中國消費者報報道（記者薛慶元）消費是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。2022年，江蘇省鹽城市聚焦培育區(qū)域消費中心城市，持續(xù)打造“放心消費”升級版，加強消費環(huán)境建設(shè)，全面釋放消費潛力，推動消費市場回暖，夯實經(jīng)濟“壓艙石”，營造放心消費“軟環(huán)境”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

以點帶面 放心消費創(chuàng)建遍地開花

放心消費創(chuàng)建已經(jīng)成為鹽城市的鮮明底色。鹽城市政府每年將放心消費創(chuàng)建工作納入到工作報告中，實施統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。今年以來，鹽城市放心消費創(chuàng)建工作以“釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)”為總要求，以爭創(chuàng)全國放心消費示范城市為抓手，緊緊圍繞江蘇省市場監(jiān)管局和鹽城市委市政府的工作部署，積極擴大消費內(nèi)需，放心消費創(chuàng)建活動取得了明顯的成效。

2019-2021年度，鹽城市有省級放心消費創(chuàng)建示范街區(qū)18家，先進示范行業(yè)7家，先進示范區(qū)域9家，美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建示范村1家，先進示范單位（企業(yè)）73家，誠信品牌企業(yè)5家，消費集聚區(qū)2家，共計115家。其中，2021年度市級先進示范單位229家。

結(jié)合今年放心消費創(chuàng)建示范的新變化和新要求，鹽城市以“爭創(chuàng)江蘇省放心消費創(chuàng)建示范”為工作切入點，重點在亭湖區(qū)打造“一店、一區(qū)”（線下實體店無理由退貨承諾店，放心消費創(chuàng)建示范區(qū)域），以“模塊式”建設(shè)推動全域放心消費創(chuàng)建。目前，“一店、一區(qū)”已基本覆蓋大市區(qū)主要商業(yè)區(qū)和文旅集聚區(qū)，“處處爭創(chuàng)放心店”在鹽城遍地開花。同時，結(jié)合地區(qū)特色有針對性地指導(dǎo)建湖、東臺開展“放心消費進鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)大豐、東臺開展“放心消費進景區(qū)”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)鹽都、建湖開展“放心消費進網(wǎng)店”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)鹽城市銀行業(yè)協(xié)會和保險業(yè)協(xié)會開展“放心消費進金融”創(chuàng)建活動，放心消費創(chuàng)建基本實現(xiàn)“一縣一特色，一區(qū)一亮點”。

今年鹽城市共有136家單位申報省級放心消費創(chuàng)建示范單位，參創(chuàng)數(shù)量為歷年之最。此外，鹽城市不斷延伸放心消費輻射范圍，結(jié)合長三角地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村放心消費”創(chuàng)建活動，培育申報11家美麗鄉(xiāng)村參加江蘇省美麗鄉(xiāng)村放心消費創(chuàng)建。5月11日，江蘇省消保委發(fā)布了《2021年江蘇省農(nóng)村地區(qū)消費者滿意度調(diào)查報告》，鹽城市得分82分，是蘇北唯一得分高于江蘇省均分（81.28分）的城市，列江蘇省第六、蘇北第一。鹽城市放心消費創(chuàng)建呈現(xiàn)出“以點促面、點面結(jié)合、城鄉(xiāng)同步、整體推進”的良好態(tài)勢，參創(chuàng)的數(shù)量、參創(chuàng)的積極性逐年遞增，形成了“縱向連通、橫向聯(lián)動、責任明確、協(xié)同推進”的創(chuàng)建工作格局，基本實現(xiàn)了“政府認同、部門協(xié)同、社會聯(lián)同、群眾贊同”的創(chuàng)建目標，持續(xù)推動放心消費創(chuàng)建在更高層面、更寬領(lǐng)域、更深層次鋪開。

質(zhì)效提升 激發(fā)消費市場新活力

為更好地擴大內(nèi)需、拉動消費，今年，結(jié)合鹽城市正在申報一刻鐘便民生活圈國家試點城市的契機，鹽城市市場監(jiān)管局將“開展線下實體店購物無理由退貨活動”等內(nèi)容納入鹽城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實施方案，對照《鹽城市線下實體店無理由退貨三年行動方案》要求，引導(dǎo)市場主體積極參加線下實體店無理由退貨承諾活動。根據(jù)江蘇省消保委通知要求，層層選拔評議，推薦11家伴手禮獲評企業(yè)參加首屆“長三角特色伴手禮”巡禮活動，推薦3家參加2022中國（蘇州）國際品牌博覽會提高鹽城特色產(chǎn)品知名度，助力挖掘促進品質(zhì)消費、強化文化傳承的新動能。

鹽城市市場監(jiān)管局建立了市場監(jiān)管消費環(huán)境建設(shè)工作制度，統(tǒng)籌監(jiān)管職能，聚焦食品、認證認可、產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合推動，聯(lián)合開展了“你點我檢 放心消費”和爭創(chuàng)質(zhì)量品牌等系列活動。圍繞群眾用藥放心消費，聯(lián)合藥械處實施藥品安全提升行動；圍繞助力食品小作坊高質(zhì)量發(fā)展，聯(lián)合食品生產(chǎn)處實施食品小作坊提優(yōu)行動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建與發(fā)展的有效對接，既調(diào)動企業(yè)、行業(yè)參與創(chuàng)建積極性，又激發(fā)了實體經(jīng)濟的市場活力。結(jié)合鹽城市“5•15”消費節(jié)，鹽城市市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門開展了多形式的消費促進活動，制定了《鹽城市特色夜市街區(qū)申報評定辦法》，聯(lián)合開展了特色夜市街區(qū)、“鹽城名菜”和“鹽城餐飲名店”評選活動，評選了30家特色夜市街區(qū)、20道鹽城名菜、10家鹽城餐飲名店等一批放心消費示范單位，打造了夜間放心消費的品牌，持續(xù)擴大放心消費影響力，促進了夜經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉 增強百姓消費幸福感

今年以來，鹽城市市場監(jiān)管局圍繞“共促消費公平”年主題，不斷提高維權(quán)效能，暢通維權(quán)渠道，努力做好全市滿意消費、放心消費、品質(zhì)消費和安全消費工作，力爭各項職能工作“爭先、進位、創(chuàng)優(yōu)”。

鹽城市市場監(jiān)管局消保處推進12315與12345熱線歸并，不斷拓寬消費維權(quán)的渠道，努力完善雙號并行條件下的12315效能評價指標體系。及時下發(fā)投訴舉報受理工作的通知，從受理程序、渠道暢通、處理時限、工作反饋4個方面進行了規(guī)范，確保程序規(guī)范、處理合法。加強12315投訴舉報大數(shù)據(jù)挖掘運用，嚴格落實案源線索日分析、周梳理、月總結(jié)，先后向機關(guān)相關(guān)監(jiān)管處室和各縣（市、區(qū)）局提供案件線索258條，形成數(shù)據(jù)分析報告135份，12315“前沿哨”作用發(fā)揮明顯。加強消費在線糾紛解決機制建設(shè)，發(fā)展42家ODR企業(yè)，86家企業(yè)入駐智慧315平臺，12315熱線共受理消費者投訴、舉報21562件，受理來信186件，接待來訪206人次，為消費者挽回經(jīng)濟損失729萬元。

鹽城市市場監(jiān)管局消保處扎實開展“3•15”系列宣傳活動，多種形式開展“共促消費公平”年主題的宣傳。聯(lián)合鹽城市中級人民法院、市人民檢察院舉辦“3•15”國際消費者權(quán)益日新聞發(fā)布會，發(fā)布全市消費者權(quán)益保護、消費環(huán)境建設(shè)情況及消費維權(quán)和執(zhí)法案例。聯(lián)合鹽城市行政審批局、市廣播電視總臺舉辦鹽城市第22屆“3•15”晚會，54萬消費者在線看；聯(lián)合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處、食品抽檢處開展“你點我檢 放心消費”，組織“網(wǎng)紅餐廳”消費調(diào)查和知識競答活動，發(fā)布各類維權(quán)信息和消費警示420條，線上活動點擊量達80萬人次；聯(lián)合執(zhí)法稽查處開展“六一”集中宣傳活動，曝光消費維權(quán)典型案例，發(fā)布“六一”消費提醒，取得了良好的社會效果。

下一步，鹽城市市場監(jiān)管局將積極把創(chuàng)建工作逐步向網(wǎng)絡(luò)交易、服務(wù)消費、品牌消費、民生熱點領(lǐng)域拓展深化，向其他部門主管的領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）不斷延伸。同時，將不斷擦亮為民維權(quán)招牌，完善糾紛多元化解機制，有力有序推動無理由退貨活動在多區(qū)域、多行業(yè)、多領(lǐng)域覆蓋落地，提升全市消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度，打造一流消費環(huán)境，助推“強富美高”新鹽城建設(shè)。