中國消費者報報道（記者劉浩）8月23日，記者從上海市市場監(jiān)管局了解到，自全國首個兒童和學生用品質(zhì)量安全守護三年行動方案實施一年以來，上海市市場監(jiān)管局查辦涉及玩具質(zhì)量安全、CCC認證、違法廣告等案件315件，上海兒童和學生用品抽查不合格率降至9.8%，上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全知曉度升至85.97。上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊七支隊支隊長鄭文婷通報了4起典型案例，涉及銷售假冒“NIKE”等品牌的兒童服裝、不合格兒童連身裙、兒童家具虛假宣傳等違法行為。
抽查不合格率降至9.8%
據(jù)上海市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長鄭萬軍介紹，2021年以來，上海市市場監(jiān)管局、市教委、市婦兒工委辦把解決兒童和學生用品質(zhì)量安全領域突出問題作為“我為群眾辦實事”實踐活動重要內(nèi)容，牢牢抓住攻堅三年、久久為功，在全國發(fā)布首個《兒童和學生用品質(zhì)量安全守護三年行動(2021-2023年)》。
2021年以來，上海市市場監(jiān)管局對列入守護行動的產(chǎn)品開展跟蹤監(jiān)督抽查，共涉及19種產(chǎn)品896批次用品。其中，對13種636批次兒童用品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，包括造型粘土、密胺餐具、塑膠玩具、機動車用兒童約束系統(tǒng)、童車、電玩具、金屬玩具、嬰幼兒安撫奶嘴、奶瓶奶嘴等，發(fā)現(xiàn)不合格52批次；對6種260批次學生用品開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，包括學生校服、書寫筆、課業(yè)簿冊等，發(fā)現(xiàn)不合格9批次。
一年來，上海市兒童和學生用品監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率從2020年16.4%下降至2021年9.8%（其中列入行動并開展跟蹤抽查的19種產(chǎn)品市級監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率從2020年20.4%下降至2021年6.8%）。其中，兒童滑板車不合格發(fā)現(xiàn)率由2020年28.0%降至2021年的15%，童車、塑膠玩具、書寫筆等產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率均降低10個百分點以上。
上海市市場監(jiān)管局、市教委、市婦兒工委辦三部門對課業(yè)簿冊和校服生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合督查，組織全市監(jiān)管部門對校園周邊200米文具店專項檢查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患開展行政指導、行政約談92次。充分發(fā)揮標準、認證、計量、廣告等各種監(jiān)管手段作用，加強信息互通與共享，形成監(jiān)管合力。
上海市市場監(jiān)管局強化質(zhì)量違法行為查處，嚴查生產(chǎn)銷售不符合標準要求以及以次充好、“三無”、無CCC認證產(chǎn)品的行為，從嚴、從快對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品調(diào)查處理，查辦涉及玩具質(zhì)量安全、CCC認證、違法廣告等案件315件，下架、停止銷售存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品23萬余件，召回存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品63237件，罰沒款810.14萬元，查辦并曝光上海俏云商貿(mào)有限公司銷售假冒的兒童服裝類產(chǎn)品、海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的兒童服裝產(chǎn)品案等違法典型案件。
質(zhì)量安全知曉度升至85.97
三部門加強多形式科普宣傳，開展《守“滬”質(zhì)量安全上海市兒童和學生用品質(zhì)量安全繪畫征文》征集活動，向藝術特色學校、兒童友好社區(qū)和社區(qū)居民征集兒童、學生用品主題繪畫和征文作品219幅（選送18幅獲全國第五屆質(zhì)量安全少兒繪畫大賽優(yōu)秀獎）。開展產(chǎn)品質(zhì)量“質(zhì)識點”品牌宣傳，發(fā)布書寫筆、護眼燈、兒童玩具等8種產(chǎn)品消費提示，發(fā)布迷你棉花糖機、仿真廚房套裝玩具2項風險警示。組織監(jiān)管人員和檢驗檢測技術人員以兒童玩具小零件、兒童餐具材質(zhì)安全為題編排情景劇，參與復旦大學附屬眼耳鼻口喉科醫(yī)院科普大賽展演。黃浦、閔行、奉賢、長寧、浦東等區(qū)開展各類線上線下科普活動，發(fā)揮社區(qū)科普陣地作用，向社區(qū)居民發(fā)放上海市質(zhì)檢院編寫的《質(zhì)量安全伴我行》叢書。上海市產(chǎn)品質(zhì)量安全基本知識知曉度指數(shù)穩(wěn)步提升至85.97。
鄭萬軍表示，下一步，對標《行動方案》的要求，上海市市場監(jiān)管局將繼續(xù)協(xié)同相關部門，圍繞專項行動攻堅克難階段的目標，推動以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。通過跟蹤抽查和質(zhì)量幫扶提升重點產(chǎn)品質(zhì)量合格率。對8類23種重點產(chǎn)品、重點指標開展跟蹤抽查，對消費者關注的迷你爆米花機和磁性學生文具開展實驗室評估；針對性地組織行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測站開展質(zhì)量幫扶。通過突擊檢查和集中清查解決重點區(qū)域痛點難點問題。
在兒童節(jié)、開學季等重要時間節(jié)點，采取突擊檢查、集中清查等方式，持續(xù)加強校園周邊200米范圍內(nèi)的商超、玩具文創(chuàng)店和特點區(qū)域玩具和文具批發(fā)市場監(jiān)督檢查，督促銷售企業(yè)落實質(zhì)量驗收把關責任，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。通過品牌化宣傳和家校社聯(lián)動提升市民群眾質(zhì)量意識。推進“一區(qū)一品”“一品一策”等特色監(jiān)管手段運用，推進“質(zhì)量安全專題教育”進校園、進社區(qū)，推廣質(zhì)量安全“質(zhì)查查”查詢平臺和“質(zhì)識點”“質(zhì)識哥”產(chǎn)品質(zhì)量宣傳品牌。
典型案例
上海俏云商貿(mào)有限公司銷售假冒的兒童服裝產(chǎn)品案
2021年7月，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊接到投訴舉報，反映位于上海市青浦區(qū)秀龍村476號的上海俏云商貿(mào)有限公司銷售假冒知名品牌的兒童服裝類產(chǎn)品。
在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)，該公司存有2臺用于將商標轉印到服裝上的熱轉印機械，及大量尚未轉印到服裝上的“NIKE”“CHAMPION”裸裝商標。執(zhí)法人員通過查閱當事人在網(wǎng)絡平臺的銷售記錄，發(fā)現(xiàn)其當年已銷售涉嫌侵犯商標專用權的服裝產(chǎn)品貨值金額達300余萬元。
經(jīng)耐克商標注冊人耐克體育（中國）有限公司、冠軍商標注冊人HBI品牌服飾企業(yè)有限公司等商標權利人最終鑒定，當事人未經(jīng)上述商標注冊人的許可，在其制造的服裝上使用了與商標注冊人所注冊商標相同的商標，其行為違反《商標法》第五十七條第（一）項的規(guī)定。
現(xiàn)場查獲當事人制造的涉嫌侵犯注冊商標專用權的服裝共計4488件，貨值金額共計284784元。當事人制造的涉嫌侵犯注冊商標專用權的服裝貨值金額已達15萬元以上，其行為違反《刑法》第二百一十三條假冒注冊商標罪。依據(jù)相關規(guī)定，將案件移送至公安部門調(diào)查處理。據(jù)后續(xù)公安部門立案調(diào)查，當事人自2020年6月起至案發(fā)，已銷售侵犯商標專用權的服裝產(chǎn)品貨值金額高達720余萬元。
海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的兒童服裝產(chǎn)品案
2021年10月，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊根據(jù)上海市市場監(jiān)管局移送的不合格產(chǎn)品線索和任務，對重慶市市場監(jiān)管局在產(chǎn)品抽樣中發(fā)現(xiàn)的涉及海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司重慶第四分公司銷售的不合格兒童連身裙進行調(diào)查，上述產(chǎn)品繩帶要求項目不符合國家強制性標準要求，被判定為不合格產(chǎn)品。
經(jīng)查，上述不合格產(chǎn)品均系海恩斯莫里斯（上海）商業(yè)有限公司生產(chǎn)，當事人以提供設計方案并委托工廠代工生產(chǎn)的方式，生產(chǎn)用于銷售的不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的兩款兒童連身裙1088件，其中已實際銷售共計217件。
當事人生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的兒童連身裙的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款的規(guī)定，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，責令當事人停止生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的兒童連身裙，罰沒款共計124269.39元，銷毀不合格產(chǎn)品共計871件。
上海市黃浦區(qū)佳敏玩具店銷售列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄而未經(jīng)認證的兒童玩具案
2021年9月，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中，對上海市黃浦區(qū)佳敏玩具店銷售型號規(guī)格進行隨機抽樣，經(jīng)檢驗，兩款彈射玩具被判定為不合格產(chǎn)品。
經(jīng)查，當事人銷售的型號為580-67的彈射套裝玩具，其生產(chǎn)廠家為汕頭市澄海區(qū)某玩具廠，彈射類兒童玩具列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄，但該玩具未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證。當事人的行為違反了構成銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品以及銷售列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄而未經(jīng)認證的玩具等法律法規(guī)的要求。
黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《認證認可條例》第六十六條的規(guī)定，沒收當事人違法銷售彈射套裝玩具5個，處沒收違法所得、罰款人民幣50012元。
上海匠木家居有限公司對兒童家具產(chǎn)品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案
2021年10月，長寧區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)上海市市場監(jiān)管局移送的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格線索和任務，對上海匠木家居有限公司銷售的“兒童兩列書柜”開展立案調(diào)查。
經(jīng)查，當事人作為“小鬼當家”兒童家具的品牌經(jīng)銷商，自2021年1月13日向山東某公司下單訂購兒童家具產(chǎn)品，并以“小鬼當家”品牌在網(wǎng)絡平臺的旗艦店鋪對外銷售。2021年4月，在上海市市場監(jiān)管局組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，因“警示標識1項目”不符合GB28007-2011國家強制性標準被判定為不合格產(chǎn)品。當事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款的規(guī)定，長寧區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)相關規(guī)定責令其改正。
但當事人在網(wǎng)絡平臺的旗艦店上銷售的是主打綠色環(huán)保理念的兒童家具，多款兒童家具的詳情頁面宣傳其產(chǎn)品“甲醛含量0.1mg/L 僅是國家標準的1/15”等，而經(jīng)檢驗機構檢測，其甲醛釋放量實際檢測結果為宣傳值的2倍。
長寧區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《消費者權益保護法》第五十六條第一款和《反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對當事人罰款8萬元。
