中國消費者報南京訊（方方 記者薛慶元）為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，支持市場主體健康發(fā)展，近日，江蘇省市場監(jiān)管局公布市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免予處罰十大典型案例。
蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)某副食品商店發(fā)布含有虛假內(nèi)容和涉及疾病治療功能的廣告案。當事人在淘寶平臺銷售的雞蛋干商品標題中含有“低脂”字樣，但其外包裝上標注的脂肪含量為“每100g含15.3g”，高于《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）附錄C所規(guī)定的“低脂肪”標準，違反了《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者”的規(guī)定。當事人在淘寶平臺銷售的八珍糕商品詳情中使用“益脾健胃”宣傳用語，違反了《廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定。鑒于當事人經(jīng)營時間較短，違法行為輕微并及時改正，積極配合調(diào)查，為投訴人辦理退貨，依法不予處罰。
江蘇某食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標簽標注不符合食品安全標準的食品案。當事人生產(chǎn)的“海鮮汁”標簽營養(yǎng)成分表中標示的脂肪數(shù)值不符合《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）的規(guī)定。其標示為“0.4g/100g”，該數(shù)值小于0.5g，根據(jù)GB28050-2011的規(guī)定，數(shù)值小于0.5g的應(yīng)標示為“0”。當事人上述行為，違反了《食品安全法》第六十七條關(guān)于預(yù)包裝食品標簽的規(guī)定。當事人提交了涉案“海鮮汁”的出廠檢驗報告及第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告，檢驗結(jié)果中脂肪含量為0.4g/100g，與其產(chǎn)品標簽標示數(shù)值相符。鑒于當事人生產(chǎn)主體資格合法，其標注的數(shù)值為實測值，標注清晰、準確，保障了消費者的知情權(quán)，不影響食品安全，且不會對消費者造成誤導(dǎo)，同時當事人及時對產(chǎn)品標簽按要求進行了整改，依法不予處罰。
蘇州某機器人集團有限公司發(fā)布違法廣告案。當事人在無相關(guān)依據(jù)情況下，在其公司官方網(wǎng)站中發(fā)布“世界首創(chuàng)7軸多功能工業(yè)用機器人”等宣傳內(nèi)容，違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定。經(jīng)調(diào)查，當事人未對涉案網(wǎng)站主動進行推廣，發(fā)布涉案廣告內(nèi)容沒有突出使用絕對化用語且在其自建網(wǎng)站的二級頁面以下發(fā)布，案發(fā)前半年內(nèi)網(wǎng)站訪問量為0，造成的影響范圍較小。當事人首次實施此類違法行為且非主觀故意，接受檢查后主動對違法頁面進行整改并停用涉案網(wǎng)站，對當事人的違法行為依法不予處罰。
江陰某化工設(shè)備有限公司廣告宣傳未標明專利號和專利種類案。當事人在其官方網(wǎng)站宣傳其公司產(chǎn)品硫磺制硫酸低溫熱回收裝置及設(shè)備時，標示“實現(xiàn)了材料和設(shè)備全部國產(chǎn)化，關(guān)鍵設(shè)備已取得國家專利”的字樣，但未標明涉及專利的專利號和專利種類，違反了《廣告法》有關(guān)規(guī)定。調(diào)查過程中，當事人提供了上述產(chǎn)品在有效期內(nèi)的《實用新型專利證書》。鑒于涉案廣告內(nèi)容位于當事人官網(wǎng)子網(wǎng)頁中，未在網(wǎng)站醒目位置突出顯示，能夠積極配合調(diào)查處理，如實說明有關(guān)情況并提供相關(guān)證據(jù)材料，并及時改正，沒有造成危害后果，依法不予處罰。
宿遷市某醫(yī)院違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告案。當事人在宿豫區(qū)長江路某候車亭所發(fā)布的廣告未標明醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第十四條“發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號”的規(guī)定，構(gòu)成違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。鑒于當事人已經(jīng)取得廣告發(fā)布批準文號，案發(fā)后及時整改并積極配合調(diào)查，違法行為輕微，沒有造成危害后果，依法不予處罰。
某銀行南京分行使用未經(jīng)定期檢驗的特種設(shè)備案。當事人某電梯定期檢驗周期為1年，下次檢驗日期為2020年6月21日。2020年7月2日，市場監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)該未經(jīng)定期檢驗的電梯仍在使用，遂依法下達了特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責令當事人停止使用未經(jīng)檢驗的電梯。經(jīng)查，當事人已于6月4日申請檢驗，7月3日，涉案電梯檢驗合格，恢復(fù)正常使用。當事人使用未經(jīng)定期檢驗電梯的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定。調(diào)查過程中，當事人解釋稱，因銀行內(nèi)只有一部電梯，顧客需要乘坐電梯辦理養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，無電梯會對正常工作造成巨大影響，故安排保安在電梯口值守，進行安全提示。鑒于當事人在檢驗有效期屆滿前已向檢驗機構(gòu)申請檢驗，在有效期屆滿后、檢驗機構(gòu)出具檢驗合格報告前，采取必要的安全保障措施，繼續(xù)使用時間較短，決定對當事人不予處罰。
樊某某無照經(jīng)營蔬菜、水果零售案。當事人在未依法取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，在泰州市高港區(qū)某社區(qū)供銷社從事蔬菜、水果零售經(jīng)營活動，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》有關(guān)規(guī)定。經(jīng)查，至案發(fā)時當事人屬于試營業(yè)階段，無經(jīng)營利潤。鑒于當事人無照經(jīng)營行為持續(xù)時間短且從事的是謀生性經(jīng)營，后及時辦理了營業(yè)執(zhí)照，積極配合調(diào)查且沒有造成危害后果，依法不予行政處罰。
沛縣某食品店經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案。當事人銷售的“達建園”牌藍莓李果經(jīng)市場監(jiān)管總局監(jiān)督抽樣檢驗，亮藍、莧菜紅的實測值分別為0.036g/kg和0.18g/kg，超出《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定的≤0.025g/kg和≤0.05g/kg標準。當事人銷售的上述藍莓李果貨值金額81.2元，違法所得14元。當事人的行為違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定。鑒于當事人已申領(lǐng)了食品經(jīng)營許可，違法經(jīng)營的食品數(shù)量不多、價值不高，履行了進貨查驗等義務(wù)，不知道所采購的食品不符合食品安全標準，案發(fā)后積極配合調(diào)查，能如實說明其進貨來源，另市場監(jiān)管總局已將食品不合格情況同時通報生產(chǎn)者所在地市場監(jiān)管部門，對本案當事人依法不予處罰。
鹽城市某鋼鐵有限公司委托加工的產(chǎn)品未標注被委托方信息案。當事人委托東臺市某鑄造有限公司生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品，被委托方已取得生產(chǎn)許可證，但產(chǎn)品未標注被委托方生產(chǎn)許可證編號，違反了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定。鑒于當事人的產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求，產(chǎn)品表面標志不規(guī)范的原因主要是對法規(guī)的理解不全面，事后積極配合調(diào)查，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，依法不予處罰。
昆山市張浦鎮(zhèn)某超市侵犯注冊商標專用權(quán)案。當事人共購進清揚男士去屑洗發(fā)露18瓶，已銷售11瓶。經(jīng)商標權(quán)利人聯(lián)合利華（中國）投資有限公司委托打假公司人員鑒別為假冒“清揚”商標的產(chǎn)品。當事人接受檢查時現(xiàn)場將7瓶侵權(quán)產(chǎn)品下架。當事人的行為，構(gòu)成《商標法》第五十七條第三項“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：（三）銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品”的行為。鑒于當事人積極配合調(diào)查，及時改正違法行為，有充足證據(jù)證明其不知道涉案洗發(fā)露為侵權(quán)商品，能夠提供相關(guān)材料證明該商品是其合法取得并說明提供者，對其行為依法不予處罰。
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