中國消費者報報道（記者桑雪騏）6月11日，由北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會主辦的北京市法學(xué)會電子商務(wù)法治研究會第二次會員大會暨第九屆電子商務(wù)法治高峰論壇在線上舉辦，與會專家圍繞“平臺經(jīng)濟(jì)治理法治化的實現(xiàn)機(jī)制”這一主題展開深入討論。專家指出，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)市場的過程中，平臺經(jīng)濟(jì)和平臺生態(tài)起到了重要的支撐作用，但也出現(xiàn)了不少新問題，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)在平臺經(jīng)濟(jì)治理和消費者權(quán)益保護(hù)方面對相關(guān)政策、措施及法律法規(guī)等進(jìn)行創(chuàng)新探索。

網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)面臨新問題

“2021年，北京市消費者協(xié)會受理消費者投訴4萬件，2022年1—5月份受理投訴1.4萬件，其中網(wǎng)絡(luò)消費問題占比均達(dá)半數(shù)以上，主要涉及網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游、預(yù)訂機(jī)票、直播帶貨、網(wǎng)約車、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。其中如網(wǎng)購物流配送、貨不對板、商品質(zhì)量、售后服務(wù)、虛假宣傳、假冒商標(biāo)等問題比較突出?！北本┦邢麉f(xié)秘書長楊曉軍對《中國消費者報》記者表示，新商業(yè)模式層出不窮，網(wǎng)絡(luò)消費具備虛擬性、隱蔽性、技術(shù)性，消費者各項權(quán)益的維護(hù)比線下消費面臨更多難題，迫切需要社會各方參與。

北京大學(xué)法學(xué)院薛軍教授認(rèn)為，《電子商務(wù)法》在制定時，我國電子商務(wù)處于高速發(fā)展時期，其是以典型的電商平臺作為潛在的規(guī)范對象。隨著電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，短視頻平臺、社交媒體平臺、網(wǎng)約車平臺等新平臺快速崛起?！艾F(xiàn)在面臨一個很重要的問題，即如此類型多元的平臺如何與《電子商務(wù)法》有關(guān)平臺責(zé)任的規(guī)定建立起適用上的對應(yīng)關(guān)系?！毖娬f。

中國商務(wù)廣告協(xié)會數(shù)字營銷研究院院長馬旗戟表示，基于對消費者行為、心理等方面的研究發(fā)現(xiàn)，近兩年多來，特別是近一段時間，消費者在消費過程中的懷疑和保守心理顯著增強(qiáng)，個人隱私保護(hù)及消費維權(quán)意識顯著提升，同時過激性維權(quán)行為也有所增加。

北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授侯雪梅對《中國消費者報》記者表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，消費者權(quán)益保護(hù)的客觀環(huán)境和過去線下交易時的客觀環(huán)境相比發(fā)生了很大改變，甚至在某些層面上發(fā)生了顛覆性改變?！凹热豢陀^環(huán)境發(fā)生了改變，消費者權(quán)益保護(hù)也要緊扣時代的脈搏，要從社會發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新?！焙钛┟氛f。

探索平臺經(jīng)濟(jì)治理新機(jī)制

2020年9月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院對一起直播帶貨主播銷售仿冒手機(jī)案進(jìn)行公開宣判。據(jù)了解，消費者王某某通過直播間購買了主播許某某私下銷售的一款手機(jī)，收貨后發(fā)現(xiàn)手機(jī)系仿冒機(jī)。經(jīng)溝通無果后，王某某以網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛為由將許某某、直播平臺起訴至北京互聯(lián)網(wǎng)法院。許某某抗辯其出售的是自己的二手手機(jī)，不應(yīng)認(rèn)定為經(jīng)營者身份。北京互聯(lián)網(wǎng)法院經(jīng)審理后認(rèn)定主播許某某作為經(jīng)營者構(gòu)成欺詐，應(yīng)承擔(dān)退一賠三的賠償責(zé)任，直播平臺盡到了相關(guān)義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。

“有流量的主播和普通消費者進(jìn)行平臺交易有什么區(qū)別，其身份認(rèn)定關(guān)系到直播營銷的產(chǎn)業(yè)模型和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院院長張雯對《中國消費者報》記者表示，在堅持“裁判樹規(guī)則，規(guī)則促治理，治理助發(fā)展”理念的同時，北京互聯(lián)網(wǎng)法院堅持沉入場景、貼近產(chǎn)業(yè)、解構(gòu)模型、跟住技術(shù)、規(guī)范和涵養(yǎng)并重，并保持謙抑性的司法態(tài)度，合理界定一些邊界行為，對新技術(shù)、新模式持等一等、看一看的心態(tài)，以此平衡各方利益，構(gòu)建共治新格局，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)在法治軌道上健康發(fā)展。

侯雪梅認(rèn)為，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，尤其是在以社交型、共享型為代表的新消費模塊里，有必要建立一種動態(tài)的權(quán)益保護(hù)平衡體系，構(gòu)建多維度、系統(tǒng)化的消費者權(quán)益保護(hù)模式，建立立體化、多部門、綜合性的消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，引入多元的治理規(guī)范和治理工具，兼顧多元利益群體，以促進(jìn)消費者和經(jīng)營者之間的良性互動關(guān)系。

“近兩年，我們通過對大數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，以此為基礎(chǔ)，按階段、按領(lǐng)域進(jìn)行投訴公示并對投訴排名前10位的平臺進(jìn)行約談，點評消費熱點等?！睏顣攒姳硎荆窈螅本┦邢麉f(xié)仍將聚焦網(wǎng)絡(luò)消費投訴熱點難點，探索新消費領(lǐng)域問題治理機(jī)制，在對消費新問題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，邀請各方專家參與，共同商討解決辦法，以加大維權(quán)工作成果的轉(zhuǎn)化。

張雯則表示，與以往一個訴訟往往只對應(yīng)一個法律關(guān)系不同，在互聯(lián)網(wǎng)消費場景下，往往是一個訴訟代表著一類問題或者是一對多的問題，因此，司法機(jī)構(gòu)應(yīng)探索互聯(lián)網(wǎng)時代司法供給的新模式，探索示范性訴訟、公益性訴訟在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的適用，構(gòu)建規(guī)則庫作為對社會治理的法治化渠道。