中國消費者報報道（記者李洪濤）近日，《中國消費者報》吉林記者站接到多名機主反映，他們使用的中國聯(lián)通長春分公司手機卡，在2G升級4G網(wǎng)絡后，遭到運營商暗中設置“限速服務”，導致服務質(zhì)量降低。
9月7日，機主雷玉娥向《中國消費者報》記者反映，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司長春分公司(以下簡稱聯(lián)通長春分公司)違反《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務協(xié)議有關(guān)事項的通知》，對用戶暗設“限速服務”，降低服務質(zhì)量。今年6月9日，其2G升級4G網(wǎng)絡的手機卡被聯(lián)通長春分公司私自違法添加“限速服務”，雷玉娥投訴后，聯(lián)通長春分公司取消了“限速服務”。然而，7月29日，機主又被聯(lián)通長春分公司私自違法添加“限速服務”，且“限速服務”的時間比開卡時間還要早。當機主再次向聯(lián)通長春分公司投訴后，該公司則再一次把“限速服務”的時間私自改成為和開卡時間同步。
聯(lián)通長春分公司曾公開承諾：隨著通訊技術(shù)的發(fā)展，為滿足客戶需求，長春聯(lián)通已全面升級4G，開通4G網(wǎng)絡功能后，原資費保持不變，只需使用4G手機，即可在中國聯(lián)通4G網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域內(nèi)享受4G高速上網(wǎng)服務。2017年11月19日，雷玉娥開通了LTE4G功能。今年3月14日，過戶工單上面明確提示，沒有限速服務標識。 雷玉娥在接受記者采訪時表示，聯(lián)通長春分公司單方面添加限速標識，嚴重影響用戶體驗，降低對用戶的服務質(zhì)量。雷玉娥要求聯(lián)通長春分公司履行2G升級4G網(wǎng)絡的承諾，為其提供4G網(wǎng)絡服務。
根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電信服務協(xié)議有關(guān)事項的通知》第一條規(guī)定：“電信業(yè)務經(jīng)營者在開展相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營活動時，應本著公平誠信的原則與用戶訂立電信服務協(xié)議，做到用戶與電信業(yè)務經(jīng)營者之間權(quán)利義務對等。”第八條規(guī)定：“電信業(yè)務經(jīng)營者在合同外通過書面形式或大眾媒體方式公開做出的服務承諾，自動成為電信服務協(xié)議的組成部分，但不得作出對用戶不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害用戶合法權(quán)益應當承擔的民事責任。”第十一條規(guī)定：“在電信服務協(xié)議有效期間，電信業(yè)務經(jīng)營者不得擅自終止提供服務。未經(jīng)與用戶變更協(xié)議，不得擅自撤消任何服務功能或降低服務質(zhì)量，不得擅自增加收費項目或提高資費標準，不得擅自改變與用戶約定的電信業(yè)務收費方式。”
機主楊益平有兩個聯(lián)通長春分公司2G升級4G網(wǎng)絡的手機號，并開通了LTE4G上網(wǎng)功能。今年7月29日，楊益平被聯(lián)通長春分公司私自添加了“限速服務”，導致維護困難，惡意降低服務質(zhì)量。另外，還存在客服態(tài)度服務極差及虛假宣傳問題，投訴一個多月也不處理?？头?G套餐只能享用2G服務為借口進行推脫。
機主熊予川是武漢大學的一名研究生，2015年9月21日，熊予川購買聯(lián)通長春分公司手機卡時，該公司作出承諾：2G升級4G網(wǎng)絡，無需更換套餐，月租不變，不換卡不換號，使用4G手機，打開手機4G網(wǎng)絡設置，即可在聯(lián)通4G網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域內(nèi)暢享4G高速上網(wǎng)。然而，在實際使用過程中，享受的卻是2G網(wǎng)速，不予提供4G高速上網(wǎng)服務，造成其無法享受到應有的上網(wǎng)體驗。熊予川告訴記者，聯(lián)通長春分公司客服聯(lián)系他時，不使用10010客服電話，一直使用座機電話號碼，并且每次回復的座機電話號碼都不一樣。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早在2018年4月，中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司發(fā)布消息稱，正在全面推進2G客戶向4G網(wǎng)絡的消費升級工作。為保證服務質(zhì)量與客戶感知，提升消費者獲得感，采取免費更換手機卡、贈送體驗流量、優(yōu)惠購機等多種優(yōu)惠措施，協(xié)助現(xiàn)有2G客戶升級為4G網(wǎng)絡。在此過程中，現(xiàn)有2G客戶服務不受任何影響。
9月7日下午，針對機主雷玉娥、楊益平、熊予川有關(guān)2G升級4G網(wǎng)絡服務的投訴，記者來到了位于長春市人民廣場附近的聯(lián)通長春分公司。該公司客戶服務部相關(guān)工作人員詳細詢問了3位消費者的投訴情況后，表示將認真處理此事。隨后，記者將3名機主的投訴信進行了轉(zhuǎn)交。截至記者發(fā)稿時，聯(lián)通長春分公司尚未就此事作出回應。
涉事的聯(lián)通長春分公司。李洪濤/攝
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