中國消費者報上海訊（記者劉浩）11月24日，上海ABB工程有限公司領(lǐng)取了上海首張“告知承諾”計量器具型式批準(zhǔn)證書。據(jù)悉，上海率先在全國開展了計量許可改革，計量器具制造企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評價相關(guān)要求，即可獲證投入生產(chǎn)，節(jié)省至少三個月的審批時間。

據(jù)上海市市場監(jiān)管局副局長徐徠介紹，型式批準(zhǔn)是企業(yè)計量器具新產(chǎn)品進(jìn)入市場的準(zhǔn)入證，新產(chǎn)品須符合型式評價大綱要求方能投入生產(chǎn)。改革前，一般情況下獲得計量器具型式批準(zhǔn)證書最少要3個月時間。較長的評價實驗時間影響到新產(chǎn)品上市和老產(chǎn)品技術(shù)更新的進(jìn)度，不利于企業(yè)的發(fā)展。改革后，滿足以下三個條件的企業(yè)只需自我承諾新產(chǎn)品符合型式評價相關(guān)要求，就能免去至少三個月型式試驗時間，最快當(dāng)場獲證后，就能投入生產(chǎn)：計量器具制造單位的注冊地和實際生產(chǎn)地應(yīng)均在浦東新區(qū)或松江區(qū)；計量器具制造單位近2年內(nèi)沒有因質(zhì)量違法違規(guī)行為受到行政處罰；申請告知承諾審批的計量器具屬于規(guī)定的5種情形之一。

“告知承諾”后的新產(chǎn)品可以第一時間進(jìn)入市場，在減少企業(yè)等待實驗時間、降低經(jīng)營時間成本的同時，也能強化企業(yè)主體責(zé)任和誠信意識，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

上海ABB工程有限公司測量產(chǎn)品工廠總經(jīng)理文世平告訴記者，上海ABB工程有限公司本次申請型式批準(zhǔn)的新產(chǎn)品為文丘里管流量計，通過自我承諾獲得型式批準(zhǔn)證書，為該企業(yè)節(jié)省了6-8個月的審批時間，能更快地滿足市場需求，提高生產(chǎn)效率，對整個行業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

記者了解到，上海市市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求，率先在全國開展了多項計量許可改革，除上述計量器具型式批準(zhǔn)告知承諾制外，還實施了其他四項改革舉措，打出了簡政放權(quán)系列“組合拳”。

在自貿(mào)區(qū)、臨港新片區(qū)承接總局下放的進(jìn)口計量器具型式批準(zhǔn)審批權(quán)。徐徠告訴記者，目前國內(nèi)申請進(jìn)口計量器具型式批準(zhǔn)的市場主體近一半注冊在上海，并從上?？诎哆M(jìn)口。將進(jìn)口計量器具型式批準(zhǔn)下放至上海市市場監(jiān)管局進(jìn)行審批，將進(jìn)一步強化上海國際貿(mào)易中心的地位，方便上海企業(yè)就近申請、降低經(jīng)營成本，推動更多、更好、更能滿足國內(nèi)需求的進(jìn)口新產(chǎn)品更早進(jìn)入中國市場。日前，上海市市場監(jiān)管局已經(jīng)受理了第一件進(jìn)口計量器具型式批準(zhǔn)申請，并委托上海市計量技術(shù)機構(gòu)開展試驗，預(yù)計由省級市場監(jiān)管部門審批的全國第一張進(jìn)口計量器具型式批準(zhǔn)證書也將在上海誕生。

深化承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)“證照分離”改革。試點在自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)所在行政區(qū)劃的浦東新區(qū)、奉賢區(qū)取消“承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)”審批，以上區(qū)域內(nèi)注冊并經(jīng)營的企業(yè)通過自我承諾就可以承擔(dān)原僅能由法定授權(quán)機構(gòu)開展的檢定任務(wù)，同時在上海全市范圍內(nèi)實行法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)告知承諾制度。通過取消審批，鼓勵社會資本進(jìn)入計量技術(shù)服務(wù)市場，為各行業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)的建立和發(fā)展進(jìn)一步“松綁”，有效擴大上海市計量技術(shù)能力供給，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

此外，上海市市場監(jiān)管局承接市場監(jiān)管總局下放的一級注冊計量師注冊審批權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，今年上海市預(yù)計注冊一級注冊計量師近300人，此前申請人申請注冊需經(jīng)歷集中初審、等待匯總、報請總局等環(huán)節(jié)，流程耗時較長。改革后，可即時申請、即時辦理，從而實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。

同時，將注冊計量師計量專業(yè)項目考核改為由注冊計量師執(zhí)業(yè)單位自行組織實施并發(fā)證。改革開展后，由注冊計量師所在單位對計量專業(yè)技術(shù)人員崗位能力進(jìn)行確認(rèn)，有利于發(fā)揮計量檢定機構(gòu)主體責(zé)任，有利于更加高效確認(rèn)人員崗位能力，有利于克服計量專業(yè)項目集中考試帶來的人員取證時間過長的問題。注冊計量師領(lǐng)域的改革舉措將進(jìn)一步推動上海市計量人才隊伍的建設(shè)，吸引高端計量人才的聚集。

計量承擔(dān)著法定的量值傳遞和溯源的作用，其準(zhǔn)入制度較為完備，計量器具制造、計量技術(shù)服務(wù)、計量職業(yè)準(zhǔn)入均自成一體，改革牽一發(fā)而動全身。上海市市場監(jiān)管局認(rèn)真踐行“我為企業(yè)辦實事”，深入調(diào)研、科學(xué)評估、大膽探索，深化質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域“放管服”改革，從取消許可、告知承諾、承接下放和優(yōu)化服務(wù)全面推進(jìn)，改革力度走在全國前列。徐徠表示：“相信隨著改革措施的落地，將進(jìn)一步發(fā)揮市場主體積極性，加快國內(nèi)外計量器具上市和進(jìn)口；將激勵更多力量進(jìn)入上海市計量技術(shù)服務(wù)市場，擴大計量檢定服務(wù)供給，從而提升專業(yè)服務(wù)水平和能級，更好地發(fā)揮計量賦能高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用。”