中國消費(fèi)者報長春訊(記者李洪濤)7月12日,記者從吉林省市場監(jiān)督管理廳獲悉,遼源市11家機(jī)動車檢測公司涉橫向壟斷協(xié)議、大幅漲價案件被市場監(jiān)管部門行政處罰,累計罰款超過20萬元。
遼源市市場監(jiān)管部門從2020年6月開始調(diào)查。遼源市東升汽車檢測有限公司、旭日汽車檢測有限公司、通安汽車檢測有限公司以及東遼縣東升汽車檢測有限公司的實際控制人均為同一人。
為提高機(jī)動車檢測價格,2016年6月,該4家公司首次聯(lián)系與之具有競爭關(guān)系的5家公司進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成并實施了固定服務(wù)價格的壟斷協(xié)議,定價為每臺160元,營業(yè)收入存到約定賬戶并依約分配。每次分配,各公司負(fù)責(zé)人在檢測收入?yún)R總和收入分配明細(xì)上簽字,進(jìn)行相互監(jiān)督。從2017年6月起,又有2家公司先后加入并實施該協(xié)議。同年11月,各公司了解到機(jī)動車檢測收費(fèi)要實行經(jīng)營者自動定價,遂召集公司負(fù)責(zé)人再次協(xié)商提高價格。在各公司第一次達(dá)成固定價格的協(xié)議前,市場實際檢測價格約為50-100元,大多低于政府指導(dǎo)價。
經(jīng)過第二次協(xié)商,該4家公司和遼源市通利機(jī)動車檢測有限公司、鎧達(dá)汽車檢測有限公司、快通機(jī)動車檢測有限責(zé)任公司、錫源機(jī)動車檢測有限公司、通達(dá)機(jī)動車檢測有限公司、龍山區(qū)利民機(jī)動車安全性能檢測有限公司以及東遼縣運(yùn)安車輛檢測有限公司再次通過協(xié)議,將當(dāng)?shù)貦C(jī)動車檢測價格調(diào)高至每臺260元。
協(xié)議規(guī)定,任何公司如在協(xié)議有效期內(nèi)退出,需支付其他公司每家20萬元的補(bǔ)償金,并且經(jīng)營權(quán)無償歸其他公司所有,不得再從事機(jī)動車檢測行業(yè);不按時繳納費(fèi)用及上繳營業(yè)款的公司,每次還會面臨5000元罰款。協(xié)議生效后,有消費(fèi)者到監(jiān)管部門舉報,原遼源市價格監(jiān)督檢查局(現(xiàn)遼源市市場監(jiān)管局)接到舉報后對上述漲價行為予以制止,各公司立即將檢測價格恢復(fù)到了每臺160元。但不久后,各公司按照協(xié)議,再次將價格上漲到每臺260元。
《行政處罰決定書》顯示,遼源市的各汽車檢測公司之間具有競爭關(guān)系,先后兩次達(dá)成并實施固定或變更服務(wù)價格的協(xié)議,排除、限制相關(guān)市場競爭,抬高了當(dāng)?shù)貦C(jī)動車檢測服務(wù)價格,損害市場公平競爭和消費(fèi)者利益。
吉林省市場監(jiān)督管理廳認(rèn)定,該行為違反《反壟斷法》第十三條第一款第一項,禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議??紤]到各家公司在2018年11月由于擔(dān)心協(xié)議違反“掃黑除惡”相關(guān)規(guī)定,相約停止違法行為,符合《行政處罰法》第三十二條第一項,主動消除或者減輕違法行為危害后果的,予以從輕處罰。因此,除了作為組織者的4家公司被處以2019年銷售額3%的罰款外,其余7家公司均被處年銷售額2%的罰款,總計215972元。
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