中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（范清 記者薛慶元）為進(jìn)一步推進(jìn)食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在全系統(tǒng)大力推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)的手段來(lái)推動(dòng)食品安全工作上新高度新臺(tái)階，更加及時(shí)高效準(zhǔn)確地掌握全省食品安全工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和工作成效。8月23日，記者從江蘇省南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際操作運(yùn)用，從基層市場(chǎng)監(jiān)管角度，建議重點(diǎn)從“三種數(shù)據(jù)”角度出發(fā)來(lái)推進(jìn)智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，從而提升基層分局食品安全工作的質(zhì)效。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：掌握重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)營(yíng)戶

目前，該系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是各類食品經(jīng)營(yíng)主體成立之后的基本數(shù)據(jù)，主要包括證照情況、分級(jí)情況等。在持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以有針對(duì)性地進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)用，對(duì)監(jiān)管有兩個(gè)方面的正向推動(dòng)，一方面是幫助基層分局掌握轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)主體的基本情況、分布特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，如通過(guò)分析系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)集中的區(qū)域，就可以圍繞中心區(qū)域統(tǒng)籌部署開(kāi)展食品安全工作。

另一方面是幫助基層分局掌握轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶，有利于增強(qiáng)工作的針對(duì)性和提升工作的效能。如在開(kāi)展夏季食品安全檢查時(shí)，能有針對(duì)性地找到鹵菜、校園周邊等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶，提高工作效率和監(jiān)管效能。

監(jiān)管數(shù)據(jù)：強(qiáng)基礎(chǔ)和抓規(guī)范“雙管齊下”

據(jù)了解，該系統(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)主要是各類日常檢查和專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是基層分局食品安全監(jiān)管成效的最直接反應(yīng)，也是履職盡責(zé)的具體體現(xiàn)。在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)主要涵蓋兩類內(nèi)容：一是食品經(jīng)營(yíng)戶的證照、信息公示和健康證等靜態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)，二是食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程等動(dòng)態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

基層分局要結(jié)合監(jiān)管數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，在日常監(jiān)管中將監(jiān)管工作分為強(qiáng)基礎(chǔ)和抓規(guī)范兩個(gè)方面：一方面抓好食品經(jīng)營(yíng)主體的證照信息公示等靜態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保主體資格的規(guī)范和信息公示的完備；另一方面抓好對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶原料存儲(chǔ)、生產(chǎn)加工、場(chǎng)所環(huán)境等動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的檢查數(shù)據(jù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)過(guò)程達(dá)到強(qiáng)化食品安全控制的要求。在“雙管齊下”的監(jiān)管過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“戶戶有證照、次次有提升”的目標(biāo)。

分析數(shù)據(jù)：重要性、即時(shí)性和全面性兼顧

現(xiàn)在，該系統(tǒng)的分析數(shù)據(jù)主要是圍繞檢查覆蓋率、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和問(wèn)題處置率指標(biāo)開(kāi)展。經(jīng)過(guò)初步分析，南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)識(shí)到食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)有重要性、即時(shí)性和全面性的特點(diǎn)。重要性就是涉及到食品安全工作的高質(zhì)量發(fā)展考核，考核結(jié)果是食品安全工作成效的最終體現(xiàn)，也是部門履職盡責(zé)的工作依據(jù)。即時(shí)性就是該系統(tǒng)的使用有時(shí)效性和位置性的要求，是一項(xiàng)不好“補(bǔ)”、不能“補(bǔ)”的“作業(yè)”，必須貫穿全年和監(jiān)管過(guò)程，絕不是靠搞突擊就能完成的。全面性就是系統(tǒng)的使用基本涉及到食品安全工作的各個(gè)方面，與省級(jí)食品安全示范區(qū)跟蹤評(píng)價(jià)和國(guó)家食品安全示范城市等食品安全重點(diǎn)工作密切相關(guān)，基層分局在使用過(guò)程中要避免工作“跑偏”現(xiàn)象的發(fā)生。

因此，南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞“四個(gè)方面”開(kāi)展食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。一是思想認(rèn)識(shí)上“拎得清”。充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的重要性，把系統(tǒng)的使用與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的漏洞和不足。二是系統(tǒng)使用上“人人會(huì)”。確保系統(tǒng)應(yīng)用的全面性，堅(jiān)持人人都會(huì)使用系統(tǒng)開(kāi)展工作。三是工作開(kāi)展上“及時(shí)推”。及時(shí)根據(jù)省、市、區(qū)局的食品安全工作部署，及時(shí)推進(jìn)系統(tǒng)的使用，將工作情況反映在系統(tǒng)。四是工作要求上“事事明”。認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)局關(guān)于系統(tǒng)使用的各項(xiàng)要求，抓好系統(tǒng)使用的規(guī)范性。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用，該局發(fā)現(xiàn)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)與實(shí)際工作還存在銜接性方面的不足，與基層實(shí)際操作還存在一定偏差，建議從數(shù)據(jù)的角度來(lái)看待和推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用。為此，首先抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范性，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是基層分局依托系統(tǒng)開(kāi)展工作的關(guān)鍵，也是系統(tǒng)效能提升的關(guān)鍵。然后定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)。準(zhǔn)確建立系統(tǒng)有效數(shù)據(jù)和無(wú)效數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)模型，依托數(shù)據(jù)模型開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)剔除無(wú)效數(shù)據(jù)。最后開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)預(yù)警功能。對(duì)數(shù)據(jù)錄入有異常、數(shù)據(jù)分析有情況的，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，便于基層及時(shí)調(diào)整工作思路和工作舉措。