十三屆全國人大常委會第三十六次會議定于8月30日至9月2日在北京召開。會議將審議反電信網(wǎng)絡詐騙法草案，這是草案第三次提請審議。全國人大常委會法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任楊合慶近日表示，總體看，電信網(wǎng)絡詐騙活動仍然十分猖獗，嚴重危害了廣大人民群眾的切身利益，嚴重損害了社會誠信和國家形象，需要進一步建立健全預防和懲治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪活動的法律制度。（據(jù)《法治日報》8月30日報道）

目前，犯罪分子通過電信網(wǎng)絡技術手段，利用行業(yè)管理漏洞，利用非法獲取的個人信息和網(wǎng)絡“黑灰產(chǎn)”交易等實施詐騙，組織化、鏈條化運作，跨境、跨地區(qū)實施犯罪，已成為當前發(fā)案最高、上升最快、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪行為，嚴重影響廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感，亟須進一步完善制度，堅決打擊治理。此次專門立法也是反電信網(wǎng)絡詐騙工作實踐的迫切需要。

電信網(wǎng)絡詐騙是可預防性犯罪，事后打擊不如事前防范。雖然現(xiàn)行法律從刑法、刑事訴訟法等法律到相關司法解釋，在打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動中發(fā)揮了重要作用，但仍被認為針對性不足，難以完全適應對這種新型犯罪的有效治理。出臺反電信網(wǎng)絡詐騙專門法，是我國立法機關審時度勢、順應民意，針對“電詐”活動量身定制的專門法律武器。

當前，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪類型與各種新技術應用相伴而生，形形色色“黑灰產(chǎn)”斬而不絕。對此，反電信網(wǎng)絡詐騙法一方面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堵住金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；夯實地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的屬地責任、監(jiān)管責任和風險防范責任。另一方面，加強技術防范反制措施的運用，采取預警、勸阻、宣傳教育、打擊跨境作案等綜合治理措施，嚴厲懲治、整治涉詐“黑灰產(chǎn)”，加大違法行為的懲處力度。

全面打響一場與電信網(wǎng)絡詐騙的攻防戰(zhàn)已成為當務之急。這次反電信網(wǎng)絡詐騙專門立法，加強對涉詐相關非法服務、設備、產(chǎn)業(yè)的治理，從源頭上規(guī)范治理涉電信網(wǎng)絡詐騙“黑灰產(chǎn)”，擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤，有利于聚焦力量、精確打擊、強化防范，既有必要性，又有緊迫性。期待反電信網(wǎng)絡詐騙法能早日通過，為有效打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供堅實的法律保障。（吳學安）