中國消費者報報道 交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血管”，是維系正常生產(chǎn)生活、保障構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的基礎設施。12月24日，市場監(jiān)管總局公布了6起典型案例，涉及重復收費、自立項目收費、只收費不服務、繼續(xù)收取取消項目等多種增加運輸物流負擔的違法違規(guī)行為，以案釋法、以案普法，進一步提醒交通領域經(jīng)營者嚴格依法依規(guī)經(jīng)營，加強價格自律，共同降低運輸物流成本，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
部分機場違規(guī)收費
近年來，國家持續(xù)推進民航領域價格收費機制改革，堅持市場決定、放管結合，當前機場領域收費初步形成了政府指導價和市場調(diào)節(jié)價相結合的管理體制。機場向航空公司收取的航空性業(yè)務收費項目、非航空性業(yè)務重要收費項目由政府主管部門確定和調(diào)整，并明確收費項目內(nèi)涵。實踐中，部分機場經(jīng)營者不遵守有關收費政策，增加航空公司和機場客戶負擔。
案例1：北京首都國際機場股份有限公司重復收取橋載設備操作費。2019年1月至2020年12月，當事人向航空公司提供廊橋橋載設備服務，除按規(guī)定收取電源機組費和空調(diào)機組費外，另按100元/次的標準收取橋載設備空調(diào)電源操作費，共計收取2790.19萬元。目前，當事人已退還全部多收費用2790.19萬元。此外，退還保證金1205萬元，減輕機場客戶現(xiàn)金流負擔。
案例2：中國航空油料有限責任公司西安分公司自立項目收取燃油保管費、出車費、質(zhì)量檢查費。當事人在銷售航空燃油過程中，在規(guī)定的航空煤油進銷差價外，自立收費項目，按照30元/噸·天的標準收取燃油保管費、750元/次的標準收取出車費、3000元/次的標準收取質(zhì)量檢查費。2019年1月至2020年5月，共計收取65.37萬元。當事人行為違反《價格法》第十二條規(guī)定，市場監(jiān)管部門已立案調(diào)查。
部分鐵路企業(yè)違規(guī)收費
考慮到我國鐵路運輸行業(yè)發(fā)展階段、價格形成機制等特點，國鐵集團對部分由市場調(diào)節(jié)的鐵路運輸運雜費實行清單管理，并對收費項目內(nèi)涵予以明確。同時，明令取消部分收費項目，降低企業(yè)鐵路運輸成本。但部分鐵路經(jīng)營者通過拆分、打包等方式，規(guī)避政策規(guī)定，超標準收費，或以服務費名義繼續(xù)收取明令取消的項目。
案例3：中國鐵路成都局集團有限公司超標準收費、收取明令取消的項目。當事人在提供貨車修理服務過程中，未按照規(guī)定對貨車修理清算單價實行差異化調(diào)整，直接按照上限價格收取，2019年1月至2021年3月，超標準收費150萬元。當事人與企業(yè)簽訂協(xié)議提供車輛技術服務，服務內(nèi)容與已明令取消的過軌技術檢查費一致。2019年1月至2021年4月，以車輛技術服務費的名義收取過軌技術檢查費920.50萬元。當事人行為涉嫌違反《關于治理亂收費的規(guī)定》，目前已立案調(diào)查。
案例4：中國鐵路昆明局集團有限公司收取明令取消的項目。依據(jù)有關文件規(guī)定，車輛技術交接維護費和過軌技術檢查費屬于明令取消的收費項目。當事人向某專用線企業(yè)提供鐵路車輛狀況安全技術檢查服務中，收取車輛技術交接維護費共計261.57萬元。向23家企業(yè)收取過軌技術檢查費共計26.62萬元。當事人行為涉嫌違反《關于治理亂收費的規(guī)定》，目前已立案調(diào)查。
部分港口企業(yè)違規(guī)收費
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家針對港口環(huán)節(jié)收費出臺了一系列優(yōu)惠減免政策，目的在于減輕整個港口產(chǎn)業(yè)鏈尤其是終端企業(yè)的負擔。但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，有的經(jīng)營者未落實收費優(yōu)惠減免政策，導致政策紅利未及時傳導至終端企業(yè)；有的經(jīng)營者只收費不服務，額外加重了企業(yè)負擔。上述行為不僅在微觀上影響了中小企業(yè)的生存發(fā)展，在宏觀上也影響了我國口岸營商環(huán)境的優(yōu)化。
案例5：裕佳昌（上海）國際物流有限公司只收費不服務。2020年5月至8月，當事人在開展集裝箱清洗服務過程中，對部分集裝箱未提供水洗或者化洗服務而收取污箱費。據(jù)統(tǒng)計，未水洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為240個和162個，未化洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為97個和51個，多收價款共計6.69萬元。當事人行為違反《價格法》第十四條的規(guī)定，市場監(jiān)管部門責令改正，當事人退還多收價款6.69萬元，并處罰款20.07萬元。
案例6：五礦物流浙江有限公司未落實國家港口降費政策。2020年3月至12月，當事人未落實疫情期間貨物港務費、港口設施保安費減免20%的優(yōu)惠政策，違規(guī)多收港口設施保安費和貨物港務費9.40萬元。當事人行為違反《價格法》第十二條的規(guī)定，除46元因特殊原因未完成退款以外，當事人已退還其余多收價款。市場監(jiān)管部門責令改正，沒收未退還的46元，并處罰款20萬元。（鞠聞）
