中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者 孫蔚）近日，記者從信用中國(guó)查詢發(fā)現(xiàn)，7月以來，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)北京華圖宏陽教育文化發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華圖教育”）兩次因發(fā)行非法出版物被相關(guān)部門處罰。
7月5日公布的(海)文執(zhí)罰﹝2022﹞第000048號(hào)行政處罰決定書顯示，“華圖教育”于2022年3月20日至2022年6月6日正常營(yíng)業(yè)期間，在天貓網(wǎng)“華圖官方旗艦店”發(fā)行《2022版貴州省特崗教師招聘考試專用教材幼兒園(幼兒教育綜合知識(shí)+學(xué)前教育)》(華圖教育出品)等成套非法出版物,共計(jì)27冊(cè)，違法經(jīng)營(yíng)額882元,違法所得441元。該行為違反了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第三十二條第三款的規(guī)定，被北京市海淀區(qū)文化和旅游局處以罰款15000元。
7月1日，(密)文執(zhí)罰﹝2022﹞第000004號(hào)行政處罰決定書顯示，“華圖教育”未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事出版物的出版業(yè)務(wù)，出版《2023法律碩士聯(lián)考一本全教材解讀刑法學(xué)》實(shí)體書和電子版804本，發(fā)行612本，出版《2023法律碩士聯(lián)考一本全教材解讀民法學(xué)》實(shí)體書1028本,發(fā)行800本。該行為違反了《出版管理?xiàng)l例》第九條第一款“報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版”的規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事出版物的出版業(yè)務(wù)的違法行為。為此，北京市密云區(qū)文化和旅游局責(zé)令“華圖教育”改正上述違法行為,并參照《北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰基準(zhǔn)表》，對(duì)其罰款10000元。
北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，只有擁有合規(guī)的出版物許可證的機(jī)構(gòu)才能出版圖書。《出版管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
據(jù)了解，“華圖教育”在公務(wù)員、事業(yè)單位考試等領(lǐng)域較為人熟知，其自稱“樹立了職業(yè)教育培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”?！叭A圖教育”官網(wǎng)顯示，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋公務(wù)員、事業(yè)單位、教師、金融、醫(yī)療、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部等各類人才招錄考試培訓(xùn)業(yè)務(wù)，擁有華圖教育、華圖在線、華圖圖書、華圖投資、華圖醫(yī)療、華圖金融、華圖公遴選等多個(gè)教育知名品牌，在全國(guó)縣市設(shè)有1100多家學(xué)習(xí)中心。除此之外，該公司還涉及圖書銷售業(yè)務(wù)，包括線上、線下兩種形式，但其并不具備圖書出版資質(zhì)。
除了發(fā)行非法出版物，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，“華圖教育”還屢因暗示保證性承諾、虛假宣傳等被罰。2022年3月10日，華圖教育牡丹江分公司在牡丹江華圖(微信公眾號(hào))發(fā)布含有“基地招生579人，通過503人，申論最高分90.5，行測(cè)最高分84分”的內(nèi)容，對(duì)教育培訓(xùn)的效果作出暗示的保證性承諾，被牡丹江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款10000元。
2021年12月28日，華圖教育肇東分公司因宣傳圖冊(cè)中對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾的違法行為，違反了《廣告法》第二十四條第（一）項(xiàng)，被肇東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局處以罰款5000元。
2021年6月25日，江西華圖教師網(wǎng)發(fā)表的文章中有通過率91.5%、首選、狀元等字樣的虛假廣告，被南昌市西湖區(qū)市監(jiān)局責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款4800元。
“華圖教育”為何屢遭行政處罰？將如何整改？《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者與“華圖教育”取得聯(lián)系表達(dá)了采訪要求，其工作人員表示將轉(zhuǎn)告有關(guān)部門。截至發(fā)稿，記者沒有得到回復(fù)。
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