中國(guó)消費(fèi)者報(bào)杭州訊 民以食為天。從傳統(tǒng)餐飲到如今迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)餐飲，食品安全不僅關(guān)系著老百姓的身體健康，也關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)已走進(jìn)人們的日常生活。但一些線上餐飲店無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假證照、后廚臟亂差等問(wèn)題時(shí)有曝光。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的餐飲服務(wù)環(huán)境，浙江省杭州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)積極探索，創(chuàng)新方法，切實(shí)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全整治工作，守護(hù)食品安全這件民生關(guān)鍵事。
開(kāi)展行政約談落實(shí)主體責(zé)任。召集“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展行政約談，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)在杭州市設(shè)立分公司，履行企業(yè)主體責(zé)任，成立專門的食品安全管理部門，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)把商鋪準(zhǔn)入關(guān)，杜絕無(wú)證無(wú)照、套證、假冒等現(xiàn)象，確保線上線下主體一致；督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)成立專門的投訴舉報(bào)應(yīng)急處置部門，第一時(shí)間處理食品安全投訴問(wèn)題，并先行賠付投訴人；督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)建立食品安全相關(guān)制度、設(shè)置專門的食品安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)送餐單位加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理。
推進(jìn)外賣騎手規(guī)范管理。收集各平臺(tái)騎手的考核規(guī)則，與交警、商務(wù)及人力社保等部門進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，對(duì)平臺(tái)提出修改意見(jiàn)，共研究確定了45條強(qiáng)制性和15條建議性措施。要求各平臺(tái)上報(bào)有關(guān)騎手所屬的外包公司名單及騎手的相關(guān)信息，供交警部門進(jìn)行細(xì)化考核。目前，8家外賣平臺(tái)中已有7家接入交警部門的人員身份管理系統(tǒng)，通過(guò)收集的騎手信息數(shù)據(jù)與公安交警部門平臺(tái)對(duì)接，確定了8類有犯罪背景的人員禁止從事外賣行業(yè)，目前，共篩查出不符合從業(yè)規(guī)定的人員100多個(gè)。
積極開(kāi)展線上凈網(wǎng)行動(dòng)。利用科技手段實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)上所有的餐飲店鋪信息開(kāi)展實(shí)時(shí)抓取巡查，將抓取到的數(shù)據(jù)與餐飲食品經(jīng)營(yíng)許可庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行圖像識(shí)別比對(duì)。第一時(shí)間將抓取的違法違規(guī)數(shù)據(jù)推送至第三方平臺(tái)和各地市場(chǎng)監(jiān)管部門，要求第三方平臺(tái)立即下架違規(guī)餐飲店鋪；各地市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)推送的數(shù)據(jù)信息開(kāi)展線下排查，依法查處各類違法行為。今年以來(lái)，共抓取違規(guī)數(shù)據(jù)172家，主要問(wèn)題是部分餐飲單位在申請(qǐng)證照的同時(shí)或取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照還未取得許可證時(shí)，提前申請(qǐng)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)訂餐，屬于“搶跑”行為，已全部落實(shí)問(wèn)題整改。
開(kāi)展線下餐飲食品安全整治。借助食安網(wǎng)格，開(kāi)展線下小餐飲和無(wú)證餐飲整治，嚴(yán)厲打擊各類無(wú)證無(wú)照餐飲經(jīng)營(yíng)行為，檢查結(jié)果及時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)向社會(huì)公布。將后廚衛(wèi)生整潔、加工操作規(guī)范的餐飲單位列為紅榜，后廚衛(wèi)生臟亂差、加工操作不規(guī)范的餐飲單位列為黑榜，要求限期整改。截至目前，共發(fā)布餐飲紅黑榜15期，起到了良好的社會(huì)效應(yīng)。對(duì)基本條件不具備、設(shè)施較差、存在食品安全嚴(yán)重隱患的小餐飲和網(wǎng)絡(luò)訂餐線下餐飲服務(wù)提供者，動(dòng)員其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，實(shí)施限期整改，拒絕整改或整改仍達(dá)不到規(guī)范要求的，由各職能部門各司其職堅(jiān)決依法予以取締。今年以來(lái)，已立案查處餐飲案件63件，罰沒(méi)款112萬(wàn)元，關(guān)停無(wú)證小餐飲92家。
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲安全管理新模式。探索線下“陽(yáng)光廚房”搬至線上，專門開(kāi)辟“陽(yáng)光廚房點(diǎn)餐區(qū)”，讓消費(fèi)者在點(diǎn)餐的同時(shí)可以觀看后廚操作。杭州市目前已有7個(gè)區(qū)縣（市）開(kāi)通“陽(yáng)光廚房點(diǎn)餐區(qū)”，上線“陽(yáng)光廚房”656家。同時(shí)，積極推行食安封簽，確保送餐過(guò)程食品安全不受外界污染，主要訂餐平臺(tái)積極響應(yīng)，中型以上和連鎖餐飲單位帶頭示范，外婆家、新白鹿、綠茶、新庭記等餐飲單位已推行食安封簽，共發(fā)放食安封簽300萬(wàn)余張，使用率達(dá)90%以上。（施本允）
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