中國消費者報北京訊 為提倡節(jié)儉、反對浪費，制止“天價”月餅等現(xiàn)象，促進月餅行業(yè)健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部和市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），從月餅的生產(chǎn)銷售、價格、包裝、餡料使用等方面提出監(jiān)管要求。
月餅是積淀中國傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的一種中秋節(jié)美食。近年來，月餅市場總體規(guī)范有序，絕大多數(shù)月餅價格較為貼近市場需求，但仍有個別企業(yè)采取多種方式炒作月餅價格，“天價”問題仍然存在，且有反彈跡象。比如有的企業(yè)通過添加各類名貴餡料、追求過度豪華包裝或混合銷售高價商品等方式，炒作月餅價格。這些現(xiàn)象不僅背離了傳統(tǒng)文化本源，助長了奢靡浪費，對社會風氣造成不良影響，甚至可能異化成為腐敗的載體。為此，四部門聯(lián)合發(fā)布《公告》，在堅持價格由市場形成的基礎上，綜合運用市場化、法治化手段，推動企業(yè)守法經(jīng)營、合理定價，推動月餅等大眾消費品回歸傳統(tǒng)文化本源，促進行業(yè)健康發(fā)展，引導形成良好社會風尚。
《公告》要求，從事月餅生產(chǎn)、銷售活動的經(jīng)營者應當自覺遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《消費者權益保護法》《價格法》等法律法規(guī)和有關國家標準，依法誠信經(jīng)營，維護廣大消費者合法權益。
在月餅價格方面，《公告》指出，月餅價格由市場形成，從多年市場情況看，單價500元以內(nèi)的盒裝月餅銷售占比約99%。鼓勵經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價廉的盒裝月餅，更好滿足消費者需求。重點監(jiān)管單價超過500元的盒裝月餅，經(jīng)營者應當將銷售單價超過500元盒裝月餅的交易信息，妥善保存2年，以備有關部門依法查核，如有需要，將立即對經(jīng)營者開展成本調(diào)查。
在月餅包裝方面，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。
在月餅銷售方面，《公告》要求，經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品，也不得以禮盒等形式將月餅同其他產(chǎn)品混合銷售。經(jīng)營者發(fā)行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應當嚴格遵守《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》。酒店、餐廳等經(jīng)營者加工制作、銷售盒裝月餅要按照上述規(guī)定執(zhí)行，與住宿費、餐費等一并結(jié)算的，應當將盒裝月餅單價及數(shù)量單獨列示。
電子商務平臺內(nèi)經(jīng)營者從事盒裝月餅銷售活動，按照上述規(guī)定執(zhí)行，并且不得通過拆分訂單、虛增商品數(shù)量等方式，進行混合銷售、虛標商品售價。電子商務平臺經(jīng)營者應當完善交易規(guī)則，加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的盒裝月餅銷售活動監(jiān)督，對銷售單價超過500元的盒裝月餅和提供定制服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行重點監(jiān)督，為平臺內(nèi)經(jīng)營者記錄相關交易信息提供必要技術條件；督促平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家關于食品安全、限制過度包裝等強制性標準，對違反相關強制性標準的平臺內(nèi)經(jīng)營者，禁止在電子商務平臺內(nèi)從事月餅銷售活動。
在月餅餡料使用方面，行業(yè)組織應當推動行業(yè)自律，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護動物食材，倡導不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵簡約、綠色包裝，引導經(jīng)營者合理定價，自覺維護市場秩序，促進形成良好社會風尚。
此外，《公告》還要求各級工業(yè)和信息化部門應加強對從事月餅生產(chǎn)活動的經(jīng)營者的行業(yè)指導；各級商務部門應當加強商場、超市、酒店、餐廳、電子商務平臺等經(jīng)營者的行業(yè)指導；各級市場監(jiān)管部門應當加強監(jiān)管執(zhí)法，對不符合食品安全、限制過度包裝強制性標準有關要求，以及不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、實施價格欺詐等違法行為的，一律從嚴查處并予以公示。堅持各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法問題，按權限移送紀檢監(jiān)察、司法等機關處理。（張林保）
