中國消費者報南昌訊（張大鵬 記者朱海）今年以來，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，不斷加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，攥成“鐵拳”，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品和“山寨”酒水飲料行為，依法嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)假冒產(chǎn)品等違法行為，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。9月6日，江西省市場監(jiān)管局曝光了第四批典型案例。
景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局查處浮梁縣聚香茗商行銷售假冒“茅臺”品牌注冊商標(biāo)權(quán)案
2021年4月28日，景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對浮梁縣聚香茗商行進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在其倉庫發(fā)現(xiàn)待銷售“茅臺”品牌白酒96瓶。由于商行不能提供進(jìn)貨憑證、產(chǎn)品相關(guān)證明和供貨商資質(zhì)，該局依法對上述白酒采取先行登記證據(jù)異地保存措施，并隨即聯(lián)系貴州茅臺酒股份有限公司打假人員對上述產(chǎn)品進(jìn)行鑒定。翌日，在廠家打假人員、商行負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員三方在場的情況下，現(xiàn)場解封鑒定上述白酒屬假冒注冊商標(biāo)的產(chǎn)品。
經(jīng)查，浮梁縣聚香茗商行相關(guān)人員在四川成都糖酒會上認(rèn)識了王某某，在明知王某某（已被公安機關(guān)另案處理）銷售的是假冒注冊商標(biāo)產(chǎn)品的情況下，于2019年1月、5月、7月及2020年1月，以2600元/箱（6瓶/箱）的明顯低于市場的價格，分四次通過微信向王某某購入假冒注冊商標(biāo)的“茅臺”酒42箱，其中26箱已經(jīng)全部銷售完畢，銷售價格為1500元/瓶，剩余16箱被景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局查封扣押，當(dāng)事人非法銷售金額達(dá)234000元。
景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為涉嫌違反《商標(biāo)法》第五十七條第三項之規(guī)定，遂于2021年5月7日立案。但由于此案涉及的金額較大，該局遂依法將該案移送景德鎮(zhèn)市公安局依法處理。目前，公安機關(guān)已經(jīng)將此案移送昌江區(qū)人民檢察院審查起訴。
本案中，當(dāng)事人銷售假冒注冊商標(biāo)的“茅臺”酒，且涉案金額較大，不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，而且還損害了消費者利益，其行為已涉嫌構(gòu)成犯罪。市場監(jiān)管部門依法將該案移送公安機關(guān)處理，公安機關(guān)依法再將該案移送檢察機關(guān)審查起訴，做到了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。
新余市市場監(jiān)管局查處新余市新林氣體有限公司未依法充裝氣瓶案
2021年6月16日，新余市市場監(jiān)管局依法對新余市新林氣體有限公司未依法充裝氣瓶的違法行為處以責(zé)令改正、罰款7萬元的行政處罰。
2021年5月14日，新余市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人充裝區(qū)的2個已充滿氣瓶超期未檢，且充裝氣瓶前后未依法做好檢查和充裝記錄，遂當(dāng)即下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止交付使用上述2只氣瓶、將上述2只氣瓶立即送檢且經(jīng)檢驗合格后方可用于充裝、充裝須作出記錄。
經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人未依法充裝氣瓶的行為，違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，且不具有減輕處罰、從輕處罰、從重處罰及免予處罰的情節(jié)，新余市市場監(jiān)管局遂依法對當(dāng)事人作出上述處罰決定。
氣瓶是最常見、與老百姓息息相關(guān)的特種設(shè)備之一，廣泛運用于工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生活的各個領(lǐng)域，其安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。本案中，市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰，打擊其違法行為，對相應(yīng)氣瓶充裝從業(yè)者起到了震懾作用。
吉安市吉州區(qū)市場監(jiān)管局查處某養(yǎng)生中心發(fā)布虛假廣告案
日前，消費者肖某向吉安市公安局吉州分局報案，要求依法追究當(dāng)事人吉安市吉州區(qū)某養(yǎng)生中心詐騙的刑事責(zé)任。但經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實，確認(rèn)當(dāng)事人的行為不構(gòu)成犯罪，肖某遂向吉州區(qū)市場監(jiān)管局舉報，稱當(dāng)事人通過公眾微信推送和發(fā)布虛假宣傳廣告，誤導(dǎo)其花費30多萬元在青島某醫(yī)療美容診所做了溶脂手術(shù)，術(shù)后不僅全身疼痛而且無力無法動彈。吉州區(qū)市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員核查后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌虛假宣傳，遂立案調(diào)查?！ ?/p>
經(jīng)查，肖某在該養(yǎng)生中心做美容時，經(jīng)該中心李經(jīng)理介紹，預(yù)約參加青島某醫(yī)療美容診所的“ART藝雕”項目，之后分兩次交費共6萬元。該中心經(jīng)理李某用自己的微信，在朋友圈發(fā)布了14張關(guān)于“ART藝雕”的宣傳圖片，其中有“ART藝雕四大優(yōu)勢 01效果立竿見影 02安全無痛苦 03隨做隨走 恢復(fù)期短 無不良反應(yīng) 04同時達(dá)到溶脂塑性、緊膚抗衰四大效果”的字樣及做完ART腰腹后的第二天、16天、一個月、兩個月、七個月的效果對比圖。但李經(jīng)理陪同肖某到青島做完“ART藝雕”項目后，卻全身疼痛無力無法動彈。
吉州區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人行為違反了《廣告法》第十六條第一款第（一）項之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告的違法行為。鑒于當(dāng)事人使用公眾微信號推送和發(fā)布虛假宣傳無廣告費用發(fā)生，吉州區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令其停止發(fā)布虛假廣告，并處以13萬元罰款。
本案通過打擊利用微信發(fā)布虛假廣告的違法行為，對美容行業(yè)存在的所謂“神醫(yī)”“神藥”“奇效”等的廣告形成高壓態(tài)勢，震懾相關(guān)經(jīng)營者，營造了讓群眾放心的廣告市場氛圍。
撫州市市場監(jiān)管局查處不執(zhí)行政府定價案
2018年4月至2020年12月，江西某物業(yè)服務(wù)有限公司撫州分公司收取終端用戶（商戶）轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價分別為1.2元/度、1.11元/度、1.08元/度、1.04元/度不等，三年充卡電費合計金額6938226.91元，剔除2020年期末卡內(nèi)結(jié)余電費650030.16元后，即實收充卡電費6288196.75元。同一期間，當(dāng)事人向供電部門交納電費合計金額5957202.43元，扣除2020年2月至12月疫情防控期間已向終端用戶優(yōu)惠返還5%電費73541.3元，合計獲取電價差價款257453.02元。
撫州市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《價格法》第十二條和江西省發(fā)改委、江西省市場監(jiān)管局《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出如下處罰：1、責(zé)令改正，對未退還終端用戶（商戶）257453.02元的費用予以沒收；2、處違法所得1倍的罰款即257453.02元，罰沒款合計金額514906.04元，上繳財政。
清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費是深入落實“六穩(wěn)六保”工作任務(wù)、降低中小企業(yè)用電成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，市場監(jiān)管部門將始終堅持維護(hù)轉(zhuǎn)供電終端用戶權(quán)益，落實國家惠企政策，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)市場監(jiān)管局查處生產(chǎn)銷售食品外包裝不合格產(chǎn)品案
日前，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人萍鄉(xiāng)市某包裝廠生產(chǎn)銷售的蛋糕底托開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的蛋糕底托的“熒光性物質(zhì)”檢驗項目不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，被判定為不合格。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未對上述檢驗報告提出異議與復(fù)檢要求。
經(jīng)查，當(dāng)事人共生產(chǎn)蛋糕底托1000套，成本為2.9元/套，當(dāng)事人以3.3元/套的價格銷售至南昌某包裝公司（除去25個檢驗樣品和25個備檢樣品，實際發(fā)貨數(shù)量950套），違法所得380元。其生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蛋糕底托的行為，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定。萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)市場監(jiān)管局遂依法決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并作出如下處罰：1.沒收不合格蛋糕底托25個；2.沒收違法所得380元，并處罰款8250元，兩項合計8630元。
食品外包裝安全涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾健康。如果包裝中的熒光劑、增塑劑等含量超過限量要求，可能通過皮膚、食管和呼吸道進(jìn)入人體內(nèi)，危害人體的健康安全， 市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊此類違法違規(guī)行為。
九江市市場監(jiān)管局查處經(jīng)營超過使用期限的特殊化妝品、經(jīng)營未備案的進(jìn)口普通化妝品案
2021年7月，九江市市場監(jiān)管局依法對九江城區(qū)某化妝品店經(jīng)營超過使用期限的特殊化妝品、經(jīng)營未備案進(jìn)口普通化妝品的行為作出了沒收違法產(chǎn)品、沒收違法所得，罰沒款27972.3元的行政處罰。
經(jīng)查，當(dāng)事人在化妝品經(jīng)營活動中，沒有定期檢查并及時處理超過使用期限的化妝品，將超過使用期限的特殊化妝品進(jìn)行銷售；沒有充分履行進(jìn)貨查驗法定義務(wù)，將未取得備案憑證的進(jìn)口普通化妝品進(jìn)行銷售，違規(guī)經(jīng)營獲得1972.3元。但鑒于當(dāng)事人在立案調(diào)查期間積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證明材料，涉案財物較少，依法具有從輕處罰情節(jié)，九江市市場監(jiān)管局遂依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出上述處罰。
化妝品直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康?；瘖y品分為普通和特殊化妝品，進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向藥品監(jiān)督管理部門備案?；瘖y品一旦超過使用期限，其中的化學(xué)成分可能會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不僅質(zhì)量和化妝效果不能保證，使用后容易造成過敏、感染性炎癥等危害。市場監(jiān)管部門將重點宣傳貫徹《化妝品監(jiān)督管理條例》，加強行業(yè)自律，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，普及化妝品安全使用知識，為化妝品安全和公眾的美麗生活保駕護(hù)航。
九江市市場監(jiān)管局查處侵害消費者個人信息案
2021年8月，九江市市場監(jiān)管局依法對九江某教育咨詢服務(wù)有限公司侵害消費者個人信息案作出罰款5000元的行政處罰，并將案件中所涉“黑中介”涉嫌違法線索移送公安部門調(diào)查處理。
經(jīng)查，當(dāng)事人利用微信平臺2次從“黑中介”處購買包括家長姓名、聯(lián)系方式及學(xué)生姓名、聯(lián)系方式等信息共1486條，這些信息已經(jīng)足以能夠單獨識別消費者個人信息，然后利用擅自收集來的消費者信息，在未經(jīng)消費者同意或要求的情況下，以撥打電話的方式進(jìn)行商業(yè)內(nèi)容的推送，以達(dá)到擴大教育培訓(xùn)規(guī)模，取得更大利益目的。這種行為，給消費者的日常生活帶來了很大的困擾，侵害了消費者個人信息依法應(yīng)該得到保護(hù)的權(quán)利，
鑒于當(dāng)事人系首次違法，沒有再將信息泄露或售賣，沒有給消費者造成實質(zhì)損害，獲得的信息也沒有完全使用，且在該局立案調(diào)查期間，積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證明材料，積極改正錯誤，依法具有從輕處罰情節(jié)，九江市市場監(jiān)管局最終依法對當(dāng)事人作出上述處罰。
個人信息被譽為極富有價值的資源，但伴隨著電子商務(wù)的普及，消費者成為個人信息泄露的主要受害群體。垃圾短信、騷擾電話侵害了消費者個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，不僅給消費者的日常生活帶來了很大的困擾，而且威脅著消費者的人身財產(chǎn)安全，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。通過查辦此案，既給違法者以懲戒，有效整治了侵害消費者個人信息的行業(yè)亂象，樹立尊重消費者個人信息依法得到保護(hù)權(quán)利的理念，同時也對廣大消費者個人隱私起到了提醒、保護(hù)的積極作用。
南昌市市場監(jiān)管局查處辦理抵押權(quán)登記的費用轉(zhuǎn)嫁給購房人案
根據(jù)消費者舉報，江西某實業(yè)有限公司銷售的紅星桃花源筑商品房存在欺騙消費和違規(guī)收費問題，存在把由商業(yè)銀行繳納抵押權(quán)登記的費用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)的價格違法行為，南昌市市場監(jiān)管局于2021年1月12日立案調(diào)查。
經(jīng)查，為銷售桃花源筑一期商品房，當(dāng)事人在2020年11月30日與江西某信息咨詢有限公司簽訂代辦業(yè)務(wù)合作合同，主要服務(wù)內(nèi)容包括：1、為業(yè)主辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)證書；2、為按揭業(yè)主辦理抵押登記及他項權(quán)證手續(xù)。服務(wù)費用由江西某信息咨詢有限公司自行向桃花源筑一期業(yè)主收取。費用標(biāo)準(zhǔn)：代辦服務(wù)費每戶600元；代房管局收取業(yè)主產(chǎn)證費每戶160元。
自2021年1月5日至26日，當(dāng)事人委托江西某信息咨詢有限公司為桃花源筑一期業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證時，收取不動產(chǎn)權(quán)證代辦服務(wù)費536戶，每戶服務(wù)費600元，計收取代辦服務(wù)費321600元；收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工本費536戶，每戶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工本費80元，計收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工本費42880元；收取抵押權(quán)登記費497戶，每戶抵押權(quán)登記費80元，計收取抵押權(quán)登記費39760元。根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于不動產(chǎn)登記收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，各辦理貸款的商業(yè)銀行是抵押權(quán)人，抵押權(quán)登記費應(yīng)由商業(yè)銀行一方繳納。至案發(fā)時止，當(dāng)事人把應(yīng)由商業(yè)銀行繳納的抵押權(quán)登記的費用轉(zhuǎn)嫁給購房人承擔(dān)，違法所得39760元。
依據(jù)《價格法》《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，南昌市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并處以違法所得兩倍計人民幣79520元罰款的行政處罰，上繳國庫。
《房屋他項權(quán)證》是銀行對抵押房屋擁有權(quán)利的證書，是登記部門頒發(fā)給銀行持有的證件。國家發(fā)改委、財政部924號文件要求登記部門“只能向登記為房屋權(quán)利人的一方收取”辦證費用，是從登記收費的角度進(jìn)一步明確承擔(dān)該費用的對象。購房人在不清楚該費用應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)的情況下，交納該費用并非真實意思的表示。此項費用通過開發(fā)商轉(zhuǎn)嫁給消費者承擔(dān)，免除自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用，加重了消費者的負(fù)擔(dān)，侵害了消費者的合法權(quán)益，市場監(jiān)管部門將對此類違法違規(guī)行為堅決予以打擊。
景德鎮(zhèn)樂平市市場監(jiān)管局查處虛假宣傳案
2021年6月21日，接群眾舉報，樂平市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江西同景堂養(yǎng)生食品有限公司進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)公司二樓的左側(cè)展示柜臺內(nèi)放有“同景堂”姨媽膏，數(shù)量1盒；同時，在該公司淘寶旗艦店上發(fā)現(xiàn)“同景堂”姨媽膏這款產(chǎn)品，廣告顯示有“改良宮廷傳承膏方，擺脫月事煩，拯救大姨媽”“手工古法熬制、無添加、御用膏方”等字樣宣傳廣告。執(zhí)法人員依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即停止虛假宣傳和引人誤解違法經(jīng)營行為。年6月25日，執(zhí)法人員進(jìn)行回訪檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未對淘寶旗艦店內(nèi)宣傳廣告進(jìn)行整改，遂于2021年6月30日立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年9月15日開始經(jīng)營江西同景堂養(yǎng)生食品有限公司，宣傳廣告于2020年12月左右制作，制作費用為2600元。當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《廣告法》所指的虛假宣傳的行為，構(gòu)成了涉嫌虛假宣傳的行為事實。
本著查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，樂平市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止虛假宣傳違法經(jīng)營行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款人民幣7800元，上繳國庫。
該案的辦理，有利于進(jìn)一步規(guī)范廣告經(jīng)營活動，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)市場經(jīng)濟秩序。
九江市市場監(jiān)管局查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)收費案
2021年7月，九江市市場監(jiān)管局依法對江西某商業(yè)管理有限公司九江分公司在轉(zhuǎn)供電中不執(zhí)行政府定價，違規(guī)向用戶多收電費行為作出了警告，責(zé)令其返還違法收取的費用2.3193萬元，罰款2.3193萬元的行政處罰。
經(jīng)查，當(dāng)事人在轉(zhuǎn)供電過程中，將商場內(nèi)生意較好、名氣較響的商戶與一些名氣不大、生意較清淡小商鋪區(qū)別對待，實行不同的轉(zhuǎn)供電價格。對前者將國家6次降價的紅利傳導(dǎo)到位，實行了0.6161元/度轉(zhuǎn)供電價格，而對后者則在轉(zhuǎn)供電價格基礎(chǔ)上違規(guī)加收0.4239元/度的企業(yè)管理服務(wù)費，將本應(yīng)由所有用戶按分表電量合理公平分?jǐn)偟墓灿迷O(shè)施用電費用和損耗全部轉(zhuǎn)嫁給商場內(nèi)46家小商鋪，轉(zhuǎn)供電電價達(dá)到1.04元/度，違規(guī)收取電費2.3193萬元。
鑒于當(dāng)事人在立案調(diào)查期間積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證明材料，將違規(guī)多收的電費2.3193萬元全部返還給小商鋪，并表示將嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的水電氣價格，依法具有從輕處罰情節(jié)，九江市市場監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人作出上述處罰。
通過查辦此案，不僅教育了轉(zhuǎn)供電主體，規(guī)范了轉(zhuǎn)供電電費執(zhí)收行為，打通了降價政策“最后一公里”，更重要的是讓獲得退費的46家小商鋪感受到政府幫助小微企業(yè)紓困減負(fù)的決心，為維護(hù)轉(zhuǎn)供電終端用戶權(quán)益、落實國家惠企政策發(fā)揮了積極作用。
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