中國消費者報西安訊（記者徐文智）企業(yè)開辦時間從14.1天壓縮到1天，截至6月底，陜西省西安市累計登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%，增速和活躍度位列副省級城市前列。在“西安速度”的助推下，近日，西安市被國家發(fā)改委評為優(yōu)化營商環(huán)境標桿城市。

作為西安市營商環(huán)境開辦企業(yè)、市場監(jiān)管、知識產權保護與運用三項指標的牽頭單位，西安市市場監(jiān)管局不斷提高政治站位，認真貫徹落實國家和陜西省、西安市統(tǒng)一部署，堅持以法治思維為引領，以信息化建設為依托，以人民群眾滿意為宗旨，以“兩最佳一增長”為目標（最佳注冊登記服務，最佳營商環(huán)境，市場主體增長），持續(xù)轉變思想觀念、轉變工作作風，深入推進“放管服”改革，全力打造審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優(yōu)“四最”營商環(huán)境西安品牌。

先后出臺實施包容審慎信用監(jiān)管等5項措施、簡化審批程序等8項措施、強化不正當競爭執(zhí)法等6項措施、優(yōu)化計量服務6條措施、知識產權應急響應8項措施，構建了市場主體發(fā)展制度的“四梁八柱”。

注重在“強監(jiān)管”與“減干擾”之間營造企業(yè)生存“最宜居溫度”，開展包容審慎監(jiān)管，主動服務新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極構建審管聯(lián)動格局，建立了31個市級部門參與的聯(lián)席會議制度。

統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法主體，減少執(zhí)法層級，推動執(zhí)法力量下沉。今年以來，聚焦“十四運”扎實開展市場監(jiān)管民生領域案件查辦“鐵拳”行動，查辦食品、藥品、特種設備、轉供電、知識產權等違法案件866起，為精彩圓滿“十四運”營造了良好氛圍。

積極構建知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的生態(tài)鏈，在全市設立50個知識產權維權援助站，全市萬人發(fā)明專利擁有量達51.58件，是全國平均水平的3倍，今年以來通過知識產權質押融資14億元。‍

2019年，西安市市場主體突破200萬戶，增速和活躍度位列副省級城市第一，獲評2019年度“中國國際營商環(huán)境標桿城市”。2020年在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境評價報告2020》中，西安獲評優(yōu)化營商環(huán)境標桿城市，“開辦企業(yè)”指標案例被收錄。截至2021年6月底，全市累計登記各類市場主體257.7萬戶，同比增長12.83%。與濟南、太原、呼和浩特、鄭州、蘭州、銀川等沿黃河流域6個省會城市簽訂《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展審批服務聯(lián)盟合作協(xié)議》和《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展審批服務聯(lián)盟宣言》。

在開辦企業(yè)工作方面，深入推進商事制度改革，將注冊資本從“實繳制”改為“認繳制”，從“兩證合一”到“多證合一”，推進“證照分離”改革解決準入不準營的問題；與11個省23個市建立商事登記“跨省通辦”政務服務合作機制，實現(xiàn)了17個商事登記事項的跨省辦理。‍

不斷壓縮開辦企業(yè)時間、優(yōu)化開辦企業(yè)服務，在全市推廣企業(yè)開辦“一網服務、一窗通辦、一次收集、一日辦結”服務規(guī)范，持續(xù)健全“企業(yè)開辦服務專區(qū)”標準化制度，不斷完善企業(yè)開辦服務專區(qū)“前臺綜合受理、后臺集成服務”的智慧模式，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從7個環(huán)節(jié)壓縮至1個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦時間從2018年初的平均14.1天壓縮至1天，打造了企業(yè)開辦執(zhí)照申領、公章刻制、稅務登記、參保登記、企業(yè)公積金繳存登記、銀行開戶全流程1天辦結的“西安速度”，并積極向全流程3小時內辦結的目標邁進。

簡化市場監(jiān)管審批辦事材料、辦事程序70個，把270余件紙質資料報送改為電子資料，其中企業(yè)開辦材料從22項紙質材料改為5項電子材料。‍

自2019年7月1日起，為新設立企業(yè)提供免費印章刻制、免費寄遞、照證票自助打印（復?。┓?，推行電子發(fā)票稅務Ukey免費發(fā)放，全力打造“一網（窗）通辦”標準化服務，實現(xiàn)了全市企業(yè)開辦工作“零材料、零跑腿、零費用”，讓群眾和企業(yè)以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，獲得市場主體資格。