中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者薛慶元）打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦與老年人日常消費(fèi)密切相關(guān)的食品、保健品等領(lǐng)域，積極排查涉詐問題隱患，依法查處虛假宣傳、違法廣告等違法行為，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。為震懾不法分子，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局近日公布一批典型案例。
同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門提醒廣大老年消費(fèi)者，不法分子往往瞄準(zhǔn)養(yǎng)生、保健等領(lǐng)域，通過免費(fèi)試用、贈(zèng)送禮品、專家義診、養(yǎng)生講座、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，誘騙消費(fèi)者購(gòu)買價(jià)格虛高的食品、保健品，甚至假冒偽劣產(chǎn)品。在日常消費(fèi)中，一定要擦亮眼睛，不要輕信“包治百病”“藥到病除”，格外警惕“最新技術(shù)”“祖?zhèn)髅胤健钡扔谜Z(yǔ)，從正規(guī)渠道獲取保健知識(shí)，到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋醫(yī)問診。一旦發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，可撥打12315依法維權(quán)。
案例一：南通市崇川區(qū)弘檬保健服務(wù)中心虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：6月29日，南通市崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在組織涉老行業(yè)專項(xiàng)檢查中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)崇川區(qū)弘檬保健服務(wù)中心正以會(huì)銷的方式預(yù)售“FDP福寶”。經(jīng)查，當(dāng)事人利用會(huì)銷方式，向消費(fèi)者宣稱其銷售的普通產(chǎn)品“活體干細(xì)胞”能治療老年癡呆、糖尿病、腦中風(fēng)、偏癱、帕金森、股骨頭壞死、腦癱、肝硬化、腎衰竭、癌癥等各種疾病，宣稱普通食品“FDP福寶”能有效治療糖尿病、心肌梗死。事實(shí)上，兩款產(chǎn)品均為普通食品，未核定有相關(guān)疾病治療功能。
當(dāng)事人的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。7月29日，崇川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，給予罰款5萬(wàn)元的行政處罰。當(dāng)事人已歇業(yè)，并主動(dòng)承諾近期將注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
案例二：南京莊泰生物技術(shù)有限公司虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：6月9日，南京市玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)南京莊泰生物技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人通過錄制視頻在短視頻平臺(tái)播放的方式，過度宣傳山藥的功效與營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)事人的“溫懷養(yǎng)圣”鐵棍山藥粉有治病功效，對(duì)糖尿病、腎病、脾胃病有益處。
當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。7月21日，玄武區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，給予罰款20萬(wàn)元的行政處罰。當(dāng)事人已停止所有網(wǎng)絡(luò)直播宣傳，相關(guān)視頻已經(jīng)刪除，辦案部門將持續(xù)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
案例三：無(wú)錫山野菌物有限公司發(fā)布違法廣告案
案情簡(jiǎn)介：4月6日，無(wú)錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)反映，無(wú)錫山野菌物有限公司在其官網(wǎng)中宣傳保健食品蛹蟲草膠囊具有“抗癌抑癌”功能。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的李同豐金質(zhì)牌蛹蟲草膠囊為保健食品，保健功能為增強(qiáng)免疫力。當(dāng)事人官網(wǎng)中的相關(guān)產(chǎn)品頁(yè)面含有“強(qiáng)腎益肺平喘止咳抗癌抑癌提高免疫”“益腎補(bǔ)腎健脾、止咳化痰之功”“消除和改善肺氣虛、腎陽(yáng)虛之慢性氣管炎患者的癥狀及體征”“改善胸部X線征象、降低升高的體溫和白細(xì)胞、改善肺功能”“平喘、鎮(zhèn)咳、祛痰、解痙”宣傳用語(yǔ)，暗示該保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能，易誘使老年人誤解并購(gòu)買。當(dāng)事人共支付網(wǎng)站制作費(fèi)用5000元，廣告費(fèi)用無(wú)法單獨(dú)計(jì)算。
當(dāng)事人發(fā)布含有涉及疾病預(yù)防、治療功能的保健食品廣告的行為，違反了《廣告法》第十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次被發(fā)現(xiàn)此類違法行為，在案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站，減輕了違法行為的危害后果，符合減輕處罰相關(guān)規(guī)定。5月12日，濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款5000元的行政處罰。當(dāng)事人網(wǎng)站現(xiàn)已關(guān)閉，執(zhí)法人員將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止違法行為再發(fā)生。
案例四：張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：1月17日，張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)張家港市楊舍西城諾康保健品經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人將114名中老年人拉進(jìn)自己建的微信群，在微信群宣傳鮭魚磷蝦油具有“降血脂”“可以取代降血脂藥”等功效，宣傳熊膽視力貼具有“防止白內(nèi)障二次復(fù)發(fā)”“對(duì)慢性咽炎、扁桃體炎、痰多老咳嗽有很好的效果”等功效，宣傳輔酶Q10膠囊具有“專門治療心肌炎、心衰……”“針對(duì)腫瘤方面具有比較好的作用……”等功效，當(dāng)事人無(wú)法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。
當(dāng)事人在微信群內(nèi)夸大、虛假宣傳上述產(chǎn)品具有治療疾病的功效，構(gòu)成了虛假宣傳的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，6月27日，張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局給予當(dāng)事人罰款20萬(wàn)元的行政處罰。案件調(diào)查中，當(dāng)事人已將涉案微信群解散。結(jié)案后，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等違法行為。
案例五：泰興安心美容工作室發(fā)布違法廣告案
案情簡(jiǎn)介：3月28日，泰興市市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)稱，某電商平臺(tái)上的“安馨小可愛的店”，在商品宣傳界面中，宣傳商品具有抗衰、預(yù)防糖尿病、輔助降尿酸等功效。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)“安馨小可愛的店”，銷售“安馨透明質(zhì)酸膠原蛋白飲品日夜官方發(fā)量豐盈套餐”，該套餐內(nèi)含有3種商品，其中商品詳情頁(yè)面內(nèi)介紹“雨生紅球藻凝膠糖果”使用了“抗衰美白 護(hù)眼 助睡眠 提高免疫力、保護(hù)細(xì)胞膜 大腦 心血管、預(yù)防糖尿病、輔助降尿酸 血脂”等宣傳用語(yǔ)。當(dāng)事人銷售的涉案商品為普通食品，截至檢查時(shí)共銷售1盒，貨值金額為1174元，涉案商品已下架;當(dāng)事人所發(fā)布的廣告，系下載的供貨商其他銷售人員在網(wǎng)上發(fā)布的廣告圖片，無(wú)廣告費(fèi)用。
當(dāng)事人宣傳其銷售的普通食品具有保健功能的行為違反了《食品安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款和《廣告法》第九條第一款第十一項(xiàng)，當(dāng)事人對(duì)其銷售的普通食品使用醫(yī)療用語(yǔ)、宣傳疾病治療功能的行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款和《廣告法》第十七條第一款的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人在被查處前，已主動(dòng)改正，下架涉案廣告，僅售出一件涉案產(chǎn)品，且積極配合，主動(dòng)提供有關(guān)材料，符合減輕行政處罰規(guī)定。6月7日，泰興市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》第五十七條第一款第一項(xiàng)、《廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，給予當(dāng)事人罰款共計(jì)2000元的行政處罰。
案例六：江陰市澄江街道鳴馨艾灸館虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：2月15日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)江陰市澄江街道鳴馨艾灸館進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在向老年消費(fèi)者作電子產(chǎn)品“全能調(diào)頻儀”(非醫(yī)療器械)的銷售和宣傳活動(dòng)。經(jīng)查，當(dāng)事人為推廣“全能調(diào)頻儀”，通過組織開展現(xiàn)場(chǎng)PPT講課及產(chǎn)品體驗(yàn)活動(dòng)、在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼宣傳牌等方式，宣稱“全能調(diào)頻儀”可幫助身體排毒，促進(jìn)血液循環(huán)，改善人體生命狀態(tài)，延長(zhǎng)細(xì)胞和人體壽命等性能功效，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。
當(dāng)事人向到其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的老年人作虛假的、引人誤解的商業(yè)宣傳，構(gòu)成了虛假宣傳的行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，7月18日，江陰市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。目前當(dāng)事人已處于停業(yè)狀態(tài)。
案例七：南通市通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案
案情簡(jiǎn)介：1月7日，南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)通州區(qū)金新柏德匯食品經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有4盒標(biāo)稱為富硒木耳肽含片的食品。當(dāng)事人正在播放PPT對(duì)會(huì)場(chǎng)顧客宣講，該P(yáng)PT里有“硒對(duì)人體的十大功能及榮譽(yù)稱號(hào) 抑制腫瘤 改善視力 富硒木耳肽含片優(yōu)點(diǎn)”等內(nèi)容。經(jīng)查，當(dāng)事人在店內(nèi)向參加宣講會(huì)的顧客播放PPT，宣傳硒具有抑制腫瘤、改善視力、有效防治風(fēng)濕骨痛等功能，富硒木耳肽含片含有硒元素，對(duì)人身體好。當(dāng)事人無(wú)法提供上述宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。
當(dāng)事人以宣講會(huì)方式對(duì)外營(yíng)銷，對(duì)商品功能作引起他人誤解的商業(yè)宣傳行為，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，7月7日，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，給予罰款5萬(wàn)元的行政處罰。結(jié)案后，該局將當(dāng)事人監(jiān)管等級(jí)上調(diào)至D級(jí)，加大監(jiān)管頻次，組織執(zhí)法人員聯(lián)系屬地政府共同對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，暫未發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法行為。
案例八：蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩(shī)雅沐足店發(fā)布違法廣告案
案情簡(jiǎn)介：1月17日，蘇州市吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)越溪詩(shī)雅沐足店進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)(名稱：雅韻沐足溫泉汗蒸)發(fā)布含有“汗蒸的好處 增強(qiáng)身體基礎(chǔ)代謝 降低血糖、膽固醇等...鹽療汗蒸房......來(lái)幫助病人改善呼吸、加速身體康復(fù)、增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)吸收和保健”等涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語(yǔ)的廣告內(nèi)容。當(dāng)事人無(wú)法提供發(fā)布上述涉及疾病治療功能及使用醫(yī)療用語(yǔ)宣傳內(nèi)容的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人制作、設(shè)計(jì)發(fā)布上述違法廣告內(nèi)容的費(fèi)用共計(jì)1241元。
當(dāng)事人在微信公眾號(hào)中發(fā)布涉及疾病治療功能、使用醫(yī)療用語(yǔ)的廣告內(nèi)容，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，4月18日，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，給予罰款2482元的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人主動(dòng)刪除了涉案宣傳內(nèi)容。結(jié)案后，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了“回頭看”，督促提醒當(dāng)事人加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格審核宣傳內(nèi)容。
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