中國消費者報報道（記者徐文智）記者日前獲悉，今年以來，陜西省西安市市場監(jiān)管局堅持以提升群眾滿意度為目標，緊盯食品流通領域，織牢織密食品安全防護網(wǎng)，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
持續(xù)開展食品安全專項整治
突出重點區(qū)域、重點品種、重要時段的食品安全監(jiān)管工作，今年，相繼組織開展校園周邊食品安全專項檢查、農村假冒偽劣食品整治等專項整治工作。
開展規(guī)范農村食品生產經營行為專項整治。印發(fā)《農村假冒偽劣食品整治行動方案（2020—2022年）》，明確要加快實施農村假冒偽劣食品治理行動。圍繞2022年農村假冒偽劣食品整治行動重點任務，印發(fā)《關于推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動的通知》。按照“四個最嚴”要求，緊盯農村集市、小餐館、流通攤販等薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強市場監(jiān)管。開展農村食品經營店規(guī)范化建設試點，每個農村鎮(zhèn)（街）不少于1家。不斷提高農村市場食品質量安全保障水平，完善農村流通供應體系，總體提升農村食品安全治理能力，保障農村市場食品質量安全，不斷提升農村居民食品安全獲得感、幸福感、安全感。
開展流通環(huán)節(jié)校園周邊食品安全檢查。2022年春秋季開學期間，為守護學生食品安全，進一步消除食品安全風險隱患，嚴防食品安全事件發(fā)生。西安市市場監(jiān)管局對全市中小學學校周邊200米范圍內的超市、商店、小食品店等食品經營單位進行全面檢查，以高油、高糖、高鹽相關油炸食品、調味面制品、膨化食品與為重點品種，督促經營者落實亮證經營、索證索票、進貨查驗、食品安全自查等制度，嚴控食品貯存環(huán)境和條件，嚴厲打擊經營不符合食品安全標準食品、“三無”食品、過期食品、變質食品等違法行為。積極開展面向未成年人無底線營銷食品專項整治工作，嚴禁向未成年人出售酒類產品，嚴禁經營者采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容的危害未成年人身心健康的食品，對有不良經營歷史的經營門店進行重點監(jiān)控，時刻保持高壓態(tài)勢。
推進經營風險分級分類監(jiān)管
貫徹落實市場監(jiān)管總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》和陜西省市場監(jiān)管局《關于印發(fā)食品銷售經營風險分級管理工作規(guī)范的通知》，明確2022年底食品銷售者風險分級動態(tài)管理實現(xiàn)100%的工作目標。截至2022年12月6日，西安市共有食品銷售單位77405家，已評定風險等級74663家，其中A級68147家、B級4890家、C級317家、D級1311家，評定率96.46%。
依據(jù)食品銷售者風險等級，科學確定監(jiān)管頻次。在持續(xù)推進食品銷售者風險分級評定的同時，要求區(qū)縣市場監(jiān)管局、各開發(fā)區(qū)分局根據(jù)食品銷售企業(yè)的風險等級，制訂年度監(jiān)督檢查計劃，合理確定監(jiān)管頻次、檢查內容和檢查方式，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學配置和有效利用。
對高風險等級食品銷售者，強化日常監(jiān)管。按照市場監(jiān)管總局《關于開展食品經營風險分級管理工作的指導意見》，將學校及校園周邊食品經營者全部列為Ｄ級風險等級。充分認識風險分級管理在落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能、釋放市場活力等方面的重要作用，制定本轄區(qū)開展風險分級管理工作的進度安排，將風險等級評定與日常監(jiān)督檢查相結合，與“雙隨機、一公開”檢查相結合。
扎實開展“守查?！睂ｍ椥袆?/strong>
按照市場監(jiān)管總局《食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動方案》工作要求，印發(fā)《西安市連鎖食品經營企業(yè)食品安全隱患排查方案》，圍繞連鎖食品經營企業(yè)落實食品安全主體責任及各項食品安全管理制度，建立并完善食品安全管理檔案，認真組織開展全市連鎖食品經營企業(yè)食品安全風險隱患排查摸底及全覆蓋檢查，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查連鎖食品銷售企業(yè)1868家次，排查風險除患293個，完成處置293個；檢查連鎖餐飲企業(yè)1144家次，排查風險除患93個，完成處置93個。
組織召開連鎖食品經營企業(yè)食品安全隱患排查工作專題座談會，交流經驗、查找風險、研判形勢，安排部署下一步工作。通報了前階段連鎖食品經營企業(yè)食品安全隱患排查工作開展情況以及食品原輔料把關不嚴、衛(wèi)生條件不過關、從業(yè)人員培訓考核不到位等7個方面27個問題，督促企業(yè)抓實抓好整改提升。兩次組織召開責任約談會。5月23日，組織召開連鎖食品經營企業(yè)食品安全約談會。會議通報了近期流通環(huán)節(jié)食品安全輿情處置及前階段連鎖食品經營企業(yè)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作開展情況。8月12日，召開食品生產經營企業(yè)食品安全約談會，6家參會企業(yè)匯報企業(yè)落實食品安全主體責任及消費投訴處理情況。
組織開展食品經營環(huán)節(jié)“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查工作數(shù)據(jù)核查。按照陜西省市場監(jiān)管局《關于核查食品經營環(huán)節(jié)“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查工作報送數(shù)據(jù)的通知》要求，5月25日報送省市場監(jiān)管局的食品安全“守底線、查隱患、保安全”風險隱患排查統(tǒng)計表數(shù)據(jù)中，食品經營環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)與食品綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在較大差異，西安市市場監(jiān)管局及時組織各區(qū)縣市場監(jiān)管局于6月9日前逐戶核查，確保數(shù)據(jù)準確，并分析匯總風險問題。
扎實推進“兩個責任”工作
抓好對“兩個責任”相關文件內容的學習領會和宣貫工作。專題學習“兩個責任”相關文件內容，做到全體人員領會文件精神，明確食品流通環(huán)節(jié)“兩個責任”落實推動措施要求。通過微信工作群向區(qū)縣監(jiān)管干部、食品經營企業(yè)負責人轉發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》及《市場監(jiān)管總局食品協(xié)調司相關負責人就〈企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定〉答記者問》，并鼓勵各區(qū)縣在工作群內就推進《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》落實情況進行工作動態(tài)交流。
加強對區(qū)縣推進《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》落實情況進行工作督導。結合食品安全“守查?！睂ｍ椥袆佣綄?，對各區(qū)縣推進《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》落實情況進行督導指導，要求各區(qū)縣定人定崗定責任，要靠人來落實制度，用規(guī)定動作來落實責任。要對照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)條例，細化各個環(huán)節(jié)的職責，把責任落實到人。要求食品經營企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責。
要求大型食品經營企業(yè)工作先行，發(fā)揮示范引領作用。大型食品經營企業(yè)要工作先行，根據(jù)自身實際情況，建立和完善食品安全管理、食品安全自查、食品安全風險防控和食品安全事故處置等規(guī)章制度，并細化企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)和安全員的職責分工。對區(qū)縣推動食品安全“兩個責任”工作進行實行每周進度報送。截至11月28日，絕大部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)完成了主體臺賬、干部臺賬、責任清單、任務清單建立和層級對應工作。截至12月10日，西安市大中型食品銷售企業(yè)已基本落實食品安全總監(jiān)和食品安全員配備工作。
