中國消費者報報道（姜馨 記者任震宇）今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標食品和“山寨”酒水飲料行為，依法嚴查劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機構(gòu)“亂收費”現(xiàn)象，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布如下：

案例一：貴州省遵義市市場監(jiān)管局查處遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責任公司未履行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主體責任案

2021年4月30日，遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責任公司因未履行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主體責任的違法行為，被處以12.5萬元罰款的行政處罰。

2021年3月12日，貴州省遵義市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員暗訪時發(fā)現(xiàn)，遵義黔北果蔬批發(fā)市場開辦方遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責任公司未審查入場經(jīng)營者食品經(jīng)營許可證，未配置食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗所需的設備及檢驗人員對入場食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，未委托符合法律法規(guī)規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行入場食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，并杜撰虛假檢驗報告在市場內(nèi)進行張貼公示。經(jīng)查，遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責任公司的上述行為從2020年6月份持續(xù)至案發(fā)，違反了《食品安全法》第六十一條和第六十四條的規(guī)定。該企業(yè)還存在偽造虛假檢驗報告在市場進行發(fā)布的行為，已另案從重處罰。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是百姓“米袋子”“菜籃子”的重要渠道和樞紐，嚴格落實市場開辦方食品安全主體責任，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場的行為監(jiān)管，是守護百姓飲食安全的重要舉措。本案當事人作為市場開辦者，未履行主體責任，可能導致安全風險。市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴”要求從嚴監(jiān)管，并警示全國食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場開辦方認真查找問題，積極整改，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

案例二：四川省西昌市市場監(jiān)管局查處西昌市奇陽商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營及經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉制品案

2021年3月15日，四川省西昌市市場監(jiān)管局將西昌市奇陽商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營及經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉制品案移交公安機關(guān)處理。

2021年2月19日，根據(jù)有關(guān)案件線索，西昌市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對西昌市奇陽商貿(mào)有限公司租賃的凍庫庫房進行檢查，發(fā)現(xiàn)標示為“28 XiangGangZhiHao”冷凍雞腳筋2件（12.5 kg/件）、冷凍阿蘭那牛肚1件（20kg/件）、冷凍雞腎 12件（10kg/件），當事人不能提供上述冷凍肉制品檢疫證明等證明材料，執(zhí)法人員依法進行了扣押，并對該公司立案調(diào)查。經(jīng)查，上述肉制品是該公司經(jīng)營管理人員陳某某分別從昆明個人鄭某、成都海霸王市場購進，只有微信交易記錄和對方的電話號碼、微信號，不能出具入境貨物檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明和供貨方資質(zhì)信息等證明材料，共購進50件，已銷售35件。執(zhí)法人員依法對凍品及環(huán)境進行了新冠病毒核酸檢測，結(jié)果為陰性。西昌市奇陽商貿(mào)有限公司提供的《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)核實為虛假證件；經(jīng)調(diào)取系統(tǒng)銷售開票數(shù)據(jù)，僅2018年8月24日至2021年2月14日，該公司商品進貨金額為4037萬元、銷售單據(jù)金額為1211.5萬元。該公司未經(jīng)許可經(jīng)營食品的行為違反了《食品安全法》第三十五條的規(guī)定；經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉制品行為違反了《食品安全法》第三十四條第一款第（八）項的規(guī)定，已涉嫌犯罪，西昌市市場監(jiān)管局依法將該案移交公安機關(guān)處理。

經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉類制品安全風險較大，是“鐵拳”行動打擊重點之一。本案涉案金額較大，涉及多個違法行為，當事人不僅違法使用虛假《食品經(jīng)營許可證》從事無證經(jīng)營，同時涉案冷凍肉制品無進口檢疫手續(xù)，無法說明合法來源，違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定，已涉嫌犯罪。

案例三：浙江省玉環(huán)市市場監(jiān)管局查處麗江得慈延年生物科技有限公司生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

2021年1月，浙江省玉環(huán)市市場監(jiān)管局聯(lián)合玉環(huán)市公安機關(guān)查處云南麗江得慈延年生物科技有限公司非法生產(chǎn)銷售添加抗炎藥“雙氯芬酸納”的有毒有害食品案，搗毀生產(chǎn)工廠1個、地下窩點2個、倉庫2個，17人被采取刑事強制措施，查扣涉案“古禪茶”“壽竹根”等8種產(chǎn)品及原料共5000公斤，涉案貨值超2000萬元。

2020年7月，玉環(huán)市市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡監(jiān)測發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有人通過微信銷售“古禪茶”“悟道禪茶”，宣稱產(chǎn)品具有治療痛風的效果。經(jīng)檢驗，產(chǎn)品中檢出“雙氯芬酸鈉”藥物成分，玉環(huán)市市場監(jiān)管局提請公安機關(guān)提前介入，組成聯(lián)合專案組，對涉案產(chǎn)品的來源開展進一步追溯調(diào)查。經(jīng)查明，2016年至2020年12月期間，麗江得慈延年生物科技有限公司實際控制人陶某某，從廣西壯族自治區(qū)北海市地下窩點陳某某處采購含有“雙氯芬酸鈉”成分的原料顆粒，制作“古禪茶”“無相禪茶”等宣稱具有治療痛風功效產(chǎn)品，對外進行代理銷售，陳某某的“雙氯芬酸鈉”原料由廣西南寧羅某某提供，為羅某某從某醫(yī)藥公司購進。至此，一條生產(chǎn)銷售有毒有害食品的違法鏈條被全部查獲，原料供應、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的17名犯罪嫌疑人全部被抓捕歸案。

“雙氯芬酸鈉”屬于非甾體抗炎藥，具有消炎、鎮(zhèn)痛和解熱作用，屬于處方藥，臨床上應用必須嚴格掌握適應癥和禁忌癥，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才可調(diào)配。若在不知情的情況下長期或者大劑量使用，容易引起頭痛、腹痛、便秘、腹瀉、消化不良、胃腸道出血等多種不良反應，應嚴格禁止此類產(chǎn)品在市場上流通。

案例四：四川省雅安市雨城區(qū)市場監(jiān)管局查處何某某等五人違法生產(chǎn)“地條鋼”案

2021年5月27日，四川省雅安市雨城區(qū)市場監(jiān)管局依法對何某某等五人違法生產(chǎn)“地條鋼”的違法行為作出沒收違法生產(chǎn)的“地條鋼”318根、罰款35.3萬元的行政處罰；對其無照收售廢鋼鐵的違法行為作出罰款7000元的行政處罰。

2021年4月16日，雨城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到線索后，立即會同有關(guān)部門開展現(xiàn)場核查。經(jīng)查，2020年7月，何某某等五人共同出資并租賃雅安市承天新型材料制造有限公司的二車間，從事收售刨花、廢鋼、廢鐵等經(jīng)營活動，期間未辦理營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)查，當事人使用車間內(nèi)的兩臺中頻感應爐加熱熔化收購回來的廢舊鋼鐵等原料，澆筑于連鑄機壓延冷卻生產(chǎn)“地條鋼”。該車間的生產(chǎn)流程中無去渣工藝，也未在生產(chǎn)過程中加入錳鎳等鋼材必需的原料，只是簡單將廢鋼鐵等原料熔化后直接倒入開放式的地槽中，并且未配備化學分析設備和人員，熔化過程中無法對鋼水成分進行有效的分析化驗，無法對鋼坯的化學成分進行調(diào)整控制,用上述方法煉制的鋼屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品。當事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十九條的規(guī)定；其未辦理營業(yè)執(zhí)照收售廢鋼鐵等有色金屬的行為，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定。

“地條鋼”存在嚴重質(zhì)量問題和安全隱患，具有極大的社會危害性。黨中央、國務院三令五申堅決打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)，強調(diào)取締“地條鋼”、化解過剩產(chǎn)能要堅定不移推進，防止死灰復燃。嚴厲打擊“地條鋼”是淘汰落后產(chǎn)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內(nèi)容，對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

案例五：山東省棗莊市山亭區(qū)市場監(jiān)管局查處黃金寶貝兒童用品有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標準的兒童推車案

2021年4月22日，山東省棗莊市山亭區(qū)市場監(jiān)管局依法對黃金寶貝兒童用品有限公司生產(chǎn)銷售不符合國家標準兒童推車的違法行為作出罰沒款3.03萬元的行政處罰。

2020年9月9日，黃金寶貝兒童用品有限公司生產(chǎn)的兒童推車（規(guī)格型號：HT600；貨號：Q5；生產(chǎn)日期：2019年7月8日）在西藏自治區(qū)市場監(jiān)管局組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，因動態(tài)耐久性測試不符合《兒童推車安全要求》（GB 14748-2006），被判定為不合格產(chǎn)品。2021年3月4日，山亭區(qū)市場監(jiān)管局收到上述報告并依法對當事人進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)上述批次型號的不合格兒童推車。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達了《責令改正通知書》，要求當事人立即停止生產(chǎn)銷售不合格的兒童推車并實施召回。截至2021年3月26日，當事人共召回5臺該批次型號兒童推車，均已進行拆除處理。經(jīng)調(diào)查，當事人共生產(chǎn)該批次型號兒童推車100臺，已全部售出，貨值1.18萬元，違法所得832元。當事人的行為違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，執(zhí)法部門依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對當事人作出行政處罰。

上述涉案產(chǎn)品屬強制性認證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，且使用人群為兒童，是全社會關(guān)注的焦點，其質(zhì)量不符合強制性國家標準，極易出現(xiàn)安全事故。該案的查處有力震懾了兒童用品違法行為，起到了查處一起、警醒一片的作用，進一步規(guī)范了市場秩序，保障了廣大兒童的健康安全。

案例六：市場監(jiān)管總局在涉企收費交叉檢查中查處中國工藝美術(shù)協(xié)會強制收費案

2021年4月，按照涉企收費治理專項行動交叉檢查方案，市場監(jiān)管總局組織執(zhí)法人員對部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費情況進行檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)中國工藝美術(shù)協(xié)會存在利用評比達標表彰活動強制服務并收取展位費問題。市場監(jiān)管總局立即責令其退款，目前退款正在辦理中。

經(jīng)查，中國工藝美術(shù)協(xié)會2019年以來共舉辦了二期設計大獎賽、一期精品獎評審活動，并且在舉辦大獎賽及評審活動的同期以交易會、博覽會的方式舉辦展覽，要求參賽及參加評審作品必須租賃展位參加展覽，共收取展位費555.84萬元。其中： 2019年3月21日至24日在重慶舉辦“金鳳凰”創(chuàng)新產(chǎn)品設計大獎賽，同時在重慶國際博覽中心舉辦“第54屆全國工藝品交易會”，活動舉辦前印發(fā)《第54屆全國工藝品交易會總體方案的函》（中美協(xié)文〔2018〕230號）文件，規(guī)定參賽作品必須是參加第54屆交易會的實物展品，共有477個參賽展位，違規(guī)收取展位費224.51萬元；2019年9月12日至15日在武漢舉辦“百花杯”中國工藝美術(shù)精品獎評審活動，同時在武漢國際會展中心舉辦“第二十屆中國工藝美術(shù)大師作品暨手工藝術(shù)精品博覽會”，在活動舉辦前印發(fā)了《第二十屆中國工藝美術(shù)大師作品暨手工藝術(shù)精品博覽會總體方案的通知》（中美協(xié)文〔2019〕69號）文件，規(guī)定參評作品必須是參加本屆大師展的實物，共有458個參加評審作品租賃展位，違規(guī)收取展位費226.2萬元；2020年7月10日至12日在青島舉辦“金鳳凰”創(chuàng)新產(chǎn)品設計大獎賽，同時在青島國際會展中心舉辦“第55屆全國工藝品交易會”，在活動舉辦前印發(fā)了《第55屆全國工藝品交易會總體方案的函》（中美協(xié)文〔2020〕44號）, 規(guī)定參賽作品必須是參加第55屆全國工藝品交易會的實物展品，共有201個參賽展位，違規(guī)收取展位費105.13萬元。 

中國工藝美術(shù)協(xié)會利用行業(yè)影響力舉辦大獎賽、評審活動，違反自愿原則，強制要求參賽、參加評審的作品必須參加交易會、博覽會并收取展位費，其行為違反了《國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）第一條：“行業(yè)協(xié)會商會不得依托行政機關(guān)或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構(gòu)有償服務，不得強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物，不得強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈。”

案例七：重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局查處張某某未經(jīng)許可從事氣瓶充裝案

2021年5月24日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局對張某某在明知不能達到氣瓶充裝條件且未取得氣瓶充裝許可證的情況下，仍然擅自從事氣瓶充裝并無證照銷售液化氣的違法行為作出沒收氣瓶77個、罰款50萬元的行政處罰。

2021年1月21日，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門對“江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)一房屋涉嫌非法充裝液化石油氣”的群眾舉報線索進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該場所內(nèi)存有48V直流電機、烴泵、充裝槍、壓力表、電子秤等充裝設備；房屋內(nèi)有規(guī)格為50kg的液化氣鋼瓶30個（其中已完成充裝12個）、規(guī)格為15kg的液化氣鋼瓶6個（均為空瓶）、5kg的液化氣鋼瓶8個（其中已完成充裝6個）；在該場所內(nèi)一輛貨車上發(fā)現(xiàn)15kg的液化氣鋼瓶33個（均已完成充裝）。經(jīng)查，當事人在未辦理營業(yè)執(zhí)照、氣瓶充裝許可證的情況下，于2020年初開始在重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)從事氣瓶充裝和液化氣經(jīng)營活動。當事人利用該場所上述設備，將50kg/瓶的液化氣倒裝至15kg/瓶的氣瓶中，隨后以100元/瓶、110元/瓶不等的價格對外銷售，經(jīng)營額共計3.46萬元。當事人的上述行為違反了《特種設備安全法》第四十九條規(guī)定，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。 

氣瓶充裝過程復雜，充裝的介質(zhì)具有一定壓力，且大都易燃易爆，危險性高、風險大?！短胤N設備安全法》要求氣瓶充裝單位必須具備相應條件，經(jīng)許可后方可從事充裝活動。本案罰沒的氣瓶屬于“黑氣瓶”，無檢驗記錄、無法說明其合法來源，存在著較大的安全隱患，嚴重影響周邊居民安全和氣瓶用戶安全。市場監(jiān)管部門依法對當事人作出相應行政處罰，打擊其違法行為，對相應氣瓶充裝從業(yè)者起到了震懾作用。

案例八：天津市市場監(jiān)管委查處李某銷售假冒知名品牌白酒案

2021年5月20日，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊對李某銷售假冒知名品牌白酒進行查處，現(xiàn)場查扣侵犯注冊商標專用權(quán)白酒286瓶，貨值19萬余元。因李某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)，當事人已被依法采取強制措施。

5月20日當天，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊根據(jù)舉報線索，對位于城郊接合部的一煙酒店進行檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店主李某神色慌張，用身體擋住店鋪內(nèi)房門，并制造各種借口逃避檢查，李某反常舉動引起執(zhí)法人員懷疑。在口頭警告無果的情況下，執(zhí)法人員請轄區(qū)派出所民警赴現(xiàn)場協(xié)助檢查。李某迫于壓力打開房門，執(zhí)法人員仔細勘察煙酒店房屋結(jié)構(gòu)后，在房間衣柜后發(fā)現(xiàn)暗門，并有大量白酒堆放其中。經(jīng)鑒定，暗門內(nèi)存放白酒全部為假冒產(chǎn)品，涉及茅臺、五糧液、劍南春、國窖、汾酒、洋河等知名品牌，共計286瓶，貨值19.77萬元。李某的行為違反了《商標法》第五十七條規(guī)定，侵犯了上述品牌白酒注冊商標專用權(quán)。因李某不能提供假冒白酒的進貨票據(jù)，其隱匿銷售行為明顯具有主觀故意，且情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪。執(zhí)法人員立即向公安機關(guān)通報情況，協(xié)同開展深入調(diào)查，并依法將案件移送公安機關(guān)。

制售假冒白酒不僅損害了品牌企業(yè)的形象，而且侵害了消費者權(quán)益，一直是市場監(jiān)管部門打擊重點。本案中，李某藏匿假冒白酒，暗中進行交易，隱蔽性較強。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)異常情況后，請公安機關(guān)及時介入，協(xié)同開展調(diào)查并及時將案件移送公安機關(guān)，做到了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。

案例九：福建省福州市市場監(jiān)管局查處倉山區(qū)明文食雜店銷售侵犯商標專用權(quán)飲料案

2021年5月11日，福建省福州市市場監(jiān)管局對倉山區(qū)明文食雜店銷售侵犯注冊商標專用權(quán)飲料的違法行為作出沒收233箱侵權(quán)飲料、罰款10萬元的行政處罰。

2020年12月3日，福州市市場監(jiān)管局接到舉報，反映倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)白湖村埔垱88號明文食雜店銷售的“RiderBull維生素飲料”與知名品牌“Redbull紅牛”維生素飲料極為相似，涉嫌侵犯注冊商標專用權(quán)。接到舉報后，福州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速前往該食雜店檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)233箱“RiderBull維生素飲料”。這些飲料罐身正面所用標識與天絲醫(yī)藥保健有限公司所持有的第1264582號注冊商標標識高度近似，標識圖案均為鏡像對稱的兩頭紅色公牛，圖案中部均有圓環(huán)，極易造成混淆。經(jīng)查，當事人于2020年9月從一送貨上門的業(yè)務員處購進260箱“RiderBull維生素飲料”，進價為60元/箱，購貨金額1.56萬元。截至案發(fā)，當事人共售出27箱，售價為70元/箱。當事人行為違反了《商標法》第五十七條規(guī)定，侵犯了注冊商標專用權(quán)，福州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。 

商標是區(qū)分商品和服務來源的重要標記。有些商標通過持續(xù)商業(yè)使用和廣告宣傳后，逐漸提高了社會知名度，具有了重要的商業(yè)價值。這些商標容易成為不法分子模仿的對象，他們往往將這些商標稍微改造后用在自己的商品上，具有極大的迷惑性，不僅損害了商標權(quán)利人的利益，也誤導了消費者，必須予以嚴厲查處。

案例十：廣東省廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局查處廣州康純醫(yī)療器械有限公司發(fā)布虛假廣告案

2021年5月27日，廣東省廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)管局對廣州康純醫(yī)療器械有限公司發(fā)布防疫用品虛假廣告的違法行為作出罰款20.1萬元的行政處罰。

前期，越秀區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報，反映廣州康純醫(yī)療器械有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售無合格產(chǎn)品證件的體外診斷試劑“新冠病毒測試劑”。經(jīng)查，廣州康純醫(yī)療器械有限公司通過公司網(wǎng)店發(fā)布廣告，向消費者推銷所謂“冠狀病毒測試卡”的醫(yī)療器械。廣告內(nèi)容中含有相關(guān)產(chǎn)品圖片及產(chǎn)品描述。經(jīng)越秀區(qū)市場監(jiān)管局現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司并無對應產(chǎn)品。廣州康純醫(yī)療器械有限公司對不存在的商品和服務進行廣告宣傳，欺騙、誤導消費者，構(gòu)成發(fā)布虛假違法廣告的行為，違反了《廣告法》第二十八條等規(guī)定。越秀區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人停止發(fā)布虛假違法廣告，并依法對當事人作出行政處罰。

病毒試劑等醫(yī)療器械是疫情防控重要用品，醫(yī)療器械公司在疫情期間為推銷商品發(fā)布含有虛假信息的廣告，宣傳內(nèi)容與實際不符，欺騙、誤導消費者，擾亂了市場秩序、防疫秩序。對于此類“借疫炒作”的違法行為，市場監(jiān)管部門將及時依法予以查處，“掐滅”違法廣告源頭，維護良好的廣告市場秩序，有效凈化廣告市場環(huán)境。