中國消費者報報道（記者武曉莉）當(dāng)你第一次下載使用某應(yīng)用軟件（APP）時，多半會被要求你通過微信、QQ或者支付寶授權(quán)一鍵登錄。對用戶來說，雖然很簡單，但有可能增加了個人信息泄露風(fēng)險，甚至直接被SDK收集了更多的個人信息。

那么，SDK是什么？它是如何嵌入一款A(yù)PP的？治理APP侵權(quán)為何要規(guī)范SDK？記者對用戶關(guān)心的問題進行了深入的采訪。

用SDK降低開發(fā)成本

“SDK就是軟件開發(fā)工具包?！敝醪┲鲃⒖瓷秸f，“用以輔助開發(fā)某一類軟件的相關(guān)文檔、范例和工具的集合都可以叫做SDK。”一項功能被封裝成SDK，就可以出售給不想從頭搞研發(fā)又需要這項功能的公司。

“APP都是一個一個的信息孤島，但各個APP需要和其他APP產(chǎn)生聯(lián)系，比如互相調(diào)用或者開放接口進行信息交換，由此會產(chǎn)生很多能與這個APP連接到一起的開發(fā)行為?！睒I(yè)內(nèi)觀察人士馬繼華對《中國消費者報》記者說，“APP就會將一些需要的程序打包提供給開發(fā)者，這就是SDK。”

“對于APP來說，嵌入SDK是非常普遍的一個現(xiàn)象?！辟惖现菐炀W(wǎng)絡(luò)安全研究所所長劉權(quán)對《中國消費者報》記者說，“對于用戶而言，一個APP的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密、支付、信用查詢、信息核驗、安全服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等服務(wù)功能，被打成一個包，直接通過SDK調(diào)用第三方的應(yīng)用。SDK在APP上的應(yīng)用很多，其作用就是為程序開發(fā)人員提供便捷，通過調(diào)用別人做好的模塊，需要什么功能就按文檔來調(diào)用對應(yīng)接口，具體功能不需要自己開發(fā)?！?/p>

國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會此前發(fā)布的《APP違法違規(guī)收集使用個人信息監(jiān)測分析報告》顯示，從監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，一款A(yù)PP平均會嵌入10款以上SDK，通過SDK實現(xiàn)認(rèn)證登錄、消息推送、訪問統(tǒng)計等功能。更有甚者，一些自主開發(fā)水平較低的中小APP，甚至主要功能也依靠SDK實現(xiàn)。

SDK違規(guī)行為不易察覺

“SDK違規(guī)收集個人信息（設(shè)備Android ID）”“SDK違規(guī)收集個人信息（設(shè)備MAC地址）”“SDK違規(guī)收集個人信息（設(shè)備傳感器信息）”……工信部最新公布的侵權(quán)APP名單里，明確列出了SDK的違規(guī)收集行為。

“目前SDK應(yīng)用存在諸多問題，如沒有明示SDK功能、收集使用信息的規(guī)則、目的、方式、范圍、用途等?！眲?quán)說。

“第三方SDK收集行為不規(guī)范，引發(fā)的APP違規(guī)問題日益凸顯?！盩alkingData法務(wù)合規(guī)負責(zé)人及數(shù)據(jù)合規(guī)官葛夢瑩告訴《中國消費者報》記者，“一是同類型SDK收集的個人信息范圍存在較大差異，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二是SDK的權(quán)限調(diào)用和聲明行為不規(guī)范。目前，手機操作系統(tǒng)并未提供單獨的SDK權(quán)限管理機制，而是由SDK直接調(diào)用APP的已有權(quán)限，部分SDK借此強制要求APP捆綁聲明權(quán)限，或者調(diào)用APP權(quán)限過度收集個人信息?！?/p>

“基于開發(fā)便利和用戶研究的需要，往往需要大量的手機用戶信息，因為在使用這些信息前往往不能判斷哪些信息有價值，所以就會過量地收集一些看起來不必要的信息?！瘪R繼華說。

比如很常見的一鍵登錄SDK，實現(xiàn)功能相同，但有的收集IMSI（國際移動用戶識別碼）、WiFi網(wǎng)絡(luò)信息，有的獲取系統(tǒng)設(shè)置項等信息，有的則需要WLAN狀態(tài)等權(quán)限，APP想要兼容多個登錄入口，就必須聲明獲取上述全部信息，這就增加了APP過度收集個人信息的風(fēng)險。又如，用戶為實現(xiàn)訂餐功能授權(quán)APP調(diào)用位置權(quán)限，但技術(shù)分析發(fā)現(xiàn)，APP內(nèi)嵌的廣告類、用戶畫像類SDK也趁機調(diào)用了位置權(quán)限。

應(yīng)從技術(shù)上界定SDK行為

“SDK的問題相對比較隱蔽，用戶往往感覺不到，只是后臺的開發(fā)者、程序員們才能了解，但這種信息的收集也有可能被用于非法的目的。”馬繼華說，“因此，有關(guān)部門應(yīng)該定期通過專業(yè)技術(shù)進行檢查測試，保護普通用戶的合法權(quán)益?！?/p>

“目前主要是靠APP主動去下載SDK的安裝包鏈接，再自行嵌入至其APP的代碼中，以實現(xiàn)相關(guān)功能?！备饓衄撜f。從SDK的版本層面說，有些是標(biāo)準(zhǔn)化的版本，有些是根據(jù)APP的要求定制的私有化部署版本。從SDK的個人信息處理行為看，有些是SDK僅作為技術(shù)工具，個人信息最終收集至APP的服務(wù)器，這種情況下，SDK和APP之間不涉及數(shù)據(jù)傳輸和交互等處理活動，就無需界定SDK的法律角色。但有些是SDK自行收集至自己的服務(wù)器，就需要從技術(shù)上加以區(qū)分。從SDK的角色來說，有些SDK是以獨立的處理者身份面向最終用戶的，例如支付類、地圖類，這種情況下，個人信息的處理行為就應(yīng)該由SDK自行向個人用戶負責(zé)。有些SDK與APP是共同處理者，雙方共同決定個人信息的處理目的、方式，這種情況就可視為APP的一部分?！?/p>

“SDK作為個人信息保護的一環(huán)被關(guān)注的時間較短，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗較少。”劉權(quán)說，“從技術(shù)上講，應(yīng)組織開發(fā)檢測平臺、軟件和工具，鼓勵A(yù)PP廠商或服務(wù)商開展自我檢查或委托第三方進行檢測。從標(biāo)準(zhǔn)上講，應(yīng)組織制定SDK信息披露方式及模板，將SDK功能、收集使用信息的規(guī)則、目的、方式、范圍、用途等問題清晰地逐一列出，以保證用戶知情權(quán)?！?/p>

國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心相關(guān)負責(zé)人指出，部分頭部企業(yè)已開始重視SDK權(quán)限的管理，增加了SDK控制中間件等技術(shù)手段，用于管控各類SDK對系統(tǒng)權(quán)限的濫用。

多層面規(guī)范SDK行為

專家們認(rèn)為，應(yīng)該從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法律層面規(guī)范SDK權(quán)限的管理，管控各類SDK對系統(tǒng)權(quán)限的濫用。

“從政策上講，應(yīng)將SDK隱私政策內(nèi)容加入APP隱私政策要求中，同時加大對違規(guī)企業(yè)的處罰力度?！眲?quán)說。

“法律和標(biāo)準(zhǔn)層面上，SDK相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在制定中。SDK作為個人信息處理者，需要遵循相關(guān)法律法規(guī)，在自身的隱私政策中及時、完整地披露。而隱私政策作為向個人用戶告知個人信息處理行為的必要載體，是用戶感知最為明顯的重要手段，不僅是APP所必備的，也是SDK廠商須對外披露的?！备饓衄撜f，“除了很多SDK沒有隱私政策的問題，隱私政策寫得過于晦澀難懂，也是一個廣受個人用戶詬病的問題。隱私政策的寫法、展示方式等，也需要嚴(yán)格符合相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，例如落實《個人信息保護法》要求的‘處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確合理的目的’‘收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍’‘單獨同意’等。在合規(guī)的前提下還須充分考慮個人用戶的閱讀習(xí)慣，并且能夠切實保障用戶權(quán)利的行使，這些也是接下來APP合規(guī)工作的重點?！?/p>

如何防范SDK侵權(quán)

“SDK本身不是什么需要防范的東西，它就是一段代碼，APP里面也全是代碼?！备饓衄撜f，“實際上，APP是可以在嵌入之前做好SDK的合規(guī)性評估，并向個人用戶明確告知其所嵌入的SDK類型、收集的數(shù)據(jù)類型、處理的目的和方式的，APP對SDK是可以盡到謹(jǐn)慎的選擇和評估義務(wù)的，是可控的。目前都要求APP在隱私政策里公布SDK的類型、作用范圍等?！?/p>

“因為SDK的服務(wù)對象是APP，不是個人用戶，所以最終向個人用戶負責(zé)的應(yīng)該是APP。”葛夢瑩認(rèn)為，對監(jiān)管者來說，首先需要從技術(shù)層面上判斷SDK的法律角色定位、處理個人信息的合法性基礎(chǔ)以及特定角色。以自己名義獨立提供服務(wù)的第三方才需要自己獲得用戶同意，自己承擔(dān)責(zé)任。例如支付寶這樣的SDK以及其他給企業(yè)提供服務(wù)的SDK，都是由被嵌入的APP一并獲得用戶同意，并且APP自己承擔(dān)責(zé)任的。其次要判斷SDK處理行為的合規(guī)性，可以利用官方的有相關(guān)資質(zhì)的檢測工具做檢測，對SDK實際收集的個人信息與其隱私政策中所披露的內(nèi)容進行一致性判斷，對比相關(guān)字段是否一致。如果檢測出SDK實際收集字段小于其隱私政策所披露的字段，則可認(rèn)為其符合一致性。

據(jù)葛夢瑩介紹，工信部此前已經(jīng)要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立個人信息保護雙清單（已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單），并在APP二級菜單中展示，以便用戶查詢。首批設(shè)立雙清單的企業(yè)包括騰訊、阿里、美團、快手、拼多多等39家。披露的內(nèi)容包括已收集個人信息清單應(yīng)簡潔、清晰列出APP包括內(nèi)嵌第三方SDK，已經(jīng)收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

馬繼華認(rèn)為，此次專門提出對SDK的管理，也是保護個人信息向深度發(fā)展的體現(xiàn)。監(jiān)管部門應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)開發(fā)企業(yè)、消費者代表等，制定個人信息最高收集標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的處罰規(guī)定。