中國消費者報報道(記者薛慶元)商業(yè)秘密是企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利,對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。江蘇省南京市擁有近7000家高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達到53.42%,結(jié)合這一實際,今年來,南京市市場監(jiān)管局把加強商業(yè)秘密保護作為維護企業(yè)合法權(quán)益、促進公平競爭、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,堅持“三個結(jié)合”,主動提高服務(wù)意識,全面有效履職盡責,促進形成公平競爭的市場環(huán)境。今年國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導來南京市調(diào)研時,對南京市場監(jiān)管局的商業(yè)秘密保護工作給予了充分肯定。
堅持政府主導與企業(yè)自主相結(jié)合
注重加強政府對企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的組織指導,充分發(fā)揮企業(yè)自主作用,構(gòu)建“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自主、行業(yè)自律”的機制。
加強組織領(lǐng)導,南京市委常委會聽取商業(yè)秘密保護工作匯報,將商業(yè)秘密保護維權(quán)聯(lián)系點和示范點建設(shè)納入高質(zhì)量考核指標;在市反不正當競爭聯(lián)席會議機制下,組織領(lǐng)導全市商業(yè)秘密保護工作,在調(diào)查問卷基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于促進全市商業(yè)秘密保護工作的意見》等4個指導性文件;請示協(xié)調(diào)省政府支持江北新區(qū)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護基地。
搭建交流平臺,舉辦北京·長三角知識產(chǎn)權(quán)保護實務(wù)智庫首屆論壇,聚智研討商業(yè)秘密保護,形成“線上線下同時發(fā)力、共性個性同時兼顧、政府民間同時行動、外因內(nèi)因同時作用”立體保護思路;利用市委市政府企業(yè)家早餐會(大講壇),為企業(yè)商業(yè)秘密保護咨詢、答疑、維權(quán),搭建交流服務(wù)平臺。
強化主體意識,將商業(yè)秘密保護列入黨史學習教育“為民辦實事”清單,提升企業(yè)“商業(yè)秘密是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),決定企業(yè)市場競爭力”的認識,幫助其正確認知商業(yè)秘密范圍、完善保護措施,獲得企業(yè)的高度認可和積極參與。目前,全市已建成商業(yè)秘密保護維權(quán)聯(lián)系點13個、示范點107個,數(shù)量全省領(lǐng)先。
堅持嚴格執(zhí)法與教育防范相結(jié)合
嚴肅查處侵犯商業(yè)秘密案件,強化企業(yè)商業(yè)秘密保護意識,引導企業(yè)做好防范措施。
加強執(zhí)法隊伍,篩選35名骨干充實全市反不正當競爭執(zhí)法專家?guī)?,開展5期“以案說法”專題培訓,組織疑難案件攻堅會戰(zhàn)。
加大打擊力度,開展“兩反兩保”和“鐵拳”等專項行動,建立與公安、檢察院、法院、人力資源、科技部門協(xié)作聯(lián)動機制,充分利用大數(shù)據(jù)、電子信息化等社會服務(wù)體系,提升案件取證、分析效率和質(zhì)量,共排查涉嫌侵犯商業(yè)秘密案件線索30余條,查處侵犯商業(yè)秘密案件3件。南京小樹苗知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司侵犯商業(yè)秘密案入選總局“反不正當競爭執(zhí)法暨百日行動典型案例”。
強化宣傳引導,加強《反不正當競爭法》等法律及商業(yè)秘密保護規(guī)章的宣傳,組織2000多家企業(yè)負責人參加《商業(yè)秘密保護方法與策略》培訓,編印發(fā)放《南京市商業(yè)秘密保護宣傳冊》24000本,開展商業(yè)秘密保護宣傳進企業(yè)活動500余場。
堅持典型示范與健全制度相結(jié)合
組織培育示范主體,以點帶面、形成制度、推廣運用、鞏固成果。
組織先行先試,選擇高新技術(shù)企業(yè)集中、基礎(chǔ)較好的江北新區(qū)作為試點,在新區(qū)綜合服務(wù)大廳成立商業(yè)秘密保護維權(quán)聯(lián)系點,2名工作人員在專設(shè)窗口負責商業(yè)秘密咨詢、舉報材料接收等;梳理總結(jié)2家先行示范企業(yè)商業(yè)秘密保護方法措施,細化企業(yè)商業(yè)秘密受侵害維權(quán)流程,形成場所設(shè)置、制度、流程和保護平臺等成果,提供商業(yè)秘密保護制度、保密合同、員工保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議的示范文本,匯編成冊并組織召開現(xiàn)場會全市推廣。
建立和完善聯(lián)席會議、宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、信息通報等制度,形成全社會共同保護商業(yè)秘密的工作體系。
開展示范創(chuàng)建,出臺商業(yè)秘密保護示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法,明確創(chuàng)建標準、程序和方法,在“企業(yè)服務(wù)在線平臺”設(shè)置商業(yè)秘密保護專題,免費為企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)保護,激發(fā)企業(yè)參與商業(yè)秘密保護的積極性。
探索智慧保護,為提升服務(wù)效率,著力打造“南京商業(yè)秘密保護平臺”網(wǎng)站,幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護架構(gòu),固定各類商業(yè)秘密證據(jù),降低維權(quán)成本、取證難度,推動商業(yè)秘密保護措施落到實處。平臺2020年10月測試運行,今年4月26日正式發(fā)布,并在南京市江北新區(qū)率先推廣,已有71家企業(yè)注冊使用,企業(yè)共上傳各類涉密文件252件。
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