中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 六年，是一個(gè)刻度，標(biāo)注著發(fā)展的高度；六年，是一個(gè)跨度，丈量著發(fā)展的廣度。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是追趕時(shí)代潮流、賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。從“十三五”開(kāi)局到邁進(jìn)新發(fā)展階段的“十四五”時(shí)期，北京市海淀區(qū)始終站在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭，觀大勢(shì)、育新機(jī)、開(kāi)新局，按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”，譜寫出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精彩華章。
旗幟鮮明促發(fā)展
平均每天誕生50家科技企業(yè)，擁有的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量?jī)H次于硅谷，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超過(guò)300件，是全國(guó)平均水平的30倍……
今年1至4月，海淀區(qū)新設(shè)企業(yè)11588戶，其中新設(shè)科技型企業(yè)6452戶，同比增長(zhǎng)超過(guò)75%，占全區(qū)新設(shè)企業(yè)總數(shù)近六成。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍的小微企業(yè)存量為21萬(wàn)余戶，在全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體中占比超八成，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)等方面發(fā)揮著極為重要的作用。
隨著20多年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是在近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)、5G通信的助推下，海淀區(qū)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。
2021年以來(lái)，海淀區(qū)全面落實(shí)國(guó)家、北京市規(guī)范平臺(tái)發(fā)展的有關(guān)政策，建立重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，開(kāi)展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，持續(xù)實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤走訪服務(wù)，加大力度回應(yīng)字節(jié)跳動(dòng)、快手等平臺(tái)企業(yè)在研發(fā)投入、人才支持方面的訴求，加快人工智能、自動(dòng)駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，有力促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年海淀區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的增加值已占全區(qū)GDP的三分之一。其中，164家平臺(tái)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1.24萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.7%；研發(fā)費(fèi)用合計(jì)845億元，同比增長(zhǎng)47.8%；實(shí)現(xiàn)總稅423.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%，地方級(jí)稅收191.4億元，同比增長(zhǎng)10.9%。
在海淀，龍頭平臺(tái)企業(yè)扎堆聚集、規(guī)模大、效益好，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)勁拉動(dòng)效應(yīng)。北京市委書記蔡奇同志指出：“北京是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海，建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市必須要有標(biāo)桿企業(yè)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2020年一年，海淀數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域內(nèi)超百億的企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)收入超萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.4%，拉動(dòng)海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。
在新基建、新消費(fèi)帶動(dòng)下，電子信息頭部企業(yè)發(fā)展迅速，22家企業(yè)收入超百億元。其中，小米科技總收入達(dá)1790.66億元，高出上年同期376.57億元，增幅達(dá)26.6%。在重點(diǎn)企業(yè)帶領(lǐng)下，海淀電子信息領(lǐng)域研發(fā)投入不斷加大，構(gòu)筑技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力得以持續(xù)鞏固。
2020年以來(lái)，海淀互聯(lián)網(wǎng)辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上消費(fèi)、在線直播、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)爆發(fā)式發(fā)展。一批“互聯(lián)網(wǎng)+辦公”企業(yè)為全國(guó)各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了便利；線上消費(fèi)方面，2020年上半年，全區(qū)運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)的規(guī)模以上法人單位實(shí)現(xiàn)收入3123億元，同比增長(zhǎng)28.6%。
此外，海淀區(qū)在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等前沿技術(shù)領(lǐng)域，超前謀劃新基建、率先供給新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔?，海淀集聚人工智能企業(yè)近800家，占全國(guó)近兩成；6家企業(yè)入選“2019全球人工智能初創(chuàng)企業(yè)100強(qiáng)”榜單。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“兩村”（中關(guān)村、后廠村）聚集的同時(shí)，溢出效應(yīng)明顯，帶動(dòng)海淀整體既有“高原”又有“高峰”。視線向北，聚焦通信、軟件和信息技術(shù)的中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)，正在打造涵蓋新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康、高端裝備和智能制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的永豐片區(qū)和翠湖片區(qū)。
數(shù)字賦能提質(zhì)效
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是海淀區(qū)的名片，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是海淀區(qū)發(fā)展的新引擎，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。而制造業(yè)則是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)字制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的表現(xiàn)，主要涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備制造、電子元器件等領(lǐng)域，從制造到智造，海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)動(dòng)力十足。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展等方面任務(wù)，海淀區(qū)著力開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同提升工程、農(nóng)業(yè)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程等九大重點(diǎn)工程。
2021年1月至11月，海淀區(qū)信息業(yè)實(shí)現(xiàn)收入12301.8億元，同比增長(zhǎng)24.6%；人工智能領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量近800家，占全國(guó)兩成。全區(qū)已建成5G基站3160個(gè)，18項(xiàng)數(shù)字新基建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)布超大規(guī)模人工智能模型“悟道2.0”，是目前中國(guó)首個(gè)、全球最大的萬(wàn)億級(jí)模型。字節(jié)跳動(dòng)、小米、美團(tuán)等一批企業(yè)相繼進(jìn)入“千億級(jí)俱樂(lè)部”，第四范式、地平線等企業(yè)在人工智能、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先。
海淀區(qū)立足中關(guān)村軟件園全力推進(jìn)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素、優(yōu)化數(shù)字生態(tài)。園區(qū)內(nèi)落戶騰訊、網(wǎng)易、微軟、英特爾等一批全球知名 IT企業(yè)總部和研發(fā)中心，總部經(jīng)濟(jì)達(dá)80%以上。全區(qū)超5000家商戶具備數(shù)字人民幣受理功能，率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全場(chǎng)景區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，中關(guān)村自動(dòng)駕駛創(chuàng)新示范區(qū)等科技應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，海淀城市大腦建設(shè)成效全市領(lǐng)先。
產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力方面，海淀區(qū)已連續(xù)三年在全市各區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中排名第一。目前全區(qū)人才總量已超過(guò)190萬(wàn)人，占比全市1/4，居全市首位。“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增工商注冊(cè)企業(yè)共1206家，企業(yè)總數(shù)超過(guò)3萬(wàn)家，成為人才新高地和吸引外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
近年來(lái)，海淀區(qū)以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力企業(yè)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴：嘉楠科技以“區(qū)塊鏈+AI”為多元化經(jīng)營(yíng)策略，發(fā)布全球首款基于RISC-V芯片的區(qū)塊鏈計(jì)算設(shè)備，與嘉益仕聯(lián)手展開(kāi)智能工廠建設(shè)，深化協(xié)同制造管控模式；用友網(wǎng)絡(luò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)融合20多個(gè)行業(yè)、數(shù)十萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐，以開(kāi)放的生態(tài)體系，幫助工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型；文思海輝物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品已形成包括智能制造、智能家居、智能辦公、智慧物流、車聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域多行業(yè)的系列解決方案與成功案例,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)備與應(yīng)用的互聯(lián)，助力企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)。
優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)環(huán)境
梧桐引鳳，產(chǎn)業(yè)集聚。海淀區(qū)接續(xù)出臺(tái)“海淀創(chuàng)新發(fā)展十六條”《海淀區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》等形成強(qiáng)大政策合力，推出貫穿創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈等多維度的優(yōu)化政策措施；在企業(yè)遭遇融資困難時(shí)刻，推出百億規(guī)模紓困基金，支持企業(yè)增信融資揚(yáng)帆再起航……
近年來(lái)，海淀區(qū)在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、深化商事制度改革、優(yōu)化行政審批流程、緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地、打造包容開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、提升法治政府建設(shè)水平等方面，均取得了有目共睹的積極成效，多項(xiàng)舉措均開(kāi)創(chuàng)全國(guó)、全市先河。
政務(wù)服務(wù)層面， 海淀區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，積極建設(shè)智慧政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景生態(tài)，支持政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的可信、融合和共享，打破信息孤島，讓政務(wù)數(shù)據(jù)“盤得清”“管得住”“用得好”。
通過(guò)聚焦“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，打造智能化、人性化政務(wù)服務(wù)新模式，全程網(wǎng)辦率高達(dá)90%。電子印章、電子證照應(yīng)用工作位居全市前列，有效助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)605個(gè)區(qū)塊鏈場(chǎng)景落地，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長(zhǎng)安鏈”。依托“證照聯(lián)辦”“一址多照”“備查制”等推進(jìn)“極簡(jiǎn)化”審批。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)能始終源于科技創(chuàng)新。僅過(guò)去一年來(lái)，就有“海英計(jì)劃（升級(jí)版）”、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系、建設(shè)離岸創(chuàng)新中心等66項(xiàng)任務(wù)深入實(shí)施；共7個(gè)批次67個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，擬未科技、紅棉小冰、阿波羅智能技術(shù)、聯(lián)影醫(yī)療等一批數(shù)字化企業(yè)陸續(xù)落地。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等一批重磅政策生效實(shí)施，共為10余家企業(yè)減免金額近5億元。
海淀區(qū)持續(xù)構(gòu)建更加公正的法治環(huán)境。2020年7月，海淀法院成立北京法院系統(tǒng)首家“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作室”，為“六穩(wěn)”“六保”提供司法保障，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。此外，推進(jìn)商事審判專業(yè)化改革，構(gòu)建落實(shí)“三位一體”為引擎，“前端增速”“后端清積”雙驅(qū)動(dòng)的商事審判工作機(jī)制，商事案件結(jié)收比保持在100%以上。
合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。如今耳熟能詳?shù)钠脚_(tái)，大多從中小微企業(yè)成長(zhǎng)而來(lái)，如何更好保護(hù)未來(lái)的“獨(dú)角獸”們？海淀區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)企業(yè)續(xù)貸中心“北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心”，探索設(shè)立規(guī)模5億元的續(xù)貸基金，為中小微企業(yè)續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金支持。搭建全國(guó)首個(gè)基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)區(qū)塊鏈底層技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府和國(guó)企采購(gòu)合同應(yīng)收賬款確權(quán)，為中小企業(yè)快速提供全方位供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
此外，海淀區(qū)積極開(kāi)展自主制度創(chuàng)新，推出了“京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心協(xié)同創(chuàng)新新模式”“園區(qū)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同孵化新模式”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛源頭回溯訴源治理機(jī)制”等創(chuàng)新舉措，具有較強(qiáng)示范意義，帶動(dòng)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步向國(guó)際化、法治化、便利化邁進(jìn)。
系統(tǒng)治理強(qiáng)根基
樓有多高，地基就有多深。如何讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？海淀區(qū)強(qiáng)化系統(tǒng)治理，積極推動(dòng)構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督四位一體的社會(huì)共治模式，政企協(xié)同共建，有效引導(dǎo)企業(yè)提升合規(guī)水平，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。
行之有效的互聯(lián)網(wǎng)治理，需要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，需要在監(jiān)管方式上不斷創(chuàng)新、敢于探索。“直播帶貨”是近年來(lái)蓬勃發(fā)展的一個(gè)新興行業(yè)，針對(duì)該領(lǐng)域存在的一些共性問(wèn)題，海淀區(qū)探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)，采取“試驗(yàn)”模式，督促網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新模式中各方經(jīng)營(yíng)主體積極履行社會(huì)責(zé)任，以更安全的方式鼓勵(lì)創(chuàng)新，并達(dá)到不斷優(yōu)化監(jiān)管模式的效果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新監(jiān)管模式與有效管控風(fēng)險(xiǎn)雙贏。
沒(méi)有強(qiáng)大的數(shù)字化監(jiān)管能力，難以對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的交易活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)管。為此，海淀區(qū)建立完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)，及時(shí)反映網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況，為科學(xué)施策提供支撐；應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，開(kāi)展線上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，有效構(gòu)造了事前有預(yù)判、事中有處置、事后有救濟(jì)的監(jiān)管閉環(huán)。
北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“5.0版”改革政策聚焦創(chuàng)新與活力，進(jìn)一步打造一體化的綜合監(jiān)管體系。為提升治理的精準(zhǔn)性，海淀區(qū)按照北京構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案部署，堅(jiān)持“監(jiān)管主體一體化”原則，積極參與場(chǎng)景化措施試點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管能力，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。
與此同時(shí)，海淀區(qū)積極發(fā)揮信用監(jiān)管的基礎(chǔ)作用，建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管；大力推行信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，并建立了信用修復(fù)、異議申訴等一整套完備的制度體系，有效提升了信用監(jiān)管方式應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理效果。
星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者?；仨陙?lái)海淀區(qū)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，創(chuàng)新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)活力不斷迸發(fā)。作為北京市首個(gè)獲批創(chuàng)建全國(guó)“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的區(qū)域，海淀區(qū)將以“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為首要任務(wù)，圍繞“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”工作目標(biāo)，推動(dòng)形成更加規(guī)范、更具活力、更重創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展新格局，助推新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展、持續(xù)壯大，為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。（鞠聞）
附圖：
中關(guān)村1號(hào)街拍圖。資料圖片
翠湖科創(chuàng)平臺(tái)。資料圖片
中關(guān)村科學(xué)城新動(dòng)力新形態(tài)戰(zhàn)略圖景。資料圖片
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街。資料圖片
患有視覺(jué)障礙的曲先生試用璧羽助視器。資料圖片
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