親屬，有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盈科國(guó)旅成都分公司在與羅某訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向羅某告知不適合參加旅游的情形和安全注意事項(xiàng)。但盈科國(guó)旅成都分公司未按規(guī)定簽訂旅游合同，也未針對(duì)羅某存在的基礎(chǔ)疾病和高海拔地區(qū)的旅游風(fēng)險(xiǎn)，向羅某作出準(zhǔn)確的告知和明確的警示，因此盈科國(guó)旅成都分公司對(duì)羅某的死亡負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任。楊某作為盈科國(guó)旅成都分公司營(yíng)業(yè)部的負(fù)責(zé)人，其履行職務(wù)的行為所產(chǎn)生的法律后果應(yīng)由公司承擔(dān)。四川假日公司在羅某發(fā)病后盡到了積極的救助義務(wù)，無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任。璧山法院遂作出判決，認(rèn)定盈科國(guó)旅成都分公司按照40%的過(guò)錯(cuò)責(zé)任比例賠償鄧某等3人經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)19.93萬(wàn)余元，盈科國(guó)旅公司對(duì)該分公司不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。盈科國(guó)旅成都分公司提起上訴后，重慶市第一中級(jí)人民法院作出二審判決，對(duì)璧山法院認(rèn)定的案涉責(zé)任主體和過(guò)錯(cuò)責(zé)任比例予以支持。

判決生效后，璧山法院針對(duì)在本案中發(fā)現(xiàn)的旅行社不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情形，聯(lián)合四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市人民法院共同向該旅行社發(fā)出司法建議，并將該司法建議抄送重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)、四川省文化和旅游廳等部門。

欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)者嚴(yán)懲不貸

制售假冒偽劣、“傍名牌”等不法行為，不僅侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益。此次公布了多起典型案件，涉及白酒、保健食品、汽車配件等。

2020年6月29日，重慶市江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接權(quán)利人有友食品股份有限公司舉報(bào)，稱重慶恒碩食品有限公司生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪與其知名商品“有友”牌泡鳳爪外包裝近似，請(qǐng)求查處該公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年底設(shè)計(jì)制作“鳳業(yè)”牌泡雞爪包裝袋圖稿，2018年7月獲得產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)專利，2019年下半年開始對(duì)外銷售，產(chǎn)品主要流向四川達(dá)州、巴中等地。經(jīng)產(chǎn)品比對(duì)和消費(fèi)者走訪，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品，與權(quán)利人包裝、裝潢極具特色的知名商品“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品外包裝顏色、形狀圖案、商品名稱、鐳射圖案等標(biāo)識(shí)多處近似，客觀上使得相關(guān)公眾施以一般注意力，容易對(duì)商品來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)，“鳳業(yè)”牌泡雞爪外包裝標(biāo)識(shí)整體構(gòu)成對(duì)權(quán)利人“有友”牌泡鳳爪產(chǎn)品的混淆。

2020年9月4日，重慶市江津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定當(dāng)事人行為違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第一項(xiàng)之規(guī)定，屬于擅自使用與他人有一定影響的商品包裝、裝潢近似的標(biāo)識(shí)的行為，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十八條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒收“鳳業(yè)”牌泡雞爪產(chǎn)品2197袋及外包裝袋1.5萬(wàn)個(gè)，罰款1.5萬(wàn)元的行政處罰。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了成都金星啤酒有限公司為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件案。2022年7月13日，成都市溫江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人成都市金星啤酒有限公司的庫(kù)房?jī)?nèi)，存放有瓶身帶百威啤酒注冊(cè)商標(biāo)浮雕圖案的啤酒336瓶。經(jīng)立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉案啤酒系重慶一經(jīng)銷商提供的空瓶和標(biāo)貼，由當(dāng)事人代加工灌裝并收取加工費(fèi)用，未對(duì)瓶身的浮雕圖案進(jìn)行清除或有效遮蓋。在四川省局和成都市局的指導(dǎo)下，溫江區(qū)局當(dāng)即與重慶市局、重慶市巴南區(qū)局取得聯(lián)系。川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)會(huì)商研判、線索移送、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等一系列密切協(xié)作，累計(jì)查獲侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的啤酒11.58萬(wàn)瓶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為從生產(chǎn)到銷售的全鏈條打擊。

當(dāng)事人和重慶經(jīng)銷商的上述行為，違反了《商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，屬于“侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)”的違法行為。溫江區(qū)局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對(duì)其作出沒收涉案啤酒336瓶、罰款5萬(wàn)元的行政處罰；重慶巴南區(qū)局依法責(zé)令重慶經(jīng)銷商立即停止商標(biāo)侵權(quán)行為，并對(duì)其作出沒收涉案啤酒32瓶、沒收違法所得4580元、罰款5.37萬(wàn)元的行政處罰。

消費(fèi)民事公益訴訟顯威力

消費(fèi)民事公益訴訟已成為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一把利劍。重慶市人民檢察院第二分院支持川渝兩省市消委會(huì)共同起訴重慶市云陽(yáng)縣幸福園副食店、胡某兵銷售假冒白酒消費(fèi)民事公益訴訟案，成為備受關(guān)注的案件。

2018年1月至2020年12月期間，重慶市云陽(yáng)縣幸福園副食店先后多次向重慶市云陽(yáng)縣、四川省巴中市等地銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的白酒，銷售金額共計(jì)4.16萬(wàn)元。2021年8月27日，該副食店經(jīng)營(yíng)者胡某兵因犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金人民幣2萬(wàn)元。其銷售假冒品牌白酒的行為，侵犯了川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。

2021年8月，重慶市云陽(yáng)縣人民檢察院在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)該案線索。因該案涉及川渝兩地眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，受害面廣，社會(huì)影響較大，重慶市人民檢察院第二分院組織重慶檢察院二分院、云陽(yáng)檢察院業(yè)務(wù)骨干一體化統(tǒng)籌辦案。同時(shí)，依托川渝檢察協(xié)作機(jī)制，積極與四川省巴中市人民檢察院進(jìn)行溝通，圍繞案件信息共通共享、公益訴訟履職方式、案件跨省域管轄等事項(xiàng)開展辦案協(xié)作。

2021年11月，重慶檢察院二分院將案件線索移送給兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織。重慶市消委會(huì)與四川省消委會(huì)均表示將提起消費(fèi)民事公益訴訟，并申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)支持起訴。2022年5月11日，重慶市消委會(huì)向重慶市第二中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，公告期內(nèi)，四川省消委會(huì)向法院申請(qǐng)作為共同原告參與訴訟。訴訟期間，重慶檢察院二分院積極協(xié)助川渝兩地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織探索侵權(quán)人優(yōu)先以行為補(bǔ)償公共利益損害的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，以實(shí)現(xiàn)公益修復(fù)的精準(zhǔn)化、實(shí)質(zhì)化。

2022年10月18日，重慶二中法院經(jīng)開庭審理，采納了檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見，當(dāng)庭判決被告公開賠禮道歉，并在2年內(nèi)參加4次消費(fèi)領(lǐng)域公益活動(dòng)，每次活動(dòng)支付的經(jīng)費(fèi)不低于1萬(wàn)元；如被告不以公益行為履行賠償責(zé)任，則應(yīng)支付124803.3元的賠償金至原告專門賬戶，用于開展消費(fèi)宣傳、消費(fèi)教育、消費(fèi)體察、消費(fèi)調(diào)查、商品比較試驗(yàn)等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益活動(dòng)。

四川省南充市順慶區(qū)人民檢察院督促整治無(wú)糖保健食品生產(chǎn)銷售秩序行政公益訴訟案。在重慶市渝中區(qū)萬(wàn)鑫藥房經(jīng)營(yíng)保健食品藥品的王某于2020年8月與劉某某在四川成都某非法藥品交易會(huì)上結(jié)識(shí)，雙方達(dá)成合作意向，由劉某某向王某銷售非法添加含有二甲雙胍、格列本脲等西藥成分的保健食品膠囊。截至2021年1月22日，劉某某購(gòu)進(jìn)鹽酸二甲雙胍、格列本脲等原料并加工成膠囊，先后七次向王某銷售價(jià)值為92400元的保健食品膠囊。2020年11月至2021年4月期間，王某在萬(wàn)鑫藥房向購(gòu)買其他降血糖保健品的消費(fèi)者贈(zèng)送上述保健食品膠囊，并多次向四川省順慶區(qū)“果城第一家無(wú)糖食品店”唐某某銷售價(jià)值為4.49萬(wàn)元的保健膠囊。唐某某于2020年11月至4月期間將上述食品膠囊包裝成“苦瓜活胰素”“沐春牌蜂膠靈芝膠囊”，向不特定消費(fèi)者進(jìn)行銷售，銷售金額為12.56萬(wàn)元。

2021年6月，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院在對(duì)王某等人審查起訴時(shí)發(fā)現(xiàn)，王某等人在川渝兩地均有銷售行為。該院對(duì)王某等人提起刑事附帶民事公益訴訟的同時(shí)，于6月25日將線索移送南充市順慶區(qū)人民檢察院。

南充市順慶區(qū)人民檢察院立案后，于2021年7月14日向南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對(duì)案涉店鋪予以查處，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品的生產(chǎn)銷售秩序進(jìn)行整治。因案涉店鋪經(jīng)營(yíng)商構(gòu)成刑事犯罪，案涉店鋪已停止?fàn)I業(yè)，南充市順慶區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展了為期一年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)店、藥店、直銷企業(yè)專賣店及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋拉網(wǎng)式排查。在此次行動(dòng)中，共檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所35處，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所40個(gè)，檢查保健食品店鋪260家，已立案查處3起。該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多次組織召開保健食品直銷經(jīng)營(yíng)商家等召開座談會(huì)，與商家簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》，并通過(guò)媒體開展保健食品安全宣傳活動(dòng)，提升廣大群眾對(duì)保健食品的安全意識(shí)。

川渝消委會(huì)協(xié)同維權(quán)機(jī)制見成效

近年來(lái)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下，川渝兩地消費(fèi)者組織積極構(gòu)建維權(quán)協(xié)作機(jī)制，簽訂了若干維權(quán)合作協(xié)議。據(jù)了解，越來(lái)越多的維權(quán)案件的成功處理得益于此。

2022年6月12日晚上9時(shí)許，四川省廣安市前鋒區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)接到消費(fèi)者投訴，稱前鋒區(qū)“渝太太”零食店（以下簡(jiǎn)稱零食店）銷售商品缺斤少兩，欺騙消費(fèi)者，目前有幾百人在現(xiàn)場(chǎng)討說(shuō)法。前鋒區(qū)消委會(huì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)人群將零食店圍得水泄不通，此時(shí)抖音等平臺(tái)上出現(xiàn)了事件視頻，點(diǎn)擊率超萬(wàn)人。

前鋒區(qū)消委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)晚迅速聯(lián)系民警維持秩序，并會(huì)同街道辦工作人員、社區(qū)干部等開展應(yīng)急處置。同時(shí)，前鋒區(qū)消委會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安分局成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滯留消費(fèi)者的訴求逐一登記，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的3臺(tái)計(jì)量器具進(jìn)行檢查，篩查零售明細(xì)單，鎖定交易異常時(shí)段后調(diào)取監(jiān)控視頻。

“渝太太”零食店總部位于重慶市渝北區(qū)，連鎖店遍布川渝兩地，在廣安市共開設(shè)分店14家。按照《廣渝消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議書》約定，前鋒區(qū)消委會(huì)立即將相關(guān)情況通報(bào)重慶市渝北區(qū)消委會(huì)。渝北區(qū)消委會(huì)迅速聯(lián)系零食店總部，零食店總部隨即指派4名工作人員前往前鋒區(qū)全程協(xié)助調(diào)查處理。

經(jīng)查明，6月12日19點(diǎn)56分9秒至11秒，營(yíng)業(yè)員在收銀過(guò)程中，為消除編號(hào)“21101”臺(tái)秤因秤盤不平發(fā)出的報(bào)警音，下意識(shí)按了“歸零”鍵，使這臺(tái)秤在空秤狀態(tài)下，屏幕顯示為0.224千克。當(dāng)日19點(diǎn)56分11秒至21點(diǎn)17分16秒期間，該臺(tái)秤252次計(jì)量商品，涉及96筆訂單，零食店累計(jì)多收取貨款1422.7元。

6月15日，前鋒區(qū)消委會(huì)組織區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安局分局、消費(fèi)者代表、零食店總部及前鋒區(qū)分店召開了情況通報(bào)會(huì)，零食店現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者道歉、退款，并給予同等金額的代金券作為補(bǔ)償。會(huì)后，前鋒區(qū)消委會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)張貼通報(bào)、抖音等自媒體平臺(tái)公布調(diào)查結(jié)論以及賠償方案。此次事件得到圓滿化解。鑒于零食店屬于初次違法，且不是故意為之，同時(shí)違法行為輕微并及時(shí)改正，處理結(jié)果也得到了消費(fèi)者的認(rèn)可，前鋒區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)其免予行政處罰。