中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 8月24日，國(guó)務(wù)院向社會(huì)公布了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》首次整合了我國(guó)所有市場(chǎng)主體登記規(guī)范、管理規(guī)則，將于2022年3月1日起施行。2021年8月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)熊茂平出席會(huì)議，介紹《條例》有關(guān)情況。司法部立法二局，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局、法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》具體問(wèn)題答記者問(wèn)。
據(jù)介紹，《條例》是我國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)，對(duì)各單行法律法規(guī)中關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的相關(guān)制度進(jìn)行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國(guó)市場(chǎng)主體登記管理的基礎(chǔ)性制度?！稐l例》突出展現(xiàn)了近年來(lái)我國(guó)商事制度改革的成功實(shí)踐，對(duì)完善市場(chǎng)主體登記管理制度提出了更高要求，為下一步持續(xù)深化商事制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了基本遵循。
《條例》明確市場(chǎng)主體登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，對(duì)登記主體、登記程序、登記備案事項(xiàng)、登記規(guī)范等4個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，有效提升登記注冊(cè)便利度。
除在登記方面更加寬松便捷外，《條例》還堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)各方面高度關(guān)注的市場(chǎng)主體“注銷(xiāo)難”、虛假登記等突出問(wèn)題作出針對(duì)性規(guī)定，將商事制度改革的成果、成熟舉措法律化，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。一是規(guī)定簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，簡(jiǎn)化了提交材料的要求和注銷(xiāo)程序。二是增設(shè)“歇業(yè)”制度，市場(chǎng)主體可以自主決定歇業(yè)，歇業(yè)最長(zhǎng)期限不能超過(guò)3年。三是完善撤銷(xiāo)虛假登記制度，《條例》規(guī)定了撤銷(xiāo)虛假登記的條件、程序，并規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施。四是堅(jiān)持放管結(jié)合。在優(yōu)化準(zhǔn)入和退出程序的同時(shí)，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了法律責(zé)任，明確監(jiān)管要求，豐富監(jiān)管手段，特別是引入信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理等制度，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了有力保障。
據(jù)透露，商事制度改革實(shí)施以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著力放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化登記注冊(cè)服務(wù)，推動(dòng)改革取得積極成效。截至目前，我國(guó)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體由2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到目前的1.45億戶，增長(zhǎng)近1.6倍，市場(chǎng)主體活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1394.5萬(wàn)戶，基本恢復(fù)到疫情前水平。
市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，全面做好《條例》實(shí)施的各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴(kuò)大改革成效，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)形成公平公正、高效規(guī)范、可預(yù)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(姜馨)
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