中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者賈珺）記者從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實(shí)施至今，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體4.2萬(wàn)戶，占同期新設(shè)市場(chǎng)主體總量的29.3%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶，占同期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體總量的27.9%。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以企業(yè)群眾獲得感為落腳點(diǎn)，在扎實(shí)做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大改革力度，以政策紅包激活市場(chǎng)“細(xì)胞”，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。通過持續(xù)擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍，放出改革“寬度”；繼續(xù)加大“證照分離”改革力度，鑿出改革“深度”；率先細(xì)化“證照分離”改革事項(xiàng)，磨出改革“細(xì)度”。
通過“證照分離”改革的實(shí)施，大幅降低了辦理證照的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本，企業(yè)能在較短時(shí)間內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整體協(xié)同效應(yīng)十分明顯。2021年北京市新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)23.79萬(wàn)戶，為近五年同期新高，同比增長(zhǎng)28.04%。
北京市逐一細(xì)化管理辦法，重構(gòu)“證照分離”改革事項(xiàng)取消或簡(jiǎn)化后的管理制度，構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系，以“管得更好”支撐“放得更活”。印發(fā)《加強(qiáng)對(duì)“證照分離”改革事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的意見》，從科學(xué)分類、精細(xì)監(jiān)管等方面提出了細(xì)化措施和要求，并針對(duì)市場(chǎng)主體反映監(jiān)管問題較為突出的行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)景，制定了《北京市創(chuàng)新和加強(qiáng)事中監(jiān)管構(gòu)建一體化綜合監(jiān)管體系的工作方案》，創(chuàng)新推出“6+4”事中監(jiān)管模式。
同時(shí)，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行“證照分離”改革與“經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化”“電子證照應(yīng)用”等改革聯(lián)動(dòng)，以“菜單式”服務(wù)為抓手，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化。在證照分離事項(xiàng)清單中逐項(xiàng)梳理明確對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述，用“菜單式”服務(wù)把“填空題”變?yōu)?ldquo;選擇題”，提高申請(qǐng)、審查“雙便利”，建立經(jīng)營(yíng)范圍條目與審批事項(xiàng)、事項(xiàng)部門、審批層級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，支撐數(shù)據(jù)共享、登記、審批、監(jiān)管的有效銜接。以推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用為依托，助力政務(wù)服務(wù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化。電子政務(wù)系統(tǒng)、辦事大廳窗口、自助服務(wù)終端等20余個(gè)場(chǎng)景支持使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)，累計(jì)調(diào)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用量超過6300萬(wàn)次。創(chuàng)新電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，將特種設(shè)備使用登記證、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等許可信息歸集到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照名下，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子許可證的合并展示。
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