中國消費(fèi)者報南京訊（記者薛慶元）日前，江蘇省市場監(jiān)管局公布全省市場監(jiān)管部門第五批助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈措施落地實(shí)例，涉及試點(diǎn)開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革、為企業(yè)創(chuàng)新解決檢驗(yàn)檢測難題、組織設(shè)備專業(yè)評估、指導(dǎo)地方特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、信用修復(fù)助力專業(yè)合作社發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方面。
實(shí)例一：江蘇省市場監(jiān)管局指導(dǎo)日新機(jī)電申領(lǐng)全省首張“告知承諾”計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書
日新（無錫）機(jī)電有限公司是日本日新電機(jī)株式會社在無錫投資的獨(dú)資子公司，在電力測量用互感器方面具有與國際同步的技術(shù)與制造工藝。6月10日，江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革試點(diǎn)工作的通知》，在全國率先開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革，無錫市新吳區(qū)是試點(diǎn)地區(qū)之一。在江蘇省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，無錫市市場監(jiān)管局對試點(diǎn)范圍內(nèi)的電力測量互感器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行政策精準(zhǔn)推送和全面解讀。
在走訪調(diào)研中，無錫市市場監(jiān)管局得知日新（無錫）機(jī)電有限公司有申請意愿，第一時間上門指導(dǎo)企業(yè)，詳細(xì)告知企業(yè)自檢報告應(yīng)該包含的檢測項(xiàng)目和自我承諾內(nèi)容，并幫助企業(yè)熟悉許可軟件系統(tǒng)中的新變化，輔導(dǎo)企業(yè)順利通過告知承諾的方式進(jìn)行計(jì)量器具型式申請。6月14日，無錫市市場監(jiān)管局向日新（無錫）機(jī)電有限公司頒發(fā)了全省首張“告知承諾”計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書。在推進(jìn)試點(diǎn)工作的同時，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，依法撤銷計(jì)量器具型式批準(zhǔn)許可，記入申請人信用檔案。
針對計(jì)量器具新產(chǎn)品獲得型式批準(zhǔn)的程序繁復(fù)、進(jìn)入市場的耗時過長等問題，江蘇省市場監(jiān)管局試點(diǎn)開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制改革，在三個試點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，對已經(jīng)國家計(jì)量器具型式評價實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)合格、與原已獲證產(chǎn)品原理結(jié)構(gòu)一致且精度更低、與母公司已獲證產(chǎn)品相同等三種情形，由企業(yè)提交告知承諾書，承諾其符合告知承諾審批情形、并在6個月內(nèi)取得計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評價合格報告，可提前獲得型式批準(zhǔn)證書。此舉將計(jì)量器具新產(chǎn)品獲得型式批準(zhǔn)時間從6個月壓縮至半個月內(nèi)，能夠有效縮短產(chǎn)品迭代周期，降低企業(yè)時間成本，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
實(shí)例二：蘇州市質(zhì)檢院創(chuàng)新解決測試難題助力必維歐亞電氣產(chǎn)品上市
必維歐亞電氣技術(shù)咨詢服務(wù)（上海）有限公司于今年4月初委托蘇州市質(zhì)檢院對省內(nèi)某知名充電樁龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的7kW單相和11kW三相歐標(biāo)汽車交流充電樁進(jìn)行電磁兼容測試。
由于該測試充電樁的啟動方式與常規(guī)方式不同，需另外寄送配件，但受疫情影響，配件運(yùn)輸時效無法保證。蘇州市質(zhì)檢院立刻召集業(yè)務(wù)骨干，在當(dāng)?shù)貙さ胶线m的配件，順利啟動充電樁，測試得以正常開展。在后續(xù)測試過程中，技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，樣品因軟件原因無法通過EFT測試，立即進(jìn)行分析研究，及時提出解決方案，順利完成軟件升級和樣品測試。5月下旬，該產(chǎn)品已完成小批量生產(chǎn)上市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約200萬元。對蘇州市質(zhì)檢院的服務(wù)態(tài)度和技術(shù)能力，企業(yè)表示非常滿意，并給予高度評價。
今年以來，江蘇省市場監(jiān)管局開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動，著力解決疫情沖擊下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在獲得感。截至目前，全系統(tǒng)共精準(zhǔn)服務(wù)15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，已有67家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與262家重點(diǎn)企業(yè)達(dá)成檢企合作項(xiàng)目481個，解決技術(shù)難題249個。
實(shí)例三：江蘇省特檢院組織專業(yè)評估為塞拉尼斯化工節(jié)約費(fèi)用450萬美元
近日，塞拉尼斯（南京）化工有限公司委托省特檢院對該企業(yè)EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）反應(yīng)器進(jìn)行安全評估與剩余壽命預(yù)測。EVA反應(yīng)器是該公司于2009年購置的，其設(shè)計(jì)使用壽命15000次循環(huán)，目前實(shí)際使用次數(shù)約14300次，已接近設(shè)計(jì)使用壽命。
接到企業(yè)委托后，江蘇省特檢院集中專業(yè)人才成立項(xiàng)目組，開展相關(guān)工作。由于受材料、使用介質(zhì)、使用參數(shù)、實(shí)際服役時間等多種因素影響，設(shè)備設(shè)計(jì)使用壽命與實(shí)際使用壽命存在一定偏離。為了解該設(shè)備實(shí)際使用情況，項(xiàng)目組對設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和使用條件進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場檢驗(yàn)結(jié)果，分析與預(yù)期使用壽命相關(guān)的損傷模式，確定實(shí)際操作工況條件下的設(shè)備允許疲勞循環(huán)次數(shù)。項(xiàng)目組經(jīng)過詳細(xì)分析計(jì)算，依據(jù)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和材料的設(shè)計(jì)疲勞曲線，分析得到設(shè)備在設(shè)計(jì)載荷循環(huán)條件下最小載荷循環(huán)次數(shù)為37464次，高于設(shè)計(jì)文件給出的15000次。
在延長設(shè)備使用年限的同時，項(xiàng)目組還為該設(shè)備的超設(shè)計(jì)使用年限服役運(yùn)行管理、風(fēng)險控制、應(yīng)力集中部位的確定，以及檢測方案、裝置檢修周期的確定提供了技術(shù)依據(jù)。6月19日，江蘇省特檢院組織由高校、設(shè)計(jì)單位、制造單位和使用單位專家學(xué)者組成的專家組，對該項(xiàng)目研究報告和研究結(jié)論進(jìn)行評審。專家組充分肯定項(xiàng)目組的研究方案和工作成果，一致通過了評審。
該項(xiàng)目的成功實(shí)施，不僅延長了設(shè)備使用壽命，為該公司節(jié)約450萬美元的直接費(fèi)用，也為保障設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行提供了技術(shù)支撐。
實(shí)例四：泰州市市場監(jiān)管局指導(dǎo)耐特爾繩帶提升地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量
泰州市市場監(jiān)管局在走訪企業(yè)中了解到，江蘇耐特爾繩帶有限公司作為泰州市地方特色繩網(wǎng)帶產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，存在安全帶金屬件“鹽霧試驗(yàn)”項(xiàng)目質(zhì)量不穩(wěn)定問題，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也制約了企業(yè)良性發(fā)展。
了解相關(guān)情況后，5月19日，泰州市市場監(jiān)管局組織省特防中心技術(shù)專家，組成“質(zhì)量幫扶小分隊(duì)”，現(xiàn)場為企業(yè)進(jìn)行“質(zhì)量問診”，梳理了在原材料、電鍍工藝等方面影響質(zhì)量問題因素，針對企業(yè)存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，協(xié)助企業(yè)尋找安全帶金屬鍍件的合格供應(yīng)商，對接轄區(qū)金屬零部件涂裝研究單位，開展技術(shù)攻關(guān)解決質(zhì)量難題。目前，安全帶金屬件鹽霧試驗(yàn)項(xiàng)目測試結(jié)果由24小時提升到96小時（國家標(biāo)準(zhǔn)48小時），海上鉆井平臺應(yīng)用繩帶等系列科技含量高的新品研發(fā)取得初步成效。
該公司負(fù)責(zé)人表示，公司將繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在“專精特新”上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)例五：南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)博蘭得電子解決質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)
南京博蘭得電子科技有限公司是一家致力于發(fā)展“綠色”電力電子高端產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，在“專精特新”申報過程中遇到“堵點(diǎn)”，需要質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化方面專家給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和品牌知名度。
南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局在前期走訪中了解到企業(yè)的相關(guān)情況和面臨的困難后，于4月27日安排“質(zhì)量小站”的質(zhì)量專員與市質(zhì)檢院專家主動上門，現(xiàn)場辦公，對企業(yè)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“問診把脈”，針對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范格式等方面問題，給予技術(shù)幫助和指導(dǎo)。同時，結(jié)合修訂后的技術(shù)指標(biāo)，分別列出對應(yīng)試驗(yàn)方法，補(bǔ)齊企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力短板，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，提振企業(yè)提升質(zhì)量的信心和決心。質(zhì)量專員還詳細(xì)為企業(yè)講解項(xiàng)目申報材料、申報流程、申報材料編寫和注意事項(xiàng)，為后續(xù)申報“專精特新”做好準(zhǔn)備。
企業(yè)負(fù)責(zé)人對秦淮區(qū)市場監(jiān)管局主動上門服務(wù)表示感謝，也期待“質(zhì)量小站”服務(wù)效能再提升，為更多企業(yè)送政策、解難題、促發(fā)展。
實(shí)例六：蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局通過信用修復(fù)助力專業(yè)合作社發(fā)展
5月初，蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)管局在走訪企業(yè)時了解到，東山鎮(zhèn)某專業(yè)合作社在申報國家農(nóng)民合作社示范社時，因有不良信用記錄，不符合申報要求被退回。為此，合作社負(fù)責(zé)人非常著急。
了解情況后，吳中區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局關(guān)于信用修復(fù)文件要求和省市關(guān)于助企紓困政策規(guī)定，認(rèn)定該合作社符合信用修復(fù)條件，可以實(shí)行“包容期”信用監(jiān)管，縮短行政處罰信息公示期限。相關(guān)工作人員悉心指導(dǎo)合作社準(zhǔn)備信用修復(fù)申請材料，并主動告知可以通過“郵寄辦、不見面”辦理信用修復(fù)。5月30 日，吳中區(qū)市場監(jiān)管局收到合作社寄來的申請材料，當(dāng)天予以審核通過。
目前，該合作社已順利申報國家農(nóng)民合作社示范社。合作社負(fù)責(zé)人表示：“信用修復(fù)給了我們糾正失信行為的機(jī)會，今后我們一定珍惜信用、誠信經(jīng)營?！?/p>
實(shí)例七：南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市計(jì)量所為金通靈科技解決檢定難題
4月初，金通靈科技集團(tuán)股份有限公司與瑞士一家公司合作開發(fā)氫燃料電池空壓機(jī)項(xiàng)目。該項(xiàng)目工件尺寸較小，對精度要求更高，該公司現(xiàn)有設(shè)備無法滿足檢測需求。得知情況后，南通市崇川區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合市計(jì)量所為其提供解決方案，經(jīng)過多次測試、驗(yàn)證，最終用工業(yè)CT完成了產(chǎn)品內(nèi)部無損測量。這是該技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的首次成功應(yīng)用，目前第一批產(chǎn)品已發(fā)往國外。
此外，因疫情影響，該公司還出現(xiàn)了質(zhì)控設(shè)備無法定期檢定、部分產(chǎn)品無法送至上海蘇州等地進(jìn)行計(jì)量檢測等計(jì)量檢定方面的困難。崇川區(qū)市場監(jiān)管局和南通市計(jì)量所積極對接企業(yè)、主動靠前服務(wù)，在封控期間，協(xié)助企業(yè)完成了計(jì)量證書報告的確認(rèn)工作，以滿足企業(yè)線上評審和線上招標(biāo)等需求；在區(qū)域解封后，立即上門為公司開展計(jì)量器具現(xiàn)場“體檢”，幫助企業(yè)完成計(jì)量檢定工作，全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
截至目前，崇川區(qū)市場監(jiān)管局已聯(lián)合市計(jì)量所為280多家企業(yè)完成約6774臺件計(jì)量器具的計(jì)量檢定工作。
實(shí)例八：連云港市市場監(jiān)管局“專員助跑”為鈞豐實(shí)業(yè)加速免評審換證
5月下旬，江蘇鈞豐實(shí)業(yè)有限公司因《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證書》即將到期，急需換發(fā)，向連云港市市場監(jiān)管局提出申請。該公司是一家電梯安裝、維保企業(yè)，一旦錯過換證時間，企業(yè)將面臨業(yè)務(wù)停辦的被動局面。
得知企業(yè)的難處和需求后，連云港市市場監(jiān)管局立即安排專人主動對接，靠前服務(wù)，為企業(yè)講解專業(yè)知識、紓困政策和辦事流程。相關(guān)工作人員上門指導(dǎo)企業(yè)填寫特種設(shè)備生產(chǎn)許可申請書、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可自查表、主要業(yè)績明細(xì)表、免評審換證聲明承諾書等材料，為企業(yè)通過自我聲明承諾的方式免評審換證提供全流程全方位支持。5月30日，該企業(yè)領(lǐng)取了換發(fā)的《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證書》，成為連云港市首家采用自我聲明承諾方式換證的特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
今年以來，連云港市市場監(jiān)管局立足實(shí)際，把助企紓困部署要求轉(zhuǎn)化為具體行動，針對特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)服務(wù)，提高審批效率，切實(shí)為企業(yè)解壓減負(fù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
實(shí)例九：鹽城市建湖縣市場監(jiān)管局助力鴻達(dá)閥門管件遠(yuǎn)程認(rèn)證增項(xiàng)
今年年初,建湖縣鴻達(dá)閥門管件有限公司通過網(wǎng)上向中國合格評定國家認(rèn)可委員會申請沖擊試驗(yàn)和無損檢測CNAS增項(xiàng)。受疫情影響，該委員會無法派出人員進(jìn)行現(xiàn)場審核。而鴻達(dá)公司由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，急需取得相關(guān)證書參加中石化集團(tuán)投標(biāo)。
了解到企業(yè)需求后，鹽城市建湖縣市場監(jiān)管局主動靠前服務(wù)，成立服務(wù)專班，深入公司車間和CNAS實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)企業(yè)完善沖擊試驗(yàn)和無損檢測流程，并從評審要點(diǎn)出發(fā)，幫助企業(yè)厘清思路，完善答辯資料。同時，積極與市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)多方共同努力，中國合格評定國家認(rèn)可委員會于3月18日安排遠(yuǎn)程評審。該公司一次性完成了答辯和評審，并于4月2日取得了相關(guān)增項(xiàng)認(rèn)證書。4月13日，該公司參加中石化集團(tuán)招標(biāo)并成功中標(biāo)，總金額達(dá)1.1億元。公司負(fù)責(zé)人表示，市場監(jiān)管部門的助企服務(wù)有力度、有精度、有速度、有溫度，這次中標(biāo)也讓企業(yè)今年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長保就業(yè)吃下了“定心丸”。
實(shí)例十：揚(yáng)州市市場監(jiān)管局指導(dǎo)揚(yáng)城一味辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資
5月份，揚(yáng)州市蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)市場監(jiān)管局在走訪調(diào)研企業(yè)中了解到，江蘇揚(yáng)城一味餐飲有限公司受疫情影響，資金周轉(zhuǎn)遇到一定困難。該企業(yè)名下?lián)碛小皳P(yáng)城一味”“趣園”“揚(yáng)州宴”等知名服務(wù)商標(biāo)，市場認(rèn)可度較高。
了解到企業(yè)困難后，揚(yáng)州市市場監(jiān)管局主動與企業(yè)溝通對接，提出了辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方案，幫助企業(yè)解決資金短缺困難。經(jīng)過前期溝通對接，5月25日，揚(yáng)州市市場監(jiān)管局、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)局和交通銀行揚(yáng)州分行相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴揚(yáng)城一味公司現(xiàn)場會商、指導(dǎo)把脈，向企業(yè)宣傳關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的貼息獎補(bǔ)政策、辦理流程和注意事項(xiàng)。當(dāng)天，交通銀行對企業(yè)商標(biāo)、經(jīng)營狀況、未來發(fā)展等情況綜合評估后，與揚(yáng)城一味公司達(dá)成合作意向，擬通過商標(biāo)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)貸款授信5000萬元。目前，該筆貸款已經(jīng)發(fā)放到位，為企業(yè)克服疫情不利影響、平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
實(shí)例十一：泰州市質(zhì)檢院為醫(yī)藥化工企業(yè)提供“家門口”檢測服務(wù)
泰州市質(zhì)檢院在開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)行動深入調(diào)研中了解到，江蘇利思德新材料有限公司產(chǎn)品的核磁項(xiàng)目之前一直是送到上海檢測，耗時至少需要一個星期，今年上海疫情發(fā)生以來，耗時更長甚至無法送檢。為幫助企業(yè)解決燃眉之急，泰州市質(zhì)檢院依托國家精細(xì)化學(xué)品質(zhì)檢中心的平臺優(yōu)勢，專門成立技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對該公司檢測要求進(jìn)行分析，提出可行性方案，將400MHz核磁共振波譜儀由原來的氫譜、碳譜拓展到氟譜、硼譜、二維相關(guān)譜等，檢測周期由原來的7天以上縮短為1個工作日，幫助企業(yè)在“家門口”完成檢測。截至目前，已累計(jì)完成核磁共振磷譜分析檢測200多批次，僅檢測費(fèi)就為企業(yè)節(jié)省5萬多元。
安若維他藥業(yè)泰州有限公司、恒敬合創(chuàng)生物醫(yī)藥(浙江)有限公司在產(chǎn)品研發(fā)過程中，需要對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行方法學(xué)開發(fā)驗(yàn)證。根據(jù)企業(yè)“點(diǎn)單”，泰州市質(zhì)檢院國家精細(xì)化學(xué)品質(zhì)檢中心迅速成立項(xiàng)目小組，調(diào)配人員和設(shè)備，急企業(yè)之所急，加班加點(diǎn)完成檢測方法的開發(fā)和驗(yàn)證工作，并隨即進(jìn)行樣品檢測，為企業(yè)節(jié)省了大量時間成本，保障了研發(fā)進(jìn)度。
