中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（吳鈞 記者黃劼）分眾傳媒旗下的上海定向廣告?zhèn)鞑ビ邢薰旧钲诜止静痪们耙虬l(fā)布低俗廣告，違反《廣告法》，被深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局罰沒(méi)款51.5萬(wàn)元。記者從深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，今年來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)整治電梯廣告亂象，開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，推出十項(xiàng)措施、六大舉措，率先全國(guó)構(gòu)建電梯廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)布低俗電梯廣告遭處罰

2022年2月，Ulike脫毛儀一則“沒(méi)有藍(lán)寶石 我不脫”廣告頻繁出現(xiàn)在深圳住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇電梯與大堂，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。對(duì)此，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速開(kāi)展調(diào)查。

經(jīng)查，該廣告由隸屬于分眾傳媒的上海定向廣告?zhèn)鞑ビ邢薰旧钲诜止景l(fā)布（以下簡(jiǎn)稱“定向廣告公司”），受杭州由萊科技有限公司委托，在深圳共發(fā)布Ulike框架海報(bào)廣告308個(gè)，發(fā)布Ulike視頻廣告的樓宇電視1047 個(gè)、智能屏218個(gè)，視頻廣告分為5秒鐘版本和10秒鐘版本。

調(diào)查結(jié)果顯示，“沒(méi)有藍(lán)寶石 我不脫”的廣告語(yǔ)，違反了《 廣告法》第九條第七項(xiàng)“廣告不得妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚”的規(guī)定。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局決定責(zé)令該公司停止發(fā)布違法廣告，并處以罰沒(méi)款51.5萬(wàn)元。

分眾傳媒首席營(yíng)銷官回應(yīng)，電梯廣告具有高到達(dá)率的特點(diǎn)，也因此更加需要高度重視、嚴(yán)格把控廣告內(nèi)容的審查工作。公司對(duì)這次事件造成的影響表示道歉，并立即對(duì)所涉及的廣告進(jìn)行下刊處理，展開(kāi)了自查自糾等工作。在未來(lái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣告內(nèi)容的審核，確保品牌廣告的正面價(jià)值觀輸出。同時(shí)，積極配合政府部門的監(jiān)管工作，共同助力推動(dòng)廣告業(yè)正面、良性的健康發(fā)展，創(chuàng)造更好的社會(huì)價(jià)值。

構(gòu)建電梯廣告監(jiān)管機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)電梯保有量規(guī)模超過(guò)787萬(wàn)臺(tái)，截至2022年3月底， 深圳市電梯總數(shù)已突破18萬(wàn)臺(tái)，數(shù)量居全國(guó)大中城市第四位。然而電梯廣告的持續(xù)擴(kuò)張和其巨大的利益空間，也為行業(yè)亂象的生長(zhǎng)提供了土壤。其中，部分電梯廣告涉成人、軟色情、低俗的內(nèi)容，對(duì)未成年人價(jià)值觀的錯(cuò)誤引導(dǎo)，惡俗擾民的表現(xiàn)形式，以及破壞環(huán)境的張貼，引起市民廣泛討論和深圳各級(jí)黨政部門的高度關(guān)注。

為持續(xù)提升電梯廣告監(jiān)管水平，促進(jìn)電梯廣告高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升城市空間文明程度，在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，2022年4月25日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)專項(xiàng)工作方案，聯(lián)合宣傳、住房建設(shè)等部門組織開(kāi)展為期9個(gè)月的電梯廣告專項(xiàng)治理，推出十項(xiàng)措施、六大舉措，構(gòu)建電梯廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)電梯廣告高質(zhì)量發(fā)展。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局推出的電梯廣告監(jiān)管的十項(xiàng)措施包括組織開(kāi)展摸底排查、建立電梯廣告“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制、開(kāi)發(fā)信息化管理系統(tǒng)、深入開(kāi)展電梯廣告現(xiàn)狀調(diào)研、加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)、制定發(fā)布電梯廣告發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)電梯廣告事前指導(dǎo)規(guī)范、加強(qiáng)電梯廣告執(zhí)法、積極推動(dòng)公益廣告發(fā)布、探索建立電梯廣告社區(qū)共治新模式；在六大保障舉措方面，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障；二是統(tǒng)籌各方力量，形成整治合力；三是強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主組織的主體管理責(zé)任；四是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；五是強(qiáng)化行政指導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任；六是完善工作通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。

記者還了解到，2022年2月，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合媒體向市民公開(kāi)征集電梯廣告金點(diǎn)子和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，從反饋情況來(lái)看，97%的市民建議加強(qiáng)電梯廣告的監(jiān)管力度和行政處罰力度，縮減電梯廣告數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)電梯廣告審核監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照工作部署，深圳市電梯廣告整治工作從2022年初啟動(dòng)，至2022年9月30日期間進(jìn)行電梯廣告專項(xiàng)整治，推進(jìn)建立完善系列管理機(jī)制，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督管理。該整治工作主要聚焦深圳電梯廣告亂象，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，采取更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加嚴(yán)厲的處罰、更加有效的措施，開(kāi)展電梯廣告的整治行動(dòng)，全鏈條規(guī)范電梯廣告行為，促進(jìn)電梯廣告高品質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。