中國消費(fèi)者報(bào)廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）11月24日，廣東省消委會(huì)召開“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟系列案”專題通報(bào)會(huì)，通報(bào)了廣東省消委會(huì)的四宗個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案件情況，法院全部支持了該會(huì)提出刪除所有非法持有的個(gè)人信息、公開道歉、支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)、賠償消費(fèi)者損失費(fèi)的訴訟請求。廣東省消委會(huì)此舉有效震懾了侵害個(gè)人信息權(quán)益的不法行為，開創(chuàng)了消費(fèi)民事公益訴訟保護(hù)個(gè)人信息安全的新模式。
“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟系列案”專題通報(bào)會(huì)現(xiàn)場。李青山/攝
記者從通報(bào)會(huì)上獲悉，今年3月15日，廣東省消委會(huì)在江門市人民檢察院、江門市蓬江區(qū)檢察院的支持下，就張某輝等五被告在經(jīng)營活動(dòng)中違法收集、買賣消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，代表消費(fèi)者分別提起三宗消費(fèi)民事公益訴訟；7月27日，江門市中級人民法院對三宗案件進(jìn)行公開宣判，判決相關(guān)被告人刪除所有非法持有的個(gè)人信息，公開發(fā)表賠禮道歉聲明，并支付律師費(fèi)和訴訟費(fèi)用，同時(shí)判決其中四被告分別賠償消費(fèi)者損失共計(jì)28140元。
今年5月21日，在清遠(yuǎn)市人民檢察院的支持下，廣東省消委會(huì)就賴某華等五被告非法盜用個(gè)人信息謀利、侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私的行為，再度提起一宗消費(fèi)民事公益訴訟；10月27日，清遠(yuǎn)市中級人民法院作出判決，判令五名被告人共同賠償43385元，在省級以上媒體公開賠禮道歉，并支付案件的訴訟費(fèi)、律師費(fèi)。
通報(bào)會(huì)上，廣東省消委會(huì)指出，在該系列公益訴訟案中，法院全部支持了廣東省消委會(huì)的訴訟請求，檢察院均作為支持起訴單位，廣東省消委會(huì)運(yùn)用公益訴訟手段保護(hù)個(gè)人信息這一探索得到初步成功。檢察院在支持起訴意見中表示，相關(guān)被告以非法方式出售或購買公民個(gè)人信息，造成了公民個(gè)人信息的非法泄露，侵害了眾多不特定公民的個(gè)人信息安全，特支持廣東消委會(huì)對此提起公益訴訟。法院在判決書中明確指出，各被告收集買賣消費(fèi)者個(gè)人信息的違法侵權(quán)行為，不僅侵?jǐn)_了消費(fèi)者個(gè)人生活的安寧，而且侵害了消費(fèi)者的個(gè)人信息受保護(hù)權(quán)，也為刷單、詐騙等后續(xù)違法犯罪行為的發(fā)生埋下隱患。
廣東省消委會(huì)表示，此系列案件的勝訴，有效震懾和遏制不法行為。長期以來，個(gè)人信息泄露是消費(fèi)者廣為詬病的消費(fèi)頑疾。本次訴訟正是希望通過司法審判，讓違法分子公開對廣大受害者作出賠償和道歉，公開對違法行為進(jìn)行懲戒，讓違法當(dāng)事人真正感到痛和悔。運(yùn)用公益訴訟手段，可以彌補(bǔ)個(gè)體在證據(jù)采集上的不足，突破私益訴訟的限制，從整體上推動(dòng)解決消費(fèi)侵權(quán)問題，更有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，有效推動(dòng)形成社會(huì)共管共治。通過此次公益訴訟的影響，推動(dòng)各有關(guān)部門和組織不斷加強(qiáng)對個(gè)人信息權(quán)益及公共信息安全的重視，增強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治。今后應(yīng)加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)教育常態(tài)化，為公眾創(chuàng)造更安全放心的信息使用環(huán)境。
據(jù)悉，今年以來，在充分發(fā)揮公益訴訟作用的同時(shí)，廣東省消委會(huì)還通過投訴調(diào)解、消費(fèi)調(diào)查、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)等一系列有效手段和舉措，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)力度。今年7-9月期間，該會(huì)組織開展了“常見類型App非必要個(gè)人信息收集情況調(diào)查活動(dòng)”，對300款常用APP進(jìn)行了問卷和體驗(yàn)式調(diào)查，相關(guān)結(jié)果發(fā)布后，在社會(huì)引起廣泛關(guān)注。今年9-10月期間，該會(huì)重點(diǎn)針對《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，組織開展了消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競答活動(dòng)，吸引數(shù)萬網(wǎng)友參與答題。11月5日，該會(huì)對公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)的侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私的問題，組織約談廣東省內(nèi)三大運(yùn)營商和相關(guān)電信企業(yè)，指導(dǎo)督促行業(yè)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、落實(shí)整改，堅(jiān)決防范杜絕個(gè)人信息泄露，更好保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。
值得注意的是，11月1日正式實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定，個(gè)人信息處理者侵害眾多個(gè)人權(quán)益的，檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟，為個(gè)人信息保護(hù)提供更為有力的保障。廣東消委會(huì)上述4起的公益訴訟，可以說是先行先試了個(gè)人信息保護(hù)的公益訴訟。廣東省消委會(huì)表示，將持續(xù)關(guān)注消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)問題，加大案件篩選力度，適時(shí)提起新的訴訟，切實(shí)推動(dòng)解決個(gè)人信息侵權(quán)問題。
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)來的賀信，充分肯定了廣東消委會(huì)的做法。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，隨著11月1日《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布并實(shí)施，社會(huì)各界對個(gè)人信息保護(hù)有了更高的期待，廣東省消委會(huì)系列案的勝訴，不僅有助于形成對不法經(jīng)營行為的懲戒和震懾，而且也有利于增強(qiáng)各方推進(jìn)法律實(shí)施和強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)的信心，具有顯著的法治價(jià)值和社會(huì)效益。廣東省消委會(huì)在公益訴訟領(lǐng)域大膽突破、敢為人先，開創(chuàng)了懲罰性賠償之訴的全新公益訴訟模式，并在食品安全、共享經(jīng)濟(jì)、未成年人保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等多領(lǐng)域提起了具有社會(huì)影響力的公益訴訟案件，對推動(dòng)消協(xié)組織公益訴訟工作發(fā)展發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。
廣東省消委會(huì)秘書長楊淑娜在通報(bào)會(huì)上呼吁廣大消費(fèi)者，要學(xué)習(xí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，依法保護(hù)個(gè)人信息安全。要養(yǎng)成“非必要不提供”的習(xí)慣。在接受經(jīng)營者服務(wù)時(shí)，要明確經(jīng)營者收集個(gè)人信息的方式、范圍、目的和依據(jù)，如非必要不輕易提供個(gè)人信息給經(jīng)營者。同時(shí)，她提醒不輕易在網(wǎng)上“曬”與個(gè)人信息相關(guān)的內(nèi)容與資料，對于一些容易造成自己信息泄露的資料，如快遞、外賣訂單，應(yīng)及時(shí)妥善處理。如果消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益受到侵害，可撥打12345、12315進(jìn)行投訴、反映，或登錄廣東省消委會(huì)官網(wǎng)投訴維權(quán)。
