中國消費者報報道 近年來，遼寧省沈陽市堅持貫徹落實“四個最嚴”要求，將創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為提升全市食品安全監(jiān)管能力和保障水平的有效載體，堅持以保障和改善民生為出發(fā)點，以群眾滿意、社會認可為目標，盯緊黨政同責、繃緊工作體系、咬緊目標任務(wù)、壓緊工作責任、抓緊破解難題，積極推廣科學技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管、食品安全社會共治共享等創(chuàng)新示范項目，食品安全治理能力逐年提高。
推動多元化參保模式，為食品安全上保險。
沈陽市食品檢驗量連續(xù)3年達到6份/千人，農(nóng)獸藥殘留檢驗量達到3份/千人，食品安全評價性抽樣持續(xù)達到99%以上。2021年沈陽市百姓食品安全滿意度達到83.05%，較2020年提高了5.92個百分點。隨著食品安全整體水平持續(xù)提升，全市食品安全形勢不斷平穩(wěn)向好發(fā)展。
全力引導食品領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化
為更好地推進科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，沈陽市出臺了《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《沈陽市新發(fā)展階段提升科技創(chuàng)新能力若干政策措施》等政策，引導食品安全領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新，形成政研學產(chǎn)用多元主體參與的食品安全科技創(chuàng)新體系。
廣泛動員組織社會力量，參與食品安全共治共享。
打擊假冒偽劣食品，消除食品安全隱患。
開展食品安全放心示范創(chuàng)建，帶動人人關(guān)心食品消費安全。
圍繞食品安全等重要民生領(lǐng)域，沈陽市持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，通過資助方式落實科研項目最高給予50萬元補助政策，充分激發(fā)政府部門、科研院所、高等院校、檢測機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建全領(lǐng)域、多維度、深層次創(chuàng)新生態(tài)。
2018年以來，沈陽市持續(xù)加大對食品安全科技創(chuàng)新項目的扶持力度和經(jīng)費投入，扶持沈陽農(nóng)業(yè)大學等單位16個科研創(chuàng)新項目，幫建沈陽市食品安全檢測與控制技術(shù)重點實驗室等4個科技創(chuàng)新平臺，資助《農(nóng)業(yè)良種繁育與推廣種植業(yè)良種繁育基地建設(shè)及評價指南》等43個食品領(lǐng)域標準，承擔3項國家重點研發(fā)計劃子課題，累計協(xié)調(diào)安排市本級財政資金1190.5萬元，帶動社會研發(fā)投入8024.2萬元，實現(xiàn)直接新增產(chǎn)值4.5億元。
全力構(gòu)建食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管防護網(wǎng)
著力打造食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管模式，全面推廣市場監(jiān)管領(lǐng)域“一網(wǎng)統(tǒng)管”，沈陽市不斷增強食品安全監(jiān)管效能，有效提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任意識，切實提高百姓食品安全滿意度。
搭建四級網(wǎng)格架構(gòu)是沈陽市推進食品安全智慧化監(jiān)管的一項重要舉措，全市建成由1個綜合監(jiān)管網(wǎng)格、13個指揮調(diào)度網(wǎng)格、181個查辦處置網(wǎng)格、2209個專業(yè)片區(qū)網(wǎng)格組成的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專業(yè)網(wǎng)格員1398名，每名專業(yè)網(wǎng)格員負責綁定網(wǎng)格內(nèi)多個業(yè)態(tài)的日常監(jiān)管，實現(xiàn)對全市食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場等8個業(yè)態(tài)11.8萬家經(jīng)營主體監(jiān)管的全覆蓋。全市學校食堂實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，家長可利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)查看學校食堂食品加工制作全過程。全市食品安全智慧化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中的各級網(wǎng)格實施工作標準化，按照“復雜問題簡單化、簡單問題流程化、流程問題定量化、定量問題信息化”的“四化”要求，四級網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實“劃定網(wǎng)格定格、執(zhí)法人員入格定人、包保業(yè)戶到人定責、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位入格定點、規(guī)定檢查頻次定時、統(tǒng)一標準程序定質(zhì)、檢查全覆蓋定量、業(yè)戶檢查得分和網(wǎng)格員考核得分定論”的“八定”工作措施，對檢查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，匯總共性和個性問題。
智慧化監(jiān)管實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。
建設(shè)食品安全滿意度評價平臺征求百姓心聲。
沈陽市建立閉環(huán)式智慧化監(jiān)管模式，充分利用大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信用風險分級分類評定結(jié)論，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)、數(shù)字化企業(yè)信用檔案，構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全信用信息歸集評價體系，生成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食安指數(shù)及誠信指數(shù)，形成微觀多維度的企業(yè)主體畫像；確定生產(chǎn)經(jīng)營主體信用風險分類等級，列出監(jiān)督檢查對象清單和項目清單，助推實施分級分類監(jiān)管；依法對103名因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員實施“從業(yè)禁止”，在食品生產(chǎn)經(jīng)營審批流程中，對法定代表人(負責人)屬于終身禁業(yè)人員的自動攔截、終止申請，形成監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)分析、問題導向、整治提升的食品安全監(jiān)管工作閉環(huán)。
全力打造食品安全社會共治共享新格局
食品安全事關(guān)每個人，保障食品安全需要全社會共同參與。沈陽市著力構(gòu)建多方參與齊發(fā)力的食品安全社會共治體系，加強食品安全志愿者、食品安全協(xié)管員、食品安全社會監(jiān)督員等隊伍建設(shè)，豐富食品安全科普宣傳形式，完善投訴舉報、民意征集舉措。全市18支食品安全志愿者服務(wù)隊、1501名食品安全志愿者、2535名食品安全社會監(jiān)督員、2707名食品安全協(xié)管員、100名食品安全專家、183個社區(qū)科普宣傳站，共同發(fā)揮食品科普宣傳、安全監(jiān)管、應(yīng)急處置的社會力量共治共享作用。
多方抽檢相結(jié)合，把好食品安全關(guān)。
聚焦人民群眾的食品安全需求，沈陽市創(chuàng)新實施“百千萬”調(diào)查工程，深入百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、千個社區(qū)(村屯)、萬戶居民中，對社會各界群眾開展問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷42.8萬份，收回有效問卷41.6萬份，調(diào)查梳理出百姓最關(guān)注的10大類食品、最擔心的10大類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、最關(guān)心的食品安全問題、最希望看到的監(jiān)管部門工作方向、居民對食品安全狀況的滿意程度、最希望的抽檢品種以及最關(guān)心的校園食品安全問題，有的放矢地開展工作，增強全市各級食品安全監(jiān)管部門做好源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查等食品安全監(jiān)管工作的靶向性。
發(fā)揮保險他律作用，形成保障食品安全社會共治合力，沈陽市建立“政府推動、市場運作、金融補助、企業(yè)自愿”的多元化參保模式，由簽約合作的金融企業(yè)為全市餐飲單位投保食品安全責任險。目前，全市在營餐飲單位參保55100戶，參保率達到100%，總保費達到524萬元；全市肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)參保419家，參保率達到100%，85家其他食品類別生產(chǎn)企業(yè)主動投保，全市食品生產(chǎn)企業(yè)總保費達到356.6萬元，群眾的食品消費安全更有保障。（本文圖片和文字均由沈陽市市場監(jiān)管局提供）
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