編者按 這一代兒童是幸福的，趕上了消費升級和育兒觀念新潮的年輕父母。潮牌、彩妝、玩具盲盒、數(shù)字產(chǎn)品、體驗式消費……凡成人世界的熱門消費，兒童身上也會一一加持。“新潮、顏值、高科技”成為撬動兒童消費市場的杠桿。這一代兒童也是健康安全的：《未成年人保護法》、健康中國兒童行動、中國兒童膳食營養(yǎng)健康調(diào)查等等，從政策、法律層面保護祖國的花朵健康安全消費，護航他們快樂成長。

中國消費者報報道（記者 龐建新）

在線上和線下兒童用品專賣店，林林總總的玩具和用品新潮時尚，其中宣稱為兒童彩妝的產(chǎn)品品類極為豐富：腮紅、眼影、唇膏、唇彩、甲油、粉餅、氣墊等等，應(yīng)有盡有，吸引了眾多家長。兒童彩妝市場現(xiàn)狀如何?其安全性如何保證?行業(yè)內(nèi)專家在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，目前一些市售彩妝“裝扮玩具”并非法規(guī)或標準對應(yīng)的兒童彩妝類別的產(chǎn)品，目前相關(guān)法規(guī)對兒童化妝品在注冊備案、檢驗和生產(chǎn)等方面有更嚴格的規(guī)定，消費者在選購時應(yīng)注意識別，理性消費。

“裝扮玩具”還是化妝品?

“哪個甲油更漂亮?哪個更容易撕掉?”小女孩萌芽的愛美之心對彩妝充滿好奇。北京家長高女士有兩個可愛的女兒，幼兒園里偶爾會有表演，因此家里的兒童專用腮紅、眼影、甲油、口紅等一應(yīng)俱全，兩個孩子過家家時也會拿出來裝扮一番。

兒童節(jié)將近，高女士又開始琢磨送孩子什么禮物，“既能玩又漂亮還能化妝”的兒童化妝品套裝玩具還是被她列為首選。

尤其是各大電商平臺上，兒童化妝品套盒等比較熱銷。記者登陸各大電商平臺了解到，這些產(chǎn)品的價格從三十幾元到幾百元不等。

“真正可以化妝，不止于扮家家”“兒童專用化妝品 無毒可水洗指甲油口紅”，記者在“米佳旗艦店”里看到一款售價為265元的“迪士尼兒童化妝品套裝無毒玩具小女孩六一節(jié)禮物生日公主彩妝盒”如是宣傳。但在其2390條的累計評價里，有網(wǎng)友在5月6日評論留言：“造型倒是好看，孩子覺得挺新鮮的。但是孩子涂了唇彩以后說嘴巴疼。馬上洗掉之后嘴唇明顯腫了。”4月28日另一位網(wǎng)友評論道：“還行吧，娃娃喜歡，口紅不穩(wěn)，頭一下就掉了……”在留言區(qū)，也能看到客服的解釋表明，該產(chǎn)品為迪士尼正品授權(quán)。

記者在“米佳旗艦店”內(nèi)看到該產(chǎn)品的兒童化妝品檢測證書，但在其產(chǎn)品參數(shù)一欄顯示：“玩具類型：其他過家家玩具”“產(chǎn)品名稱：靜態(tài)塑膠玩具/兒童裝扮套裝”。

很多家長對于屬性是玩具，卻可以當化妝品用的產(chǎn)品原料不放心。“這些兒童彩妝的原料到底是化妝品還是水性顏料，我們家長很難判斷。”家長肖女士如是表示。對此，米佳旗艦店的客服人員出示了“閃光啫喱”“水性可剝實色指甲油”“眼影”“唇彩”“唇膏”“腮紅”等6個化妝品的檢驗報告。“這個是寶寶用的化妝品，也是玩具。”該客服表示。

隨后，記者又在貝杰斯玩具專營店、億諾母嬰專營店等店鋪發(fā)現(xiàn)，有的兒童化妝品“裝扮套裝”屬于玩具類。貝杰斯玩具專營店客服人員出示的檢測報告顯示，測試要求符合GB6675.1-2014《玩具安全 第1部分：基本規(guī)范》-條款5.3.5玩具化妝品的特定可遷移元素，符合 GB6675.1-2014-條款5.3.7玩具產(chǎn)品應(yīng)使用安全的塑料添加劑。

北京日化協(xié)會法規(guī)部主任佟文鑫對《中國消費者報》記者表示，“裝扮玩具”是一個非常模糊的概念，不是與法規(guī)或標準對應(yīng)的產(chǎn)品類別。所謂的“裝扮玩具”可能涉及粘貼、佩戴、涂擦等多種使用方法的多種類產(chǎn)品，如仿造的寶石飾品，起到美化作用的貼紙等。從規(guī)范行業(yè)的角度講，按照一般商品流通的，可以包含在“玩具”的范圍內(nèi)，但不應(yīng)包括法規(guī)、標準或行業(yè)規(guī)則對產(chǎn)品安全性和使用條件有特別規(guī)定和嚴格控制的產(chǎn)品類別。

原料安全性要求更高

隨著消費升級和新一代年輕父母的消費觀念變化，兒童化妝也不再是新鮮事兒，兒童彩妝市場也逐漸得以開發(fā)。據(jù)跨境電商考拉海購發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年國內(nèi)兒童彩妝消費同比增長了300%。

記者近日走訪北京線下嬰童店發(fā)現(xiàn)，兒童彩妝類產(chǎn)品比較少，大多是兒童護膚品。記者在一家嬰童店的玩具文具區(qū)看到一款360°旋轉(zhuǎn)時尚粉盒，里面有眼影、腮紅和唇彩。其中，該產(chǎn)品標識上標注的眼影成分有：滑石粉、云母、硬脂酸鎂、礦油等。此外，腮紅成分里也含有滑石粉、香精、著色劑。

根據(jù)我國《化妝品用滑石粉原料要求》規(guī)定，“在粉狀產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中，應(yīng)使粉末遠離口和鼻”;“滑石粉中不得檢出石棉”。

很多家長對“滑石粉”等敏感成分充滿疑慮。還有一些家長也質(zhì)疑，兒童彩妝原料和成分與成人彩妝是否有區(qū)別?安全性咋保證?

對此，佟文鑫對《中國消費者報》記者表示，從化妝品原料和成分的角度講，兒童產(chǎn)品在原料上會從安全性方面進行更加嚴格的要求，但在法律法規(guī)和國家標準中并沒有“兒童專用”的化妝品成分或原料這樣的類別或表述。

據(jù)佟文鑫介紹，兒童化妝品目前尚無強制性的國家標準。原國家食品藥品監(jiān)督管理局在2010年發(fā)布《兒童化妝品申報與審評指南》，作為近10年來對兒童化妝品的原則性要求。在《化妝品監(jiān)督管理條例》為核心的新法規(guī)體系下，從安全性出發(fā)，兒童化妝品在注冊備案、檢驗和生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域也設(shè)有更嚴格的規(guī)定。

北京工商大學中國化妝品協(xié)同創(chuàng)新中心資深專家、北京市植物資源重點實驗室主任李麗教授在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，監(jiān)管部門對兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)的要求正逐步提高。去年底，在《化妝品注冊備案資料規(guī)范(征求意見稿)》中提出，“宣稱為嬰幼兒、兒童使用的產(chǎn)品，應(yīng)同時提交毒理學試驗報告和產(chǎn)品安全評估報告”。而今年5月剛剛實施《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》要求，新功效的化妝品應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品功效宣稱的具體情況，進行科學合理的分析。“以后宣稱為‘兒童彩妝’應(yīng)注冊為宣稱新功效的特殊化妝品。”李麗如是說。“當前，與兒童化妝品相關(guān)的主要問題是部分本不屬于化妝品范疇的產(chǎn)品模仿或冒充化妝品并添加對兒童有危害或潛在風險的成分，甚至添加有毒有害的違禁成分。這類產(chǎn)品往往具有和化妝品相同或類似的形態(tài)、功效和使用方法，但不符合《化妝品監(jiān)督管理條例》中化妝品的定義，所以對不了解產(chǎn)品法規(guī)的消費者而言難以準確定位其產(chǎn)品類別。”佟文鑫如是表示。

加強非法添加監(jiān)管力度

按照化妝品法規(guī)的要求，兒童化妝品在產(chǎn)品生命周期的監(jiān)管力度都要大于普通人群使用的產(chǎn)品，包括原料、配方設(shè)計、生產(chǎn)環(huán)境、檢驗項目和指標、安全評估、標簽宣傳等。佟文鑫表示，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者為使產(chǎn)品具有“立竿見影”的使用效果和追求快速上市的流通周期，采用添加抗生素等成分、故意在產(chǎn)品類別方面打“擦邊球”等非法行為。

今年以來，河南、廣西、吉林、安徽、遼寧等多地監(jiān)管部門開展兒童(含嬰幼兒)化妝品專項整治行動，嚴厲打擊在化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)等違法行為。記者梳理各地方兒童(含嬰幼兒)化妝品專項整治行動發(fā)現(xiàn)，除了重點查處商超、母嬰用品專賣店、化妝品專賣店外，還結(jié)合“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動，對化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查。例如遼寧省藥監(jiān)局于2021年3月至9月在全省范圍內(nèi)組織開展兒童化妝品專項檢查，將覆蓋備案、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。重點核查是否存在違法宣稱功效行為，是否符合安全性等相關(guān)要求等內(nèi)容。

“化妝品中往往包含香料、防腐劑、著色劑等染料性成分，而兒童皮膚嬌嫩、皮膚屏障功能弱，易發(fā)生過敏等問題，因此建議兒童選用正規(guī)產(chǎn)品，無特殊場合需要，兒童盡量少化妝或不化妝。”李麗提醒道。