中國消費者報報道（記者李洪濤）購買新房，喬遷之喜本來是一件令人開心的事情，然而，吉林省汪清縣譽鵬•北岸公館8號的購房者們卻怎么也高興不起來。原來，他們購買的新房內(nèi)沒有安裝燃氣管道，要想安裝必須繳納2450元的燃氣初裝費?！叭細獬跹b費已經(jīng)取消了多年，新房怎么還在收??？”2月15日，帶著購房者們的疑問，《中國消費者報》吉林記者赴汪清縣進行了調(diào)查。
譽鵬•北岸公館8號小區(qū)。李洪濤/攝
小區(qū)業(yè)主：早已取締的燃氣初裝費是不合理收費
春寒料峭，冰雪未融。2月15日15時20分，記者來到位于汪清縣鑫榮街北側(cè)的譽鵬•北岸公館8號時，幾名業(yè)主正站在小區(qū)正門的大堂內(nèi)談論燃氣安裝費的事。據(jù)業(yè)主張先生介紹，2021年10月，他在該小區(qū)購買了一套住宅，裝修時發(fā)現(xiàn)室內(nèi)沒有安裝燃氣管道，入住后，只能使用液化氣罐燒火做飯。去年春天，汪清天倫燃氣公司在小區(qū)內(nèi)貼出通知，稱引進了清潔能源天然氣，業(yè)主們可以申請安裝了。這可是一個好消息，業(yè)主們非常高興。然而，當大家仔細閱讀后卻發(fā)現(xiàn)，如果申請安裝天然氣，每戶必須繳納2450元的燃氣安裝費，否則不予安裝。
對于此項燃氣安裝費的收取，一些業(yè)主頗有怨言，認為不合理，找到小區(qū)開發(fā)商汪清縣譽鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及汪清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局燃氣管理中心反映情況，要求完善住宅樓的設(shè)施，無償安裝燃氣管道。張先生告訴記者，早在2012年8月，吉林省物價局和吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房屋銷售和入住環(huán)節(jié)收費有關(guān)問題的通知》（吉省價收[2012]179號），明確規(guī)定自2012年8月1日起，小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、有線（數(shù)字）電視、電信的安裝工程由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)，成本計入商品房開發(fā)建設(shè)總成本。不得向購房者收取水表費、電表費、燃氣安裝費、煤氣表費、熱表費、有線電視初裝費、通信設(shè)施費以及其他相關(guān)費用。業(yè)主王女士說：“已經(jīng)規(guī)定不允許再收費了，怎么還收呀？這不是違反規(guī)定嗎？”
記者調(diào)查：當?shù)刂鞴懿块T稱燃氣安裝費未計入商品房開發(fā)建設(shè)總成本
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，譽鵬•北岸公館8號小區(qū)已經(jīng)有部分業(yè)主出于生活方便考慮，已被迫繳納了這筆燃氣安裝費。一位業(yè)主表示：“我和老伴兒都80多歲了，住在樓上使用液化氣罐太不方便，我扛不動，兒女們又不在身邊，每次換氣都得花錢雇人。因此，只好交錢安裝?！?/p>
在該小區(qū)7棟的一個單元門內(nèi)，記者看到物業(yè)公司的告示欄里醒目地貼著汪清天倫燃氣有限公司的通知。該通知明確要求申請安裝天然氣的業(yè)主繳納2450元燃氣安裝費。
該小區(qū)住宅樓內(nèi)物業(yè)告示欄中張貼的通知。李洪濤/攝
2月16日上午，記者來到汪清縣譽鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。在該公司的售樓處，一名女性工作人員指著墻上貼著的售樓信息稱，目前，譽鵬•北岸公館8號小區(qū)還在對外銷售，該小區(qū)共有房源700多套，已經(jīng)銷售了400多套。在該公司辦公室，相關(guān)負責人于先生告訴記者，譽鵬•北岸公館8號小區(qū)是2019年8月開發(fā)建設(shè)的，當時住宅樓沒有安裝燃氣設(shè)施。小區(qū)建成后，汪清天倫燃氣有限公司承攬了燃氣安裝工程，采用外掛方式為業(yè)主開通天然氣。由于該小區(qū)在建設(shè)時沒有將燃氣安裝納入開發(fā)建設(shè)總成本，因此，該燃氣公司才向申請安裝的業(yè)主收取燃氣安裝費。
當日下午，記者就此事與汪清天倫燃氣有限公司梁總經(jīng)理取得聯(lián)系。梁總經(jīng)理表示，該小區(qū)的燃氣安裝費沒有計入到開發(fā)建設(shè)總成本，因此，只能由小區(qū)業(yè)主自行申請安裝。如果打入了開發(fā)建設(shè)總成本，該公司就直接向開發(fā)商收取了。另外，2450元燃氣安裝費的收費標準是汪清縣發(fā)改委根據(jù)該小區(qū)的燃氣安裝的總體情況測算后制定的，小區(qū)的業(yè)主是自愿申請安裝。
當日上午，記者來到了汪清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。該局燃氣管理中心主任劉均偉外出開會。會后，記者與其取得了聯(lián)系。劉主任表示，燃氣管理中心接到譽鵬•北岸公館8號業(yè)主們反映情況后進行了調(diào)查，也及時進行了回復。經(jīng)查，該小區(qū)的燃氣安裝費確實沒有計入開發(fā)建設(shè)總成本，汪清天倫燃氣有限公司為業(yè)主們安裝天然氣時，向申請安裝的業(yè)主收取2450元燃氣安裝費。
2020年，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》國辦函〔2020〕129號供氣環(huán)節(jié)收費中明確，取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資 產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設(shè)及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃氣表的設(shè)施維修維護、 到期表具更換 等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費 、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。要求各地于2021年3月1日起所有新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施，逐步取消不合理收費，即應計入房屋開發(fā)建設(shè)成本的燃氣安裝費用必須計入建設(shè)成本，不得單獨向用戶收取。
劉主任還表示，因譽鵬•北岸公館8號小區(qū)是2021年以前規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的，燃氣安裝費沒有計入開發(fā)建設(shè)總成本，燃氣公司才向業(yè)主收取燃氣安裝費。記者提出，早在2012年，吉林省物價局和吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房屋銷售和入住環(huán)節(jié)收費有關(guān)問題的通知》，明確規(guī)定自2012年8月1日起，小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的供氣安裝工程由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)，成本計入商品房開發(fā)建設(shè)總成本，不得向購房者收取燃氣安裝費。劉主任對此沒有作出正面回應。
購買了新房，還要自掏腰包安裝天然氣，譽鵬•北岸公館8號業(yè)主們認為花了冤枉錢。因為，作為新建的房地產(chǎn)開發(fā)項目，配套審批有著嚴格的規(guī)定。《吉林省燃氣管理條例》第七條規(guī)定：縣級以上人民政府應當組織建設(shè)行政等有關(guān)部門編制本地區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。新建、改建、擴建燃氣項目以及燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準，方可實施。第十二條 燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設(shè)單位應當在燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門備案。
針對這筆燃氣安裝費，譽鵬•北岸公館8號的業(yè)主將如何主張自己的權(quán)益？本報將繼續(xù)關(guān)注事件進展。
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