中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者任震宇）在不久前由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2021（第二十屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)據(jù)安全論壇上，如何保障數(shù)據(jù)安全成為討論的焦點(diǎn)。多位專家指出，數(shù)據(jù)掌控能力日益成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，數(shù)據(jù)應(yīng)在保證安全的前提下使用。

數(shù)據(jù)掌控能力重要性凸顯

當(dāng)前，數(shù)據(jù)資源已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和新一輪大國(guó)博弈的焦點(diǎn)，數(shù)據(jù)掌控能力日益成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，數(shù)據(jù)安全也日益成為國(guó)家安全的重中之重。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局信息安全處調(diào)研員宋海彬表示，近年來，數(shù)字化驅(qū)動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，信息通訊技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：一是技術(shù)體系日益完善，從面向海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)處理分析等存量計(jì)算類技術(shù)逐漸向數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用延伸，不斷為數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。二是融合應(yīng)用不斷深化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)秀設(shè)計(jì)產(chǎn)品和解決方案涌現(xiàn)，例如在疫情期間，疫情監(jiān)測(cè)、病毒溯源、行程追蹤等應(yīng)用快速迭代。三是數(shù)據(jù)治理成為焦點(diǎn)，數(shù)據(jù)應(yīng)用日益廣泛，數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值釋放更加多元，數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)更加突出，侵犯?jìng)€(gè)人隱私信息情況、數(shù)據(jù)壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況讓數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全成為各行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)張?chǎng)┍硎荆谕苿?dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用過程中，應(yīng)更多注意個(gè)人隱私保護(hù)和公共安全，加強(qiáng)涉及國(guó)家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，以有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、符合社會(huì)功德和倫理的原則開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和研究開發(fā)數(shù)據(jù)的新技術(shù)。

對(duì)數(shù)據(jù)安全的法律保護(hù)加強(qiáng)

2021年6月10日，《數(shù)據(jù)安全法》頒布，并將于今年9月1日開始實(shí)施。論壇上，針對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》在保護(hù)數(shù)據(jù)安全方面的作用以及數(shù)據(jù)安全的法律保護(hù)，多位專家也進(jìn)行了深入探討。

北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國(guó)際中心執(zhí)行主任吳沈括表示，數(shù)據(jù)安全至少包括三個(gè)層次：一是技術(shù)層面的安全，比如建立有效的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置機(jī)制；二是組織管理安全，建立全生命周期的數(shù)據(jù)安全管理制度；三是內(nèi)容價(jià)值層面的安全，涉及到數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用的倫理審查機(jī)制問題。他認(rèn)為，《數(shù)據(jù)安全法》不單是監(jiān)管型立法，也是支撐型立法。所謂支撐型立法就是通過制度設(shè)計(jì)，為國(guó)家社會(huì)提供了諸多有益的制度支撐，突出反映在《數(shù)據(jù)安全法》第三章有關(guān)數(shù)據(jù)安全制度中的條文設(shè)計(jì)，包括數(shù)據(jù)的分類分級(jí)保護(hù)制度、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制、數(shù)據(jù)安全審查制度、數(shù)據(jù)出口管制制度、數(shù)據(jù)安全的國(guó)際對(duì)等機(jī)制。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)咨詢委員會(huì)高新民認(rèn)為，數(shù)據(jù)是個(gè)很大的概念，不是說數(shù)據(jù)只要安全就好了，因?yàn)槿绻麛?shù)據(jù)不能實(shí)際使用、開發(fā)，也無法發(fā)揮其價(jià)值。將數(shù)據(jù)分類分級(jí)進(jìn)行保護(hù)，就是既要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，又要保證數(shù)據(jù)不會(huì)被濫用、泄露，保證其安全。

構(gòu)建數(shù)據(jù)安全的良好生態(tài)

在論壇上，多位專家指出數(shù)據(jù)是重要資源，要在保證安全、尊重個(gè)人隱私的前提下進(jìn)行開發(fā)利用，發(fā)掘其價(jià)值。

中國(guó)移動(dòng)信息安全管理與運(yùn)營(yíng)中心品質(zhì)管理處副經(jīng)理溫暖表示，《數(shù)據(jù)安全法》明確了國(guó)家堅(jiān)持維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用并重，在做好數(shù)據(jù)開放的同時(shí)也要做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。要充分發(fā)揮政府行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人四大主體的作用，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全協(xié)同治理體系，協(xié)同全社會(huì)共同維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)發(fā)展的良好環(huán)境。政府要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)者的作用，做好頂層設(shè)計(jì)；行業(yè)要充分發(fā)揮組織者的作用，做好匯聚溝通；企業(yè)要發(fā)揮攻堅(jiān)者的作用，做好探索實(shí)踐；個(gè)人要充分發(fā)揮參與者的作用，做好自我保護(hù)。

對(duì)于應(yīng)該如何進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)安全工作，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局信息安全處調(diào)研員宋海彬建議，首先要提高站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力。其次要健全體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管和自律，《數(shù)據(jù)安全法》填補(bǔ)了技術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全立法的空白，但數(shù)據(jù)安全保障能力仍有待提高。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)的數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)體系的建設(shè)，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，還要發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，強(qiáng)化行業(yè)自律和共治，促進(jìn)企業(yè)自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)有關(guān)法律要求和政策標(biāo)準(zhǔn)。再次是要加強(qiáng)創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)安全防控能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)等全流程、全環(huán)節(jié)的安全防控能力，強(qiáng)化前沿?cái)?shù)據(jù)安全保護(hù)研究，提升數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露的安全防護(hù)技術(shù)手段，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力，加快建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)脫敏、審計(jì)、隱私計(jì)算等技術(shù)上的應(yīng)用，全方位提升數(shù)據(jù)安全的保護(hù)水平。最后是全面推進(jìn)構(gòu)建數(shù)據(jù)安全的良好生態(tài)，各企業(yè)加大數(shù)據(jù)安全投入，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)和謹(jǐn)慎處置等技術(shù)手段建設(shè)。