中國消費者報廣州訊（陳曉瑩 記者李青山）近日，廣東省市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于加強市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的意見》（以下簡稱《工作意見》），旨在不斷完善市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作機制，加快市場監(jiān)管的理念融合、隊伍融合、業(yè)務(wù)融合，全面提升廣東全省市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法水平。據(jù)悉，到2025年底，廣東全省要全面建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體系。
《工作意見》強調(diào)，要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法全方位全過程，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，推動市場監(jiān)管行政檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法職權(quán)集中統(tǒng)一行使。全面落實“四個最嚴”要求，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，有力提升執(zhí)法辦案水平。
《工作意見》指出，廣東省級層面將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，做好重大復(fù)雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，加強對下級市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)指導(dǎo)；市級層面主要負責(zé)細化落實省制定的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評下級執(zhí)法工作，組織開展全市性專項或聯(lián)合執(zhí)法行動，組織查處跨縣域執(zhí)法大案要案和重大違法案件，以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定由市級市場監(jiān)管局管轄的案件；縣級層面一般實行“局隊合一”體制，直接承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法職責(zé)。市場監(jiān)管所負責(zé)基礎(chǔ)性監(jiān)管工作，依法行使行政處罰權(quán)；鎮(zhèn)街層面市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)基礎(chǔ)性工作，依法行使行政處罰權(quán)。
《工作意見》要求，要健全完善各項工作機制和相關(guān)制度，建立全員持證執(zhí)法工作機制，建立上下聯(lián)動和辦案銜接工作機制，建立執(zhí)法人員動態(tài)交流和掛點執(zhí)法工作機制，建立行刑銜接機制，要求廣東全省市場監(jiān)管局全體在編在職干部實現(xiàn)全員學(xué)法、全員考取行政執(zhí)法證，確保全體人員每年參加執(zhí)法培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時，要形成“人人學(xué)執(zhí)法、人人能執(zhí)法、人人會執(zhí)法”的良好工作局面。按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度，落實行政執(zhí)法公示制度，向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，接受社會監(jiān)督。落實執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。建立督辦指導(dǎo)制度，對社會危害程度較大的案件實行督查督辦和掛牌督辦。
廣東省市場監(jiān)管局表示，該局將通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強隊伍建設(shè)、推進執(zhí)法信息化、強化督導(dǎo)考核等系列舉措為《工作意見》提供保障措施，并將市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法情況納入食品安全、質(zhì)量工作、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作的檢查考核范圍，全面落實市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法責(zé)任制。
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