中國消費者報福州訊（記者張文章）為進(jìn)一步規(guī)范消費券發(fā)放行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，更好釋放政策紅利，保護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，7月26日，福建省寧德市市場監(jiān)管局發(fā)布公平競爭審查提示函，提醒有關(guān)地方、部門不得直接指定單一平臺發(fā)放消費券。
嚴(yán)格履行公平競爭審查程序。提示函指出，發(fā)放消費券屬于涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，對激發(fā)消費活力、提振市場信心、拉動經(jīng)濟(jì)回暖起到積極作用。寧德市各地、市直各有關(guān)部門在制定相關(guān)政策過程中，應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）有關(guān)規(guī)定，做好消費券發(fā)放政策措施的公平競爭審查工作，進(jìn)行公平競爭審查，充分聽取相關(guān)平臺經(jīng)營者、商家和消費者意見，評估對市場競爭的影響，防止出現(xiàn)排除、限制市場競爭問題。
準(zhǔn)確把握公平競爭審查重點。提示函要求，寧德市各地、市直各有關(guān)部門要按照公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)做好審查，重點審查在消費券發(fā)放和使用環(huán)節(jié)，是否存在設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、限定購買特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)、設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序、對外地商品服務(wù)實行歧視性補(bǔ)貼政策、違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠待遇等問題，依法保障相關(guān)平臺經(jīng)營者、商家公平參與市場競爭，維護(hù)消費者合法權(quán)益。
強(qiáng)化消費券發(fā)放平臺選擇的公平性。提示函要求，寧德市各地、市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格保障消費券發(fā)放平臺選擇的合法性和公平性，通過設(shè)定公平合理的資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)并依法及時、有效、完整發(fā)布信息，以公平競爭促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高財政資金使用效率，保障消費者合法權(quán)益。確需選擇單一平臺發(fā)放的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行競爭性程序，不得直接指定發(fā)放平臺、直接確定平臺資金配置方案。擬適用例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《實施細(xì)則》第十七條、第十八條詳細(xì)說明目的正當(dāng)性、政策必要性、手段適當(dāng)性，并明確實施期限。適用例外規(guī)定應(yīng)按照《實施細(xì)則》第二十二條進(jìn)行第三方評估。
切實加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。寧德市市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對消費券發(fā)放公平競爭審查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，營造公平競爭的市場環(huán)境。對涉及消費券的公平競爭投訴舉報，要認(rèn)真核查，依法依規(guī)作出處理。對于構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的，要及時督促整改，盡快消除不良影響。
寧德市市場監(jiān)管局表示，目前消費券發(fā)放公平競爭審查工作情況已納入寧德市2022年公平競爭審查督查重點內(nèi)容，轄區(qū)各市場監(jiān)管部門要及時向本級公平競爭審查工作聯(lián)席會議報告有關(guān)情況，并督促做好公平競爭審查工作，更好發(fā)揮政策效能，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。
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