中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊(記者 聶國(guó)春)為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)有序恢復(fù)和處置，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置計(jì)劃實(shí)施暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)6月9日正式發(fā)布施行。
《辦法》明確，達(dá)到一定門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定恢復(fù)和處置計(jì)劃。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可以基于業(yè)務(wù)特性、風(fēng)險(xiǎn)狀況、外溢影響等因素，指定需要制定恢復(fù)和處置計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，監(jiān)管部門(mén)將分步、分批、分期明確應(yīng)制定恢復(fù)和處置計(jì)劃的中小機(jī)構(gòu)，酌情給予一定的寬限期。
《辦法》明確，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立恢復(fù)和處置計(jì)劃應(yīng)遵循依法有序、自救為本、審慎有效、分工合作等原則?；謴?fù)和處置計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持使用銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自有資產(chǎn)、股東救助等市場(chǎng)化渠道籌集資金開(kāi)展自救，僅在自救無(wú)效且可能引發(fā)區(qū)域性與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、危及金融穩(wěn)定時(shí)，方可由有關(guān)部門(mén)以成本最小化方式依法處置。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)表示，目前，我國(guó)已經(jīng)建立了對(duì)金融消費(fèi)者實(shí)行系統(tǒng)性保護(hù)的金融公共安全網(wǎng)。近年來(lái)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處置實(shí)踐中，個(gè)人居民儲(chǔ)蓄存款以及投保保單都得到了充分全面的保障?！掇k法》強(qiáng)調(diào)“自救為本”，明晰風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主體責(zé)任和股東責(zé)任，有利于將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)全面融入公司治理體系，防止過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的冒險(xiǎn)行為，防范過(guò)度依賴公共救助的道德風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平?！掇k法》通過(guò)要求各方預(yù)先規(guī)劃恢復(fù)和處置措施、預(yù)留恢復(fù)和處置資源、預(yù)估恢復(fù)和處置的外部影響，使得恢復(fù)和處置更加有序、審慎和有效，將有利于保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益和社會(huì)公共利益，維護(hù)金融安全和穩(wěn)定。
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