中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）進(jìn)入四季度，正值國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷售旺季。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)利好政策，將進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。

10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)方面，《方案》提出落實(shí)好階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅、延續(xù)免征新能源車(chē)購(gòu)置稅、便利貨車(chē)在城市道路通行等，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

新能源車(chē)加快下沉

近年來(lái)，以電動(dòng)化為載體的新能源車(chē)市場(chǎng)快速崛起。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，今年9月，我國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率近三成。在某種意義上，新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展很大程度影響著國(guó)內(nèi)車(chē)市運(yùn)行。

                    新能源車(chē)下鄉(xiāng)對(duì)于拉動(dòng)新能源車(chē)銷量起到重要作用。吳博峰/攝

此前，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)今年我國(guó)汽車(chē)銷量有望達(dá)到2700萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%左右。中汽協(xié)副總工程師許海東對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，今年以來(lái)，針對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)和新能源車(chē)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了相應(yīng)的促進(jìn)消費(fèi)政策，助推國(guó)內(nèi)車(chē)市重回正增長(zhǎng)發(fā)展軌道。得益于良好的發(fā)展勢(shì)頭，今年國(guó)內(nèi)汽車(chē)全年銷量目標(biāo)調(diào)整至2750萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)5%。

在車(chē)市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，上調(diào)銷量目標(biāo)是對(duì)車(chē)市發(fā)展的肯定。

今年以來(lái)，受多重因素影響，汽車(chē)銷量曾一度下滑。而促使車(chē)市企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵，在于新能源車(chē)良好的市場(chǎng)表現(xiàn)、中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，新能源車(chē)產(chǎn)銷量分別達(dá)到471.7萬(wàn)輛和456.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.2倍和1.1倍。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，新能源車(chē)全年銷量有望超650萬(wàn)輛。

許海東表示，伴隨汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)要求提升，我國(guó)新能源車(chē)整體產(chǎn)品實(shí)力大幅增長(zhǎng)，越來(lái)越多具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的車(chē)型進(jìn)入市場(chǎng)，豐富了消費(fèi)者的選擇，這也是新能源車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要保障。

正因如此，如何保持新能源車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)定局面，對(duì)于未來(lái)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展至關(guān)重要。

《方案》提出，延續(xù)實(shí)施新能源車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策，組織開(kāi)展新能源車(chē)下鄉(xiāng)和汽車(chē)“品牌向上”系列活動(dòng)，支持新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。

新能源車(chē)下鄉(xiāng)在拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)方面的號(hào)召力日益增強(qiáng)。2020年以來(lái)，新能源車(chē)下鄉(xiāng)擴(kuò)大了新能源車(chē)在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用，培育了新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年，新能源車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷售106.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169.2%，比整體市場(chǎng)增速高約10個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率近30%。

今年10月16日，中汽協(xié)發(fā)布《新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)第三批汽車(chē)企業(yè)及車(chē)型名單》。記者梳理名單發(fā)現(xiàn)，參與新能源車(chē)下鄉(xiāng)的車(chē)企數(shù)量和產(chǎn)品實(shí)力均有顯著提升，其中不乏多款續(xù)航里程達(dá)500公里以上的車(chē)型。

皮卡車(chē)進(jìn)城不再難

一直以來(lái)，擁有超大載物能力、皮實(shí)耐用、出色越野性等諸多優(yōu)勢(shì)于一身的皮卡車(chē)型市場(chǎng)表現(xiàn)并不如意。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，皮卡車(chē)銷量完成39萬(wàn)輛，同比下降3%，與整體車(chē)市良好表現(xiàn)形成鮮明對(duì)比。

此前，皮卡在很多城市受到行駛區(qū)域和行駛時(shí)段的限制。由于皮卡車(chē)型定義為普通輕型貨車(chē)，不少城市出于緩解交通壓力等因素考量，大多采取禁止皮卡車(chē)型進(jìn)入市區(qū)道路行駛的限制性措施，導(dǎo)致皮卡車(chē)型尚未形成市場(chǎng)化發(fā)展。

2020年，北京市各區(qū)為加強(qiáng)皮卡管控，紛紛發(fā)布“最嚴(yán)皮卡限行令”，皮卡車(chē)型限行范圍由五環(huán)擴(kuò)大至六環(huán)，很大程度上壓縮了車(chē)輛行駛范圍。在限制性政策約束下，近兩年，北京市皮卡車(chē)型銷量出現(xiàn)斷崖式下跌，去年皮卡車(chē)銷量不足萬(wàn)輛。

受限于政策影響，原本打算購(gòu)買(mǎi)皮卡車(chē)的北京消費(fèi)者李伊娜對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示：“此前計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)一輛皮卡作為通勤工具，但由于居住地和辦公地點(diǎn)均在城區(qū)范圍，無(wú)論行駛哪條線路均不符合相關(guān)法律要求，只能放棄購(gòu)買(mǎi)自己喜歡的車(chē)型。”

現(xiàn)實(shí)生活中，和李伊娜有同樣煩惱的消費(fèi)者不在少數(shù)。

針對(duì)這一現(xiàn)象，《方案》提出，延長(zhǎng)允許貨車(chē)在城市道路上通行的時(shí)間，放寬通行噸位限制，推動(dòng)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制，對(duì)新能源配送貨車(chē)擴(kuò)大通行范圍、延長(zhǎng)通行時(shí)間，進(jìn)一步便利貨車(chē)在城市道路通行。

5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出“對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制”。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，相比此前政策提出的“對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理”，《方案》要求“推動(dòng)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制”的力度顯然更強(qiáng)，釋放出各地放開(kāi)皮卡進(jìn)城的信號(hào)。

令人欣喜的是，在政策的推動(dòng)下，部分城市已經(jīng)宣布取消皮卡進(jìn)城的限制性規(guī)定。

8月23日，山西省陽(yáng)泉市調(diào)整限行管理規(guī)定，提出皮卡車(chē)與小型客車(chē)享有同等通行權(quán)，市區(qū)道路通行不予限制；10月17日，黑龍江省雙鴨山市實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)車(chē)輛通行政策的通告》，明確皮卡車(chē)在城區(qū)內(nèi)通行不限時(shí)段、路段；10月20日，陜西省寶雞市允許國(guó)五以上總質(zhì)量3噸（含）以下輕型貨車(chē)（含皮卡車(chē)）24小時(shí)通行，不再辦理市區(qū)貨車(chē)通行證（碼）。11月1日，吉林省松原市和山東省東營(yíng)市宣布多用途貨車(chē)（皮卡車(chē)）即日起可在城區(qū)通行，享有與小型載客汽車(chē)同等的通行權(quán)。

郎學(xué)紅認(rèn)為，隨著皮卡車(chē)通行限制逐漸解除，勢(shì)必會(huì)加快釋放皮卡車(chē)消費(fèi)潛力，促使汽車(chē)企業(yè)加大對(duì)皮卡車(chē)市場(chǎng)的投入力度，對(duì)于皮卡車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量提升起到積極作用。

地方利好政策頻出

在多重利好因素影響下，國(guó)內(nèi)車(chē)市正呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。為了鞏固向好局面，《方案》在提出落實(shí)好現(xiàn)有政策的同時(shí)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)針對(duì)性支持消費(fèi)的舉措。

日前，浙江省紹興市發(fā)布《紹興市促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)的若干政策》，提出對(duì)今年12月31日前購(gòu)置新能源車(chē)并取得機(jī)動(dòng)車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票的，根據(jù)購(gòu)置價(jià)格給予5000—15000元/輛的補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)于今年生育第三孩的家庭額外給予2000—5000元/輛的補(bǔ)貼。

除了購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣是消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)心的話題。9月，天津市發(fā)布《天津市關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振的若干措施》，提出2023年底前新增各類充電設(shè)施8000臺(tái)，營(yíng)造良好的新能源車(chē)使用環(huán)境。上海市則宣布將持續(xù)加大充電樁市場(chǎng)布局力度，力爭(zhēng)到2025年，建成76萬(wàn)個(gè)充電樁以及300座換電站。此外，隨著氫燃料汽車(chē)開(kāi)始進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，上海市選擇適度超前布局加氫站，建成并投入使用各類加氫站超過(guò)70座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域全覆蓋。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著各項(xiàng)汽車(chē)消費(fèi)政策相繼落地，將更加積極推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)再升溫。