中國消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）19.9元拍寫真，最后卻須付款上萬元……針對(duì)寫真行業(yè)亂象，12月2日，記者從上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局創(chuàng)新性地提出寫真行業(yè)在合同格式條款中加入“24小時(shí)冷靜期”，幫助消費(fèi)者消除消費(fèi)陷阱。

據(jù)了解，今年以來，為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，著力防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，積極營造放心消費(fèi)環(huán)境，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)定不移沿著“我為群眾辦實(shí)事”工作總基調(diào)，開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)格查辦一批群眾呼聲響、矛盾訴求突出，并有指導(dǎo)性意義的民生案件，探索“虹口新模式”、傳播“虹口好經(jīng)驗(yàn)”。其中，上海艷域攝影有限公司侵害消費(fèi)者權(quán)益一案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

隨著眾多寫真品牌悄然出現(xiàn)在各大核心商圈、社交媒體，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，寫真行業(yè)消費(fèi)糾紛頻發(fā)，其行業(yè)經(jīng)營模式倍受消費(fèi)者詬病，虛假宣傳、隱性消費(fèi)、強(qiáng)迫交易等問題是此類投訴舉報(bào)矛盾焦點(diǎn)。商家先在營銷環(huán)節(jié)用“19.9元”超低價(jià)引流；在簽訂套餐環(huán)節(jié)利用“車輪戰(zhàn)”軟磨硬泡等手段，不斷升級(jí)寫真套餐，迫使消費(fèi)者不堪其擾簽訂協(xié)議；在拍攝環(huán)節(jié)以各種理由強(qiáng)制推銷安瓶、隱形胸貼等附加品；在選片、修片環(huán)節(jié)利用話術(shù)威逼利誘，盡可能讓消費(fèi)者保留原片、增加相冊(cè)等衍生品，“19.9元”的寫真套餐逐漸加價(jià)為少則幾千元，多則數(shù)萬元的高價(jià)寫真。

此外，面對(duì)商家拿出消費(fèi)者被軟磨硬泡簽訂的“白紙黑字”，消費(fèi)者難以主張退款，大部分只能選擇繼續(xù)履行合同。有些消費(fèi)者為了支付數(shù)萬元的合同款，在多個(gè)網(wǎng)貸平臺(tái)周轉(zhuǎn)資金，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

在虹口區(qū)人民檢察院、虹口區(qū)消保委等部門的大力支持下，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間由分管局長牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)，抽調(diào)執(zhí)法骨干組成專案組。經(jīng)過嚴(yán)密調(diào)查取證，2021年8月，專案組認(rèn)定上海艷域攝影有限公司通過發(fā)布虛假價(jià)格，“低價(jià)引流”誘導(dǎo)消費(fèi)者到店攝影，強(qiáng)行推銷化妝品、胸貼、高價(jià)相冊(cè)等附加商品的行為，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《上海市消費(fèi)者保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出罰沒款共計(jì)20萬元的行政處罰，并要求該企業(yè)在廣告發(fā)布、產(chǎn)品搭售、選片限制、員工管理、客訴處置等方面作出實(shí)質(zhì)整改。

此外，專案組多次上門、力爭(zhēng)破題，肅清虛假宣傳、剝奪消費(fèi)者選片權(quán)利等行業(yè)頑疾，厘清隱性消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等消費(fèi)陷阱。

記者了解到，本案中，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參考《民法典》中關(guān)于離婚冷靜期的做法，首次在上海全市范圍內(nèi)建議寫真行業(yè)在合同格式條款中加入兩個(gè)“24小時(shí)冷靜期”：即在雙方簽訂攝影合同后的24小時(shí)，以及在簽訂照片制作合同后的24小時(shí)，雙方都有權(quán)解除合同，此舉有效減少了由沖動(dòng)消費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)引發(fā)的后續(xù)糾紛，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。目前，在虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下，上海艷域攝影有限公司已完成整改，該公司投訴糾紛大幅降低80%。

近日，上海市人大代表、上海市政協(xié)委員與上海市人民檢察院二分院、虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、虹口區(qū)人民檢察院等部門工作人員實(shí)地調(diào)研上海艷域攝影有限公司，一致認(rèn)為在合同中增設(shè)“24小時(shí)冷靜期”的創(chuàng)新做法，有其可行性和創(chuàng)新性指導(dǎo)意義，對(duì)培養(yǎng)消費(fèi)者理性消費(fèi)理念起到了積極作用，值得借鑒、復(fù)制和推廣。

據(jù)悉，目前，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正在研究制定相關(guān)計(jì)劃，將“24小時(shí)冷靜期”的做法從“首提地”發(fā)軔擴(kuò)點(diǎn)至其他民生領(lǐng)域，推動(dòng)虹口區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。