中國(guó)消費(fèi)者報(bào)烏魯木齊訊（居來提 記者徐文智）新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場(chǎng)主體紓困解難的意見》，將實(shí)施信用提升行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措來抓，先后制定出臺(tái)《關(guān)于在全區(qū)開展信用提升行動(dòng)的通知》《加大信用服務(wù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，加快構(gòu)建信用監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制，加大信用服務(wù)力度，支持市場(chǎng)主體紓困解難，取得初步成效。

實(shí)施守信企業(yè)正面激勵(lì)機(jī)制。一是支持信用良好的企業(yè)參與國(guó)家和自治區(qū)專利獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證的培育和申報(bào)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是擴(kuò)大信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)與發(fā)展改革委的對(duì)接，為“信易貸”平臺(tái)提供反映市場(chǎng)主體信用狀況的信用信息，為市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)享受金融扶持等政策提供支撐。三是對(duì)誠(chéng)信企業(yè)“無事不擾”。在登記事項(xiàng)、公示信息抽查中，對(duì)近兩年已被抽查且未發(fā)現(xiàn)問題的市場(chǎng)主體當(dāng)年不再組織抽查。

推行包容審慎的失信懲戒機(jī)制。一是實(shí)行輕微差錯(cuò)免列異、列嚴(yán)。企業(yè)公示信息存在輕微差異、有證據(jù)足以證明企業(yè)沒有主觀過錯(cuò)的情形，經(jīng)提醒指導(dǎo)，及時(shí)改正的，實(shí)行企業(yè)公示信息輕微差錯(cuò)免列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)于失聯(lián)企業(yè)通過行政約談、行政提示等方式，指導(dǎo)企業(yè)完成變更登記，暫緩列異、列嚴(yán)。二是編制市場(chǎng)監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，嚴(yán)格控制懲戒內(nèi)容，做到“清單之外無懲戒”。準(zhǔn)確界定信用信息和嚴(yán)重違法失信名單認(rèn)定范圍，按照過懲相當(dāng)原則，確定聯(lián)合懲戒事項(xiàng)。三是將信用約束重心從側(cè)重事后列異、列嚴(yán)，向側(cè)重事前教育引導(dǎo)、樹立誠(chéng)信意識(shí)與事后列異、列嚴(yán)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化行政指導(dǎo)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾正失信行為，避免信用受損程度升級(jí)。

建立基于信用風(fēng)險(xiǎn)分類的差異化監(jiān)管機(jī)制。一是制定印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作的實(shí)施方案》《企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作規(guī)范（試行）》等文件，依托信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)42萬戶企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類。二是統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，按不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管。2022年，部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”首次實(shí)現(xiàn)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的A、B類企業(yè)抽查比例降至1%和3%。2022年關(guān)聯(lián)信用風(fēng)險(xiǎn)累計(jì)發(fā)起抽查任務(wù)640項(xiàng)，A、B、C、D類企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)率分別達(dá)到8.4%、10.77%、20%、33.3%。三是建成食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備信用風(fēng)險(xiǎn)分類專業(yè)模型，統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，賦能重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

探索建立信用共治共享機(jī)制。一是開發(fā)建成“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼系統(tǒng)1.0版，打造市場(chǎng)主體“一企一碼”，便捷消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)查詢經(jīng)營(yíng)戶基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費(fèi)評(píng)價(jià)等信息，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)、自主評(píng)價(jià)、參與監(jiān)管，逐步形成主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。二是開展“守法誠(chéng)信”宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，提高社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的認(rèn)知度，帶動(dòng)形成“知信、守信、用信、增信”的社會(huì)氛圍。三是將實(shí)施信用提升行動(dòng)列為年度重點(diǎn)工作，納入年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作督查考評(píng)，發(fā)揮督查考評(píng)“指揮棒”作用，推動(dòng)信用提升行動(dòng)落地見效。