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國家市場監(jiān)督管理總局主管

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大膽探索信用監(jiān)管一張網 江西創(chuàng)新監(jiān)管方式優(yōu)化營商環(huán)境
2021-12-09 21:58 本文來源:中國消費者報•中國消費網 作者:孫浩 朱海

中國消費者報報道孫浩  記者朱海)初冬時節(jié)的江西,景色秀麗,處處是濃淡相宜的水墨畫卷;改革發(fā)展的江西,活力四射,創(chuàng)新舉措交出精彩改革答卷。

12月8日—9日,“深化商事制度改革 落實事中事后監(jiān)管 真抓實干成效明顯地方經驗交流會”在江西省鷹潭市召開。記者獲悉,商事制度改革以來,江西積極創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管方式,推進信用監(jiān)管制度改革在全國站前列,努力構建公平公正、透明高效、互利共贏的營商環(huán)境。在全國率先建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并通過項目驗收,率先以省政府名義就企業(yè)信用監(jiān)管制度改革印發(fā)文件,率先印發(fā)市場主體信用修復辦法……

以往,針對企業(yè)的市場監(jiān)管工作由多部門分別組織實施,檢查結果不共享,容易出現(xiàn)“多頭檢查”和“重復執(zhí)法”,在選擇檢查對象上也容易產生任意選擇、隨意檢查等問題。

為此,江西省以大數據為依托建成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)集企業(yè)信用信息查詢、信息公告、信息填報、小微企業(yè)名錄、經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單,以及聯(lián)合懲戒、簡易注銷、網上監(jiān)管、雙告知、抽查檢查等多功能于一體,同時設置監(jiān)管預警、雙告知公示、創(chuàng)業(yè)指導、網上注冊、消費提示、異議申請、數據分析運用等具有江西特色的數據項和相關功能,基本實現(xiàn)了公眾查詢、部門監(jiān)管、政府輔助決策的企業(yè)信用監(jiān)管生態(tài)系統(tǒng)。

“信用監(jiān)管是適應發(fā)展新形勢、破解監(jiān)管新問題、提升治理新成效的重要手段,是構建誠信社會的重要基石。”江西省市場監(jiān)管局有關負責人說:“作為全國信用監(jiān)管‘一張網’試點省份,江西先行先試,大膽實踐,按照‘互聯(lián)網+信用監(jiān)管’理念,以大數據、大監(jiān)管、大運用為思路,扎實推進信用監(jiān)管新取得明顯成效。”

目前,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已同省高級人民法院、省發(fā)改委等13個部門數據平臺實現(xiàn)對接,各平臺之間可以自動推送數據。尤其是與“贛服通”等平臺實現(xiàn)整體對接,連接起全省近300萬戶市場主體和近6000個各級單位。

截至2021年11月,該公示系統(tǒng)訪問量達6250萬余人次,單日訪問量最高達46萬次,共歸集共享行政許可、行政處罰、扶持政策、各類榮譽、信用承諾等20種市場主體信用信息4472.7萬條,同比增加766.5萬條,增幅達20.7%。

這些信息全部歸于市場主體名下,向社會公示,供社會公眾、企業(yè)、政府查詢使用,將市場主體置于廣泛監(jiān)督之下。負面信息鞭策企業(yè)改正錯誤,正面信息猶如一張金色的名片,有利于提高江西企業(yè)品質,助力企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)征途中更加奮發(fā)有為。

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推動多部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,大幅減少抽查次數,減輕了市場主體的負擔。目前,江西企業(yè)雙隨機抽查比例已從5%降至3%,中小微企業(yè)和個體工商戶抽查比例從3%降至1%,現(xiàn)場檢查數同比降低50%。

為使抽查做到有的放矢,江西省市場監(jiān)管局運用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對企業(yè)信用風險實施分類監(jiān)管,依據系統(tǒng)采集的數據和企業(yè)3年內違法行為的輕重,分別用綠色、黃色、橙色、紅色4種顏色對企業(yè)進行自動分類和警示標注,把紅色警示標注企業(yè),列為重點監(jiān)管對象,加大抽查檢查的比例和頻次。黃色、橙色警示標注的企業(yè),則加強行政指導。按不同顏色設置不同的抽查檢查比率和頻次,推動問題發(fā)現(xiàn)比例由過去的49%提高到72%,監(jiān)管精準性明顯提升。

江西省市場監(jiān)管局有關負責人告訴記者:“下一步,我們將進一步建設好、運用好該系統(tǒng),努力把公示系統(tǒng)建成社會約束失信的‘天網’,政府懲治不法的‘法網’,企業(yè)誠信建設的‘金網’,為書寫全面建設社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章貢獻力量。”

 

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