中國消費者報報道（記者王文郁）相比新近全部到崗履職的遼寧省48家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)，近年來，在遼寧域內眾多保健食品銷售專區(qū)專柜的貨架上，“保健食品不可替代藥物”的警示語時刻提醒人們兩者不能混淆。

特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商戶，是遼寧省市場監(jiān)管部門監(jiān)管特殊食品質量安全、規(guī)范特殊食品市場經(jīng)營秩序的“源頭”。推進特殊食品企業(yè)落實主體責任，從“源頭”抓監(jiān)管、保安全、樹誠信，保護消費者合法權益工作成效事半功倍。

服務筑牢監(jiān)管基礎

在《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）（以下簡稱《規(guī)定》）施行前，遼寧省市場監(jiān)管局重點就企業(yè)如何貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，組織專家制定了《遼寧省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作指南》（以下簡稱《指南》）。在全省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作培訓會議上，由相關市場監(jiān)管工作人員解讀了《規(guī)定》的主要內容和要求，詳細講解和說明了《指南》要領，進一步明確企業(yè)應建立落實食品安全主體責任的組織機構、任命相關工作人員、明確食品安全總監(jiān)和食品安全員職責，建立日管控、周排查、月調度等工作制度。

同時，遼寧省市場監(jiān)管局還結合工作實際，擬定了《企業(yè)食品安全風險管控清單》《每日食品安全檢查記錄表》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調度會議紀要》等10多項制度和工作表格范例，供企業(yè)結合實際參考使用。

10月31日，遼寧省內48家特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（46家保健食品生產(chǎn)企業(yè)和2家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）及其食品安全總監(jiān)名單經(jīng)多渠道公示，接受社會監(jiān)督，相關人員已全部到崗履職。

有遼寧特殊食品生產(chǎn)企業(yè)相關負責人表示，《規(guī)定》提出企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員的概念，要求企業(yè)建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，有利于保障產(chǎn)品質量安全，企業(yè)結合自身條件和實際情況已將相關制度落實到位。

11月1日，本溪市的7家保健食品生產(chǎn)企業(yè)在《規(guī)定》施行首日，向本溪市市場監(jiān)管局上報了“日管控”記錄。本溪市市場監(jiān)管局在進行檢查后，針對所發(fā)現(xiàn)問題指導企業(yè)及時改正并完善管控措施。該局相關負責人表示，將按照《規(guī)定》要求，在本溪地區(qū)加大宣傳培訓和督導檢查力度，嚴格規(guī)范特殊食品企業(yè)生產(chǎn)行為，提升防控食品安全風險能力，確保人民群眾食品安全。

看到公示特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)名單，有沈陽消費者表示，在保障食品安全的關鍵崗位設“關鍵人”，對特殊食品質量安全的保障越多越好，選購特殊食品也更加放心了。

科普推廣識詐防騙

今年4月，遼寧啟用嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)可視化監(jiān)管系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的遠程、實時、在線可視化監(jiān)管。嚴格落實《規(guī)定》要求，遼寧省市場監(jiān)管局通過“源頭”抓監(jiān)管、服務助監(jiān)管、監(jiān)管促規(guī)范，推進特殊食品企業(yè)落實主體責任工作又傳捷報。

市場監(jiān)管執(zhí)法人員檢查保健食品市場。王文郁/攝

將保障特殊食品質量安全與防范特殊食品領域“養(yǎng)老詐騙”宣傳工作相結合，遼寧省市場監(jiān)管局組織編寫了保健食品領域打擊整治“養(yǎng)老詐騙”系列知識手冊，保健食品基本知識、常見的騙人套路、虛假宣傳常用語、針對性消費警示、被曝光典型案例和相關插圖、表格相結合，識詐防騙宣傳生動形象又有說服力。該系列知識手冊近期相繼刊登在“遼寧市場監(jiān)管”微信公眾號上，通過加強對特殊食品的科普宣傳和防騙預警，鞏固了打擊整治“養(yǎng)老詐騙”亂象取得的工作成果。

線上宣傳與現(xiàn)場宣傳并重，遼寧省市場監(jiān)管局在部署全省開展保健食品進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進校園、進商超即“五進”宣傳活動中，組織印制特殊食品知識手冊、工作指南等讀物10.2萬冊用于現(xiàn)場發(fā)放，發(fā)布消費提示58篇，其中部分內容同步刊發(fā)在省市場監(jiān)管局微信公眾號上，實現(xiàn)宣傳工作線上線下互為一體。遼寧省市場監(jiān)管部門擴大了特殊食品領域打擊整治“養(yǎng)老詐騙”的宣傳范圍和影響力，有效遏制了特殊食品領域虛假宣傳、消費欺詐等問題的發(fā)生，增強了經(jīng)營者的誠信自律意識，形成了特殊食品領域共治共享的消費新格局。