中國消費者報北京訊 為加強劇本娛樂經營場所管理、促進行業(yè)健康有序發(fā)展,6月27日,文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》(以下簡稱《通知》),首次在全國范圍內將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂經營場所新業(yè)態(tài)納入管理,這也是首個全國性的劇本殺、密室逃脫管理規(guī)范。
近年來,以劇本殺、密室逃脫為代表的劇本娛樂經營場所快速發(fā)展,在促進青年群體特別是大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、豐富文化供給、滿足人民群眾文化娛樂消費需求的同時,也出現了色情、血腥、暴力、靈異等不良內容以及消防安全隱患等問題。對此,《通知》從登記備案、內容管理、未成年人保護、行業(yè)自律等角度明確相關要求,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
《通知》將線下劇本殺和密室逃脫作為劇本娛樂經營場所新業(yè)態(tài)統(tǒng)一納入監(jiān)管,定制適應新業(yè)態(tài)特點的監(jiān)管模式,明確經營底線紅線,強化事中事后監(jiān)管和協同監(jiān)管,具體包括四個方面:
明確劇本娛樂經營場所經營范圍為“劇本娛樂活動”,并實行告知性備案。劇本娛樂經營場所應當自經營之日起30個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息,通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺,報經營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案,新增劇本腳本,或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內容發(fā)生實質性變化的,應當自使用之日起30個自然日內將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。
強化劇本娛樂經營場所主體責任,明確內容管理、未成年人保護、安全生產、誠信守法經營、行業(yè)自律等五方面要求。其中,在內容管理方面,劇本娛樂經營場所應當堅持正確導向,使用內容健康、積極向上的劇本腳本,鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本,同時應當建立內容自審制度,對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內容自審,不得含有法律法規(guī)禁止的內容。
明確相關部門監(jiān)管職責,建立協同監(jiān)管機制,形成監(jiān)管合力。
設置政策過渡期,讓劇本娛樂經營場所利用一年的政策過渡期,開展自查自糾實現合規(guī)化經營。自《通知》印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期,過渡期內,劇本娛樂經營場所應當根據《通知》有關要求開展自查自糾,依法變更經營范圍,完善經營資質,向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù),建立內容自審制度,積極整改并消除消防等安全隱患。
此外,值得注意的是,《通知》專門提出加強對未成年人的保護。劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示,標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的,應當在顯著位置予以提示,并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經營場所應當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。(張林保)