中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）重慶市市場監(jiān)管局以檢察建議書反映的問題為切入點(diǎn)，立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，綜合施策，組織開展為期3個(gè)月的摩托車、電動自行車專項(xiàng)整治，有力震懾了摩托車、電動自行車生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的不法分子，相關(guān)的違法行為得到有效遏制，經(jīng)營者自律意識和消費(fèi)者質(zhì)量意識大幅提升?！　　?/p>

檢察建議引發(fā)專項(xiàng)整治

“這次摩托車、電動自行車專項(xiàng)整治行動的啟動，還得從重慶市人民檢察院第五分院發(fā)出的一份檢察建議說起。”重慶市市場監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)處處長杜洋告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，2020年11月初，重慶市檢察院五分院在對案件質(zhì)量評查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些摩托車生產(chǎn)、銷售企業(yè)在摩托車身上噴涂或懸掛“助力車”標(biāo)識標(biāo)牌，誤導(dǎo)消費(fèi)者不用上牌辦證，摩托車、電動自行車強(qiáng)制3C認(rèn)證不一致，這些不法行為嚴(yán)重?cái)_亂摩托車行業(yè)市場秩序。

同年12月25日，重慶市檢察院五分院向重慶市市場監(jiān)管局送達(dá)檢察建議書，督促開展專項(xiàng)整治，維護(hù)摩托車行業(yè)秩序，守護(hù)人民群眾出行安全。

收到檢察建議書后，重慶市市場監(jiān)管局高度重視，局長唐英瑜要求認(rèn)真研究措施、及時(shí)開展整治，并于2021年1月11日組織召開專題會議。由重慶市市場監(jiān)管局副局長徐軍負(fù)責(zé)，組織相關(guān)處室成立專項(xiàng)整治工作組，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處牽頭，就檢察建議書涉及問題進(jìn)行梳理，研究提出辦理措施。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處會同相關(guān)處室，按照職責(zé)工，對反不正當(dāng)競爭、打擊虛假宣傳、強(qiáng)制性認(rèn)證違法查處、產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督抽查等相關(guān)工作，進(jìn)行梳理排查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)及解決辦法，于2月1日下發(fā)《2021年摩托車、電動自行車產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動方案》，明確從2021年2月至4月，分摸排調(diào)研、集中整治、核查總結(jié)三個(gè)階段，在全市開展為期3個(gè)月的摩托車、電動自行車產(chǎn)品專項(xiàng)整治。

深入開展整治工作

專項(xiàng)整治方案下發(fā)后，重慶市各基層市場監(jiān)管部門順利完成專項(xiàng)整治摸排調(diào)研階段相關(guān)工作，隨后開展了深入的專項(xiàng)整治工作。

墊江縣市場監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查銷售現(xiàn)場是否存在虛假宣傳、強(qiáng)制性認(rèn)證是否一致等行為，共計(jì)檢查摩托車、電動自行車銷售經(jīng)營單位136家，排查各規(guī)格型號類型車輛392輛，查處違法違規(guī)行為11個(gè)，其中無照經(jīng)營2件，立案查處1件。

合川區(qū)市場監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的摩托車電動車生產(chǎn)、銷售單位開展地毯式摸排，掌握各生產(chǎn)、銷售單位的基本情況，建立并完善了合川區(qū)電動車生產(chǎn)、銷售單位摸排檢查臺賬。共計(jì)摸排銷售單位166家，生產(chǎn)單位4家（其中停產(chǎn)1家），排查產(chǎn)品850批次。

沙坪壩區(qū)市場監(jiān)管部門對排查出的36家銷售主體、2家生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，共檢查銷售領(lǐng)域各類摩托車、電動自行車203批次，生產(chǎn)領(lǐng)域各類摩托車、電動自行車66批次，發(fā)現(xiàn)未辦理營業(yè)執(zhí)照1家、車輛一致性證書上的3c認(rèn)證證書編號與實(shí)際不一致1家、無3c證書1家，下達(dá)責(zé)令整改通知書2家，向浙江省臺州市市場監(jiān)管局移交案件線索1件，受理涉及摩托車投訴6起。

南岸區(qū)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營、產(chǎn)品未取得3c認(rèn)證、超范圍經(jīng)營等問題7個(gè)，責(zé)令限期整改問題6個(gè)，立案查處企業(yè)1家。召集21家摩托車、電動自行車經(jīng)營主體開展行政約談，組織學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、強(qiáng)制性認(rèn)證、禁止虛假宣傳等方面法律法規(guī)，開展典型案例警示教育，大力營造專項(xiàng)整治氛圍。倡導(dǎo)經(jīng)營主體簽訂《南岸區(qū)摩托車、電動自行車銷售者誠信經(jīng)營承諾書》，從保證產(chǎn)品質(zhì)量、不做虛假宣傳、履行三包責(zé)任等方面公開向社會作出承諾，主動接受社會監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)整治期間，重慶市各級市場監(jiān)管部門共檢查生產(chǎn)企業(yè)28家、銷售主體2406家，梳理摩托車、電動自行車產(chǎn)品強(qiáng)制性3c認(rèn)證834張?！　?/p>

重慶市璧山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對市場主體開展“拉網(wǎng)式”排查。 李理/攝

嚴(yán)格而不失“溫度”的監(jiān)管

重慶市是全國重要的摩托車生產(chǎn)基地，相關(guān)整車企業(yè)、規(guī)模以上零部件企業(yè)數(shù)量超過400家，經(jīng)銷商數(shù)量更多。

專項(xiàng)整治期間，重慶市市場監(jiān)管部門對排查過程中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)履行不到位等問題及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改。對違法產(chǎn)品及時(shí)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，重慶力陽弘奔摩托車制造有限公司、重慶眾朋實(shí)業(yè)有限公司3款摩托車產(chǎn)品質(zhì)量不合格被立案查處。

2021年3月3日，酉陽縣市場監(jiān)管局在酉陽縣熱動力摩托車銷售有限公司排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銷售的兩款摩托車無3C認(rèn)證證書。經(jīng)查，該公司2020年8月2日從浙江省臺州市椒江之威摩托車銷售有限公司重慶辦事處，以2950元一輛的價(jià)格購進(jìn)1輛品牌為“望雅”，型號為WY125T-8C的兩輪摩托車。 2021年1月5日，從貴州省松桃興達(dá)助力車制造有限公司以2380元一輛的價(jià)格，購進(jìn)1輛品牌為“立雅”，型號為LY125T-3D的兩輪摩托車。這兩款摩托車均未取得3C認(rèn)證，最終熱動力摩托車銷售有限公司被處行政罰款。

4月27日，墊江縣永平鎮(zhèn)市場監(jiān)管所執(zhí)法人員在一家摩托車經(jīng)營部查獲4輛沒有取得3C認(rèn)證的電動車，分別是“速利達(dá)牌電動正三輪車”“江蘇如春電動三輪車”，以及四川名紅車輛制造有限公司生產(chǎn)的“力祥全棚正三輪”“2.6米四輪”。

墊江縣永平鎮(zhèn)市場監(jiān)管所副所長徐東東告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者，該經(jīng)營部之所以銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動三輪車，是因?yàn)椴皇煜ぁ墩J(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)知識，其銷售行為沒有主觀故意，依法從輕處罰：沒收1680元違法所得，罰款1000元。這既彰顯了法律的嚴(yán)肅性，又體現(xiàn)了法律的溫度。

“回頭看”杜絕反彈回潮

“不管是生產(chǎn)，還是銷售，大家都要依規(guī)依法，不能為了沖銷量，錯誤引導(dǎo)消費(fèi)者，將摩托車混淆為非機(jī)動車……”近日，重慶市沛鑫汽配城門口的小廣場熱鬧非凡，一場由50多戶摩托車、電動自行車經(jīng)營戶參加的“法治壩壩會”正在火熱進(jìn)行。會上，重慶市市場監(jiān)管局通報(bào)了摩托車、電動自行車產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動的開展情況，曝光部分不規(guī)范經(jīng)營的行為?；顒舆€邀請了重慶市檢察院第五分院的檢察官們共同參與，現(xiàn)場宣講普法知識。

“在專項(xiàng)整治進(jìn)程中，我們與重慶市檢察院五分院緊密保持工作聯(lián)系，邀請對方參與整治工作現(xiàn)場會，展示了市場監(jiān)管部門貼民情、接地氣、講實(shí)效的工作作風(fēng)，贏得了檢察機(jī)關(guān)對市場監(jiān)管工作的高度認(rèn)可，圓滿完成了本次檢察建議辦理工作。”重慶市市場監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)處處長杜洋告訴記者，專項(xiàng)整治結(jié)束后，專門部署了5項(xiàng)工作：持續(xù)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)抽查，對抽檢不合格的企業(yè)，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售相關(guān)產(chǎn)品，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行后處理，違法線索及時(shí)移送執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)；持續(xù)抓好執(zhí)法檢查“回頭看”，鞏固專項(xiàng)執(zhí)法成效，堅(jiān)決杜絕違法行為反彈回潮現(xiàn)象；持續(xù)加大宣傳工作力度，強(qiáng)化《汽油機(jī)助力自行車》等已廢止標(biāo)準(zhǔn)和《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，曝光典型違法案例，適時(shí)組織召開行業(yè)約談暨警示教育；持續(xù)加大舉一反三力度，從防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的角度，延伸監(jiān)管觸角，注重發(fā)現(xiàn)類似問題，盡早介入、嚴(yán)格處置，主動對接檢察機(jī)關(guān)，持續(xù)保持對檢察建議的高度重視和積極應(yīng)對，針對建議內(nèi)容審視自身工作，切實(shí)防范履職風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步構(gòu)建共治格局，加強(qiáng)與市級部門的聯(lián)合監(jiān)管力度，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和工作銜接，視情況將整治工作進(jìn)展及時(shí)通報(bào)給經(jīng)濟(jì)信息、公安等相關(guān)部門，探索建立加強(qiáng)摩托車、電動自行車監(jiān)管的長效機(jī)制。