中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）近日，陜西省西安市市場監(jiān)管局按照“守底線、查隱患、保安全”工作安排，決定在全市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)行動，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，保證配送環(huán)節(jié)餐具制品質(zhì)量安全，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者合法經(jīng)營，降低網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保入網(wǎng)餐飲單位持證率和信息公示率達(dá)到100%。
此次專項(xiàng)行動明確了摸清監(jiān)管底數(shù)、規(guī)范許可行為、規(guī)范配送行為等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
摸清監(jiān)管底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面排查，精準(zhǔn)掌握數(shù)量、分布、配送站點(diǎn)、經(jīng)營狀況等相關(guān)信息。建立主體目錄，加強(qiáng)動態(tài)管理；列出問題清單，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
規(guī)范許可行為。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可工作，禁止對場所布局不合理、硬件設(shè)施不齊全、操作加工過程控制不嚴(yán)等不具備基本經(jīng)營條件，且存在重大食品安全隱患的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行許可。做好統(tǒng)一許可與日常監(jiān)管的銜接工作，采取有效措施強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
加強(qiáng)第三方平臺的監(jiān)管。著力解決網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺主體責(zé)任意識淡薄，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)審查不嚴(yán)，未對食品安全專員進(jìn)行培訓(xùn)和簽訂食品安全協(xié)議等制度落實(shí)不嚴(yán)的問題，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，增強(qiáng)食品經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺主體責(zé)任。加強(qiáng)審查登記管理，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要對新入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)地核查，確保有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證。對平臺上存量的餐飲服務(wù)提供者開展自查，及時(shí)下線無證店鋪。加強(qiáng)手機(jī)APP等移動端入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的審查。利用平臺技術(shù)優(yōu)勢，建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證數(shù)據(jù)庫，推行許可證到期前提醒、許可證超期下線。
加強(qiáng)線上信息公示管理。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要嚴(yán)格審核入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者上傳的食品經(jīng)營許可及相關(guān)經(jīng)營信息，確保公示信息完整、真實(shí)、及時(shí)更新。
加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等的管理。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要督促分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等主動向監(jiān)管部門備案，嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營許可證審查等各項(xiàng)食品安全管理制度，并主動向市場監(jiān)管部門報(bào)送平臺入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等信息。
加強(qiáng)線下檢查，落實(shí)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。以城鄉(xiāng)接合部、城中村等為重點(diǎn)區(qū)域，以小餐飲為重點(diǎn)類別，嚴(yán)查無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定在線上公示證照等信息、線上線下不一致、公示虛假信息、衛(wèi)生條件差、食材來源不明、使用非食品用包裝材料等問題。
規(guī)范配送行為。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺和第三方配送企業(yè)加強(qiáng)配送人員從業(yè)管理，進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和考核，及時(shí)辦理健康證，督促配送人員使用無毒、清潔的食品配送設(shè)備，并定期進(jìn)行清洗消毒。鼓勵、督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用安全、無害且環(huán)保可降解的食品包裝材料和餐具。重點(diǎn)推廣食安封簽，把食品安全封起來，大力推行無接觸配送。
嚴(yán)查違法行為。對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營行為，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處。對違反《食品安全法》規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)在新聞媒體上公開曝光典型案例，形成有力震懾。
完善監(jiān)管措施。圍繞網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營的特殊性，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管問題的發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立監(jiān)管部門和平臺間的風(fēng)險(xiǎn)信息定期通報(bào)機(jī)制，定期對消費(fèi)者評價(jià)數(shù)據(jù)中存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行排查。對發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問題認(rèn)真分析，研究制定監(jiān)管措施，形成長效監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化社會共治。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者公開投訴舉報(bào)方式。鼓勵送餐人員舉報(bào)在門店取餐過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全管理、餐食質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。鼓勵入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“明廚亮灶”，在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺公開餐食加工制作過程，主動接受社會監(jiān)督。
