中國消費者報杭州訊 你知道，在杭州企業(yè)辦事需要多久嗎？答案是1個工作日就能辦結(jié)。從注冊資本認繳制放寬市場準入開始，經(jīng)“多證合一”“先照后證”等簡化許可審批，再到全程電子化登記所力推的登記便利化，及至當(dāng)前為解決“準入不準營”、“辦照容易辦證難”問題而持續(xù)深化的“證照分離”，浙江省杭州市場監(jiān)管局利用數(shù)字化手段探索商事制度改革的步伐從未止息。
“針對‘證照分離’存在的跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同能力不足、多事項辦理系統(tǒng)歸集不夠、流程再造信息互認障礙等問題，我們立足杭州數(shù)據(jù)優(yōu)勢，一步一個腳印久久為功、持續(xù)打磨，終于建成商事登記‘準入準營一網(wǎng)通’平臺，形成一站式、全鏈條、‘一網(wǎng)通辦’、閉環(huán)管理的證照集成辦理系統(tǒng)。”杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)道出該平臺的建設(shè)背景。
“準入準營一網(wǎng)通”平臺上線。
據(jù)悉，讓企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，是杭州市場監(jiān)管部門多年來持續(xù)深化改革的前進方向，更是優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)動力。隨著“準入準營一網(wǎng)通”平臺的上線，以往開一家煙酒店，至少要涉及營業(yè)執(zhí)照、食品許可、煙草專賣等3個部門3個審批事項，來回6次，提交20份材料，耗時13個工作日。如今，只需跑一次，最少提交5份材料，1個工作日就能辦結(jié)。
“準入準營一網(wǎng)通”平臺以“親清在線”建設(shè)為契機，依托城市大腦，重塑辦事流程，進一步加強系統(tǒng)支持和數(shù)據(jù)集成，不僅確立了“一鍵準入”標(biāo)準，實現(xiàn)開辦企業(yè)“分鐘制”辦結(jié)，更是通過“數(shù)智準營”，打通各市級審批部門以及市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）審批層級，甚至直通部分省級、國家事權(quán)系統(tǒng)；涵蓋企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和許可事項設(shè)立、變更、注銷全生命周期，涉及審批部門26個，26項“多證合一”（涉及15個部門）數(shù)據(jù)共享、自動備案，無需單獨申請；85項“證照聯(lián)辦”（涉及19個部門）一網(wǎng)申報、并聯(lián)審批，實現(xiàn)市及市以下涉企許可111個事項全覆蓋。其中，27項高頻生產(chǎn)經(jīng)營“一件事”可滿足九成以上企業(yè)辦事需求。
記者了解到，經(jīng)多年摸索，與以往的審批平臺相比，“準入準營一網(wǎng)通”有了更多人性化、智慧化的細節(jié)。例如，除既定的高頻事項外，企業(yè)可根據(jù)實際經(jīng)營所需任意組合想要辦理的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“私人定制”；平臺還開通了智能引導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)申請人選擇問答情況，精準引導(dǎo)、減少步驟，智能選擇辦事場景應(yīng)用。
“‘準入準營一網(wǎng)通’平臺打破了時空限制，真正實現(xiàn)了跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)，使得不同許可事項的材料、數(shù)據(jù)不用重復(fù)提交采集，以信息互聯(lián)互通、互認共享來最大限度地減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑次，并通過身份證、房產(chǎn)證、租賃備案證等電子證照調(diào)用，以及電子簽名、電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照、電子許可證的核發(fā)應(yīng)用，最大程度上實現(xiàn)零見面審批。”杭州市市場監(jiān)管局傅國偉處長介紹說：“對政府部門而言，則是通過數(shù)據(jù)閉環(huán)，實現(xiàn)部門業(yè)務(wù)限時辦結(jié)實時監(jiān)測、業(yè)務(wù)進度實時可查，有利于公眾監(jiān)督和效能提升。”(施本允)
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