中國消費(fèi)者報(bào)杭州訊 日前，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于組織開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，在全省范圍內(nèi)部署開展為期6個(gè)月的涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)。近年來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞紓困助企目標(biāo)，持續(xù)開展涉企收費(fèi)行為專項(xiàng)治理，以減輕企業(yè)制度性交易成本，凈化省域營商環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全省市場(chǎng)監(jiān)管部門為保障“1+X”助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)惠企降費(fèi)政策真正落地，累計(jì)檢查供電供氣、專業(yè)市場(chǎng)、銀行、口岸、行政事業(yè)單位等14523家，查處涉嫌違規(guī)收費(fèi)6.89億元，完成清退4.67億元，罰款1296.61萬元。
據(jù)了解，本次專項(xiàng)治理聚焦違規(guī)收費(fèi)易發(fā)多發(fā)、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問題較為突出的行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣公用事業(yè)、商業(yè)銀行、電子政務(wù)平臺(tái)等六大行業(yè)和領(lǐng)域，力除系統(tǒng)性頑瘴痼疾，有效規(guī)范涉企收費(fèi)行為，增強(qiáng)執(zhí)收合規(guī)意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。包括：
水電氣等公用事業(yè)收費(fèi)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號(hào))要求，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，停止收取明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，糾正強(qiáng)制性收費(fèi)行為，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)供水供電供氣工程安裝、維護(hù)維修以及二次轉(zhuǎn)供領(lǐng)域的價(jià)格監(jiān)管，著力查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、收取不合理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。
交通物流領(lǐng)域收費(fèi)。重點(diǎn)查處機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目(如高速公路救援拖車服務(wù)等)繼續(xù)收費(fèi)，未執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策、我省車輛通行費(fèi)減免政策等優(yōu)惠政策，以及不正當(dāng)價(jià)格行為等各類違法違規(guī)行為。各口岸城市要加強(qiáng)海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管，督促落實(shí)港口、檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)優(yōu)惠減免政策，依法查處報(bào)關(guān)、物流、倉儲(chǔ)、貨物裝卸等環(huán)節(jié)強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等違規(guī)行為。
行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。以自然資源(規(guī)劃)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以具有一定行政資源和壟斷性的中介機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行深入整治，重點(diǎn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、沒有法定依據(jù)設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)作為行政審批的受理?xiàng)l件、將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用或?qū)＜以u(píng)審費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，以及中介機(jī)構(gòu)在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“裁判員”又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”收取不合理費(fèi)用、違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定等行為。
商業(yè)銀行收費(fèi)。繼續(xù)圍繞中國銀保監(jiān)會(huì)等六部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號(hào))要求，重點(diǎn)查處商業(yè)銀行利用強(qiáng)勢(shì)地位轉(zhuǎn)嫁成本的行為，如將信貸業(yè)務(wù)中開展的盡職調(diào)查、貸后管理等工作職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)等行為;不落實(shí)國家及總行層面規(guī)定的對(duì)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策和小微企業(yè)“兩禁兩限”政策等行為;繼續(xù)收取明令取消的信貸資金管理費(fèi)、信貸資信證明費(fèi)、法人賬戶透支承諾費(fèi)等行為;通過中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)等行為。
電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)。電子政務(wù)平臺(tái)是各級(jí)人民政府及有關(guān)部門為社會(huì)提供公共服務(wù)的窗口，應(yīng)免費(fèi)向企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)開放。重點(diǎn)查處依托電子政務(wù)平臺(tái)捆綁服務(wù)并收費(fèi)的行為，如以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)、法人數(shù)字證書(電子政務(wù))費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范工作的通知》(浙政辦發(fā)函〔2021〕13號(hào))要求，重點(diǎn)對(duì)具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)，通過職業(yè)資格認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)違規(guī)收費(fèi)以及將政府部門委托事項(xiàng)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。(施本允)
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